ПРОЧНАЯ ОСНОВА КОНСОЛИДАЦИИ ОБЩЕСТВА

Вся страна сегодня живёт в ожидании предстоящего 24 сентября очередного заседания Халк Маслахаты Туркменистана. Повсеместно развёрнута большая подготовительная работа с целью проведения заседания на высоком организационном уровне, в активном ключе в трудовых коллективах, средствах массовой информации идёт разъяснение роли и исторического значения проведения заседания Халк Маслахаты. 

Высший представительный орган народовластия, представляющий интересы народа Туркменистана, – Халк Маслахаты Туркменистана создан по инициативе и под непосредственным руководством Национального Лидера туркменского народа Героя-Аркадага. В основу этого института народовластия заложены традиции народа и богатый опыт, накопленный нашими предками в деле управления обществом, а также принципы современного демократического правового государства – гарантирование прав и свобод человека, в том числе права граждан на участие в управлении делами государства. Таким образом, главная отличительная черта Халк Маслахаты – это отражение и сочетание современных форм народного представительства в демократическом правовом светском государстве и исторически сложившейся модели национальной демократии. 

Говоря о значении создания Халк Маслахаты Туркменистана, надо отметить, что это положило начало новому этапу в укреплении общественно-политических отношений, совершенствовании деятельности представительных органов власти и в создании условий для воплощения в жизнь перспективных целей и задач Президентских программ, направлен- ных на процветание родной Отчизны и обеспечение благополучной жизни народа. «Участие представителей различных слоёв общества, старшего поколения, особенно молодёжи, в работе этого органа, которому предоставлены широкие полномочия, призвано сыграть большую роль в принятии решений по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни», – подчёркивает Национальный Лидер туркменского народа, Председатель Халк Маслахаты Гурбангулы Бердымухамедов. 

Таким образом, Халк Маслахаты Туркменистана укрепляет и развивает отношения между государством и народом, осуществляет связь с местными представительными и другими органами государственной власти, а также с политическими партиями, профессиональными союзами и другими общественными объединениями. 

В целом правовая реформа, нацеленная на последовательную модернизацию политической системы страны и развитие традиций народной демократии, исходит из принципа политики уважаемого Президента Сердара Бердымухамедова, сформулированного как «Родина является Родиной только с народом! Государство является государством только с народом!». 

В этом контексте надо сказать, что создание Халк Маслахаты Туркменистана укрепило целостность системы представительных органов. Халк Маслахаты Туркменистана – высший представительный орган народовластия, Меджлис является представительным органом, осуществляющим законодательную власть, халк маслахаты велаятов, этрапов, городов – местные представительные органы государственной власти. Генгеши – это органы территориального общественного самоуправления. Местными органами исполнительной власти являются хякимлики велаятов, этрапов, городов. 

Деятельность Халк Маслахаты Туркменистана основывается на принципах демократии, гласности, справедливости, верховенства закона, приверженности общепризнанным нормам международного права, уважения прав и свобод человека, свободного обсуждения и принятия решений, всестороннем учёте общественного мнения, обеспечении участия широких слоёв населения в принятии наиболее важных общественно-политических решений. Деятельность велаятских, этрапских, городских халк маслахаты также основывается на принципах коллегиальности, гласности, учёта общественного мнения, ответственности. 

Деятельность Халк Маслахаты Туркменистана, а также велаятских, этрапских, городских Халк Маслахаты осуществляется в форме заседаний. Решения Халк Маслахаты Туркменистана и всех других уровней принимаются самым демократичным способом, а именно – открытым голосованием, простым большинством голосов от общего числа членов, участвующих в заседании. 

К полномочиям Халк Маслахаты Туркменистана относятся: рассмотрение и одобрение предложений по вопросам принятия Конституции и Конституционных законов Туркменистана, внесение в них изменений и дополнений; рассмотрение и одобрение основных направлений внутренней и внешней политики государства, а также программ и законов политического, экономического, социального и культурного развития страны; заслушивание ежегодного послания Президента Туркменистана; рассмотрение вопросов мира и безопасности; осуществление права законодательной инициативы; осуществление иных полномочий, предусмотренных законами Туркменистана. Как видно, к полномочиям Халк Маслахаты Туркменистана отнесены важные конституционные, политические и социально-экономические вопросы страны и внешнеполитической деятельности Туркменистана. 

Местные представительные органы в рамках своих полномочий участвуют в организации выполнения программ экономического, социального и культурного развития на соответствующей территории, в утверждении местного бюджета и отчёта о его исполнении, заслушивают информации руководителей местных органов исполнительной власти о деятельности, осуществляемой в области экономического, социального и культурного развития территории, обеспечивают соблюдение законности и охраны общественного порядка, защиту прав и законных интересов граждан, улучшение социального положения населения на соответствующей территории, изучают предложения граждан и представляют их в соответствующие органы. 

Постановления, принятые Халк Маслахаты Туркменистана, имеют обязательную силу на всей территории Туркменистана, исполняются Президентом Туркменистана, Меджлисом Туркменистана, Кабинетом Министров Туркменистана и иными государственными органами в соответствии с их полномочиями, установленными национальным законодательством. 

В контексте целей и задач Президентских программ на заседании Халк Маслахаты Туркменистана, состоявшемся 20 апреля 2023 года, Национальный Лидер туркменского народа, Председатель Халк Маслахаты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов поставил чёткие задачи перед органами представительной и местной исполнительной власти по повышению эффективности их деятельности в управлении государственными делами. 

Подчёркивая, что каждый из этих уровней действует самостоятельно, в строгом соответствии со своими правами и полномочиями, Герой-Аркадаг указывает на то, что вместе с тем они должны решать каждый вопрос посредством обсуждения в тесной связи с Халк Маслахаты и Меджлисом Туркменистана. Кроме того, направлять на рассмотрение Халк Маслахаты и Меджлиса Туркменистана наиболее значимые предложения по основным направлениям экономического, социального и культурного развития соответствующих территорий. А нам, депутатам, надлежит постоянно находиться в эпицентре событий и жизни общества. 

В настоящее время в рамках подготовки к очередному заседанию Халк Маслахаты Туркменистана вопросы повестки дня и проекты документов для рассмотрения на заседании Халк Маслахаты Туркменистана обсуждаются на собраниях организационного комитета по проведению на высоком уровне заседания Халк Маслахаты Туркменистана. Проводится соответствующая работа по рассмотрению предложений и других обращений, поступивших от граждан, их учёту и обобщению. Аппаратом Халк Маслахаты Туркменистана совместно с Меджлисом Туркменистана оказывается организационно-методическая помощь велаятским, этрапским и городским Халк Маслахаты в работе, связанной с подготовкой и проведением заседания Халк Маслахаты, а также осуществляется общая координация данных процессов. 

В эру Возрождения новой эпохи могущественного государства демократическим процессам, начатым по инициативе Героя-Аркадага Гурбангулы Бердымухамедова, придан качественно новый импульс. Очередное заседание Халк Маслахаты Туркменистана и принятые решения, несомненно, послужат на благо народа и страны. 

ДЖЕННЕТ ОВЕКОВА, 

депутат Меджлиса Туркменистана, член Комитета Меджлиса Туркменистана по законодательству и его нормам.