ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА

О государственных гарантиях прав ребёнка*

(Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2014 г., № 2, ст. 74)

(С изменениями, внесенными Законами Туркменистана от 18.06.2016 г. № 418-V, 25.11.2017 г. № 661-V)

     (Законом Туркменистана от 09.06.2018 г. № 42-VI в текст Закона на 

                                         государственном языке внесены изменения)                  

Настоящий Закон определяет правовую, социальную, экономическую и организационную основу государственной политики в сфере защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка, определяет правовой статус ребёнка как самостоятельного субъекта и направлен на обеспечение его всестороннего развития, формирование у него высоких нравственных качеств, воспитание его в духе патриотизма, гражданственности на основе исторических и национальных традиций, общечеловеческих духовно-нравственных, культурных и социальных ценностей и принятых в обществе принципов, правил и норм морали, уважения общественных и государственных интересов.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые

                  в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) ребёнок – лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия); 

2) детство – период жизни ребёнка до достижения им совершеннолетия;

3) охрана прав ребёнка – комплекс мер, осуществляемых обществом и государством, направленных на защиту прав, свобод и законных интересов ребёнка, обеспечение воспитания и развития ребёнка в соответствии с его развивающимися способностями;

4) ребёнок-сирота – ребёнок, оставшийся без попечения обоих родителей или одинокого родителя в связи с их смертью либо объявления судом их умершими;

_______________

*Перевод с государственного языка Туркменистана.

5) ребёнок, оставшийся без попечения родителей или других законных представителей (далее – родители) – ребёнок, родители которого умерли, объявлены судом умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребёнка, признаны в установленном порядке безвестно отсутствующими, недееспособными, ограниченно дееспособными, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняются от воспитания ребёнка или от защиты его прав и законных интересов, а также оставшийся без попечения родителей по иным уважительным причинам; 

6) ребёнок с инвалидностью – ребёнок с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут препятствовать его полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими детьми;

7) законные представители ребёнка – лица (родители, усыновители, опекуны, попечители, а также представители учреждений и организаций, на попечении которых находится ребёнок), в силу закона выступающие во всех органах и учреждениях, в том числе судебных, в защиту личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов ребёнка.

Статья 2. Законодательство Туркменистана о 

                  государственных гарантиях прав ребёнка

 Законодательство Туркменистана о государственных гарантиях прав ребёнка основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в сфере защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка. 

2. Действие настоящего Закона распространяется также на ребёнка иностранного гражданина, лица без гражданства, лица, являющегося беженцем, ребёнка-беженца, проживающих на территории Туркменистана.

Статья 4. Равенство прав ребёнка

1. Туркменистан гарантирует равенство прав и свобод каждого ребёнка, проживающего на территории Туркменистана, независимо от национальности, расы, пола, происхождения, социального и имущественного положения, места жительства его самого и его родителей, языка, образования, отношения к религии, обстоятельства его рождения, состояния здоровья или иных обстоятельств.

2. Каждый ребёнок имеет право пользоваться всеми предоставленными ему правами и свободами. При реализации прав, свобод и законных интересов ребёнка должны быть обеспечены наилучшие интересы ребёнка.

3. Равные права ребёнка обеспечиваются законами и иными нормативными правовыми актами Туркменистана, общепризнанными принципами и нормами международного права.

4. Нарушение равноправия ребёнка по признаку пола, расы, национальности, происхождения, социального и имущественного положения, места жительства его самого и его родителей, языка, образования, отношения к религии, обстоятельства его рождения, состояния здоровья или по иным различиям влечёт ответственность, предусмотренную законодательством Туркменистана. 

Статья 5. Запрещение ограничения прав ребёнка

1. Права ребёнка не могут быть ограничены, за исключением случаев, установленных законодательством Туркменистана.

2. Любые действия и (или) бездействие, ограничивающие права и законные интересы ребёнка, являются недействительными.

Статья 6. Государственная политика в интересах ребёнка

1. Приоритетом государственной политики в интересах ребёнка является обеспечение его наилучших интересов.

2. Государственная политика в интересах ребёнка направлена на:

1) законодательное обеспечение и защиту прав, свобод и законных интересов ребёнка; 

2) охрану жизни и здоровья ребёнка, охрану материнства, отцовства и детства;

3) недопущение дискриминации в отношении ребёнка, восстановление прав в случае их нарушения;

4) охрану и развитие способностей ребёнка, уважение его права сохранять свою индивидуальность;

5) защиту чести и достоинства ребёнка;

6) обеспечение равенства прав и возможностей ребёнка, его участия в общественно-политической жизни Туркменистана;

7) совершенствование правовых основ, связанных с государственными гарантиями прав ребёнка;

8) обеспечение соблюдения законодательства Туркменистана о государственных гарантиях прав ребёнка;

9) формирование и реализацию государственных целевых программ по обеспечению прав, свобод и законных интересов ребёнка, поддержке материнства, отцовства и детства;

10) содействие физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному воспитанию и развитию ребёнка, реализацию личности ребёнка в интересах общества и государства;

11) оказание содействия семье в гармоничном развитии ребёнка, повышение её роли в воспитании и развитии ребёнка;

12) приобщение ребёнка к историческим и национальным традициям, духовно-нравственным ценностям туркменского народа и достижениям мировой культуры;

13) поддержку детских инициатив;

14) содействие созданию детских, юношеских и молодёжных общественных объединений и организаций;

15) формирование у ребёнка высокого уровня правосознания и правовой культуры;

16) поощрение семейной формы воспитания ребёнка;

17) защиту права ребёнка на благоприятную окружающую среду;

18) защиту ребёнка от потребления пищевых продуктов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, прекурсоры и их аналоги, а также генетически модифицированные источники и иные опасные для жизни и здоровья ребёнка вещества и соединения;

19) обеспечение ребёнка экологически чистыми, качественными  и безопасными пищевыми продуктами, поощрение производства высококачественных пищевых продуктов;

20) защиту от рекламы, печатных изданий, кино-, видео- и аудиозаписей, наносящих вред развитию ребёнка;

21) обеспечение прозрачности деятельности государственных органов и их должностных лиц в сфере защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка;

22) установление государственных социальных стандартов уровня жизни детей;

23) содействие социальной адаптации ребёнка, снижению уровня правонарушений среди детей;

24) содействие подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров, осуществляющих деятельность в сфере защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка;

25) поддержку сотрудничества между государственными органами и общественными объединениями и иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка;

26) исполнение международных обязательств Туркменистана в сфере защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка;

27) развитие сотрудничества с международными организациями, осуществляющими деятельность в сфере защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка.

3. При осуществлении мероприятий по реализации государственной политики в интересах ребёнка может формироваться государственный заказ на производство товаров и оказание услуг для детей.

Статья 7. Финансовое обеспечение государственной

                  политики в сфере защиты прав, свобод и

                 законных интересов ребёнка

Финансовое обеспечение государственной политики в сфере защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка, поддержки материнства, отцовства, детства, семьи осуществляется за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана, внебюджетных источников, привлекаемых для указанных целей в соответствии с законодательством Туркменистана.

Глава 2. Права, свободы и обязанности ребёнка

Статья 8. Государственные гарантии прав ребёнка

1. Каждому ребёнку принадлежат и гарантируются государством права и свободы в соответствии с Конституцией Туркменистана, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

2. Дети, рождённые в браке и (или) вне брака, пользуются государственной поддержкой, им обеспечивается равная и всесторонняя защита их прав, свобод и законных интересов.

3. Государство принимает необходимые меры для обеспечения защиты ребёнка от любых форм дискриминации.

Запрещается любая дискриминация по признаку инвалидности и иных обстоятельств. Государство гарантирует детям с инвалидностью равную с другими детьми эффективную правовую защиту от дискриминации на любой почве.

Статья 9. Право ребёнка на жизнь и развитие

1. Каждый ребёнок имеет неотъемлемое право на жизнь с момента определения его живорождённым и жизнеспособным по критериям, установленным органами здравоохранения, достойные условия физического, интеллектуального и духовного развития. Ни один ребёнок не может быть лишён права на жизнь.

2. Государство и его соответствующие органы принимают организационно-правовые, социально-экономические и иные меры, обеспечивающие достойные условия жизни и развития ребёнка, здоровую и безопасную среду его обитания.

3. Государство создаёт условия для обеспечения рождения и развития здорового ребёнка.

4. Право каждого ребёнка на свободную жизнь охраняется государством на основании закона.

Статья 10. Право ребёнка на имя и гражданство

1. Каждый ребёнок с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства. 

2. Факт и место рождения ребёнка регистрируются государственными органами записи актов гражданского состояния, а также органами, уполномоченными осуществлять государственную регистрацию актов гражданского состояния в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

3. Право ребёнка на приобретение и изменение гражданства регулируется законодательством Туркменистана о гражданстве.

Статья 11. Право ребёнка на сохранение своей

                    индивидуальности

1. Каждый ребёнок с момента рождения имеет право на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, национальность, имя, отчество, фамилию, а также семейные и родственные связи.

2. Если ребёнок незаконно лишается части или всех элементов своей индивидуальности, государство обеспечивает ему необходимую помощь и защиту для скорейшего восстановления его индивидуальности.

3. Каждый ребёнок имеет право на изменение имени, отчества и фамилии в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Статья 12. Право ребёнка на необходимый уровень жизни

1. Каждый ребёнок имеет право на уровень жизни, необходимый для его физического, интеллектуального, нравственного, культурного, духовного и общественного развития.

2. Родители ребёнка или заменяющие их лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления несут ответственность за обеспечение условий жизни, необходимых для всестороннего развития ребёнка, предусмотренную законодательством Туркменистана.

3. Ни один ребёнок не может быть оставлен без минимальных средств к существованию, а также опеки (попечительства).

Статья 13. Право ребёнка жить и воспитываться в семье

1. Каждый ребёнок имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, право на их заботу, на совместное проживание с ними,  если это не противоречит его наилучшим интересам, на воспитание своими родителями, уважение его человеческого достоинства.

2. Семья является естественной средой для физического, интеллектуального, нравственного, культурного, духовного и общественного развития ребёнка, его материального обеспечения и несёт ответственность за создание надлежащих условий для этого.

3. Ребёнок не может быть разлучён со своими родителями вопреки его воле и желанию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Туркменистана.

4. Родители имеют равные права и обязанности в отношении своего ребёнка. Предметом основной заботы и прямой обязанностью родителей является обеспечение наилучших интересов своего ребёнка.

5. Родители имеют право и обязаны воспитывать своего ребёнка, заботиться о его здоровье, гармоничном развитии, об  обучении, о подготовке к общественно полезному труду, прививать ему уважение к законам, историческим и национальным традициям туркменского народа.

6. Ребёнок, не проживающий совместно со своими родителями, имеет право на поддержание личных отношений с ними (одним из них), получение информации о них, если это не противоречит его наилучшим интересам, сохранению тайны усыновления (удочерения).

7. Государство и его соответствующие органы способствуют воссоединению семьи.

8. В случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, болезни родителей, их длительного отсутствия, ограничения в родительских правах или  по иным уважительным причинам ребёнок остался без попечения родителей, право ребёнка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Статья 14. Право ребёнка на защиту его чести и

                    достоинства

Каждый ребёнок имеет право на защиту его чести и достоинства.

Статья 15. Право ребёнка на личную жизнь

1. Каждый ребёнок имеет право на личную жизнь.

2. Ни один ребёнок не может быть объектом произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища, тайну корреспонденции, телефонных и иных сообщений или незаконного посягательства на его честь, достоинство, репутацию, привязанности и доброе имя.

3. Не допускается нарушение права ребёнка на личную жизнь.

Статья 16. Право ребёнка на собственное мнение, свободу 

                    совести и вероисповедания

1. Каждый ребёнок имеет право на свободу совести, вероисповедания, свободное выражение собственного мнения и взглядов.

2. Мнение и пожелания ребёнка при решении любых вопросов, затрагивающих его интересы, принимаются во внимание с учётом его возраста и зрелости.

Статья 17. Право ребёнка на охрану здоровья 

1. Каждый ребёнок имеет право на охрану и укрепление здоровья.

2. Каждый ребёнок имеет право на пользование современными услугами системы здравоохранения Туркменистана, средствами лечения болезней и восстановления здоровья. Ни один ребенок не может быть лишён  права доступа к таким услугам.

Статья 18. Право ребёнка на образование 

1. Каждый ребёнок имеет право на образование, являющееся одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Туркменистана.

2. Каждый ребёнок имеет право получить общее среднее образование, являющееся обязательным, в государственных общеобразовательных учреждениях бесплатно.

3. Государство поощряет развитие таланта и образованность ребёнка.

Статья 19. Право ребёнка на надлежащее воспитание

1. Каждый ребёнок имеет право на надлежащее воспитание, направленное на развитие и совершенствование личности на основе исторических и национальных традиций, общечеловеческих духовно-нравственных, культурных и социальных ценностей, принципов, правил и норм поведения, принятых в обществе.

2. Воспитание ребёнка в семье признаётся приоритетной формой, обеспечивающей права и наилучшие интересы ребёнка.

Статья 20. Право ребёнка на общение с родителями 

                   (одним из них) и близкими родственниками, в

                    том числе проживающими за пределами 

                    Туркменистана, и на выезд из Туркменистана

1. Ребёнок, в том числе усыновлённый (удочерённый), имеет право на общение с родителями (одним из них) и близкими родственниками, в том числе проживающими за пределами Туркменистана.

2. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребёнка, предусмотренные настоящим Законом.

3. В случае раздельного проживания родителей, в том числе проживающих в разных государствах, ребёнок имеет право на общение с каждым из них.

4. Родители, проживающие отдельно от ребёнка, обязаны принимать участие в его воспитании и вправе общаться с ним, кроме случаев, если такое общение может иметь вредные последствия для его жизни, здоровья, надлежащего воспитания и полноценного развития.

5. Ребёнок имеет право на получение информации об отсутствующих родителях, если это не противоречит его наилучшим интересам.

6. Ребёнок в целях общения с родителями (одним из них) и близкими родственниками, проживающими за пределами Туркменистана, вправе выехать из Туркменистана к ним в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

7. Ребёнок, находящийся в сложной жизненной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и т.п.), имеет право на общение со своими родителями (одним из них) и близкими родственниками, а при их отсутствии – с представителями органов опеки и попечительства в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

8. Разногласия по вопросам общения ребёнка с родителями (одним из них) и близкими родственниками, в том числе проживающими за пределами Туркменистана, а также выезда ребёнка из Туркменистана на постоянное место жительства в другое государство, разрешаются в судебном порядке.

9. Ребёнок вправе выехать из Туркменистана для участия в спортивных соревнованиях, культурно-массовых, музыкальных и иных мероприятиях, а также в случаях его болезни и по иным обстоятельствам в сопровождении законного представителя ребёнка или другого лица, имеющего нотариально удостоверенную доверенность одного из его законных представителей.

При отсутствии законного представителя выезд ребёнка может быть разрешён органами опеки и попечительства.

10. Отказ в разрешении на выезд ребёнка может быть обжалован в суд.

Статья 21. Право ребёнка на жилище

1. Каждый ребёнок имеет право на жилище, предназначенное для его постоянного проживания.

2. Ни один ребёнок не может быть оставлен без жилища. Жилище является неприкосновенным.

3. Ребёнок-член семьи нанимателя жилого помещения имеет равные права с другими членами семьи на проживание и пользование жилым помещением, а ребёнок-член семьи владельца жилого помещения имеет право на проживание в нём, пользование им, а также на его наследование.

4. Ребёнок-член семьи собственника приватизированного жилого помещения имеет право на общую совместную или общую долевую собственность в таком жилом помещении в соответствии с законодательством Туркменистана.

5. В случае смерти родителей или при иных обстоятельствах жилище закрепляется за ребёнком в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

6. Ребёнок-сирота имеет право на первоочередное предоставление жилого помещения из государственного жилищного фонда.

7. Ребёнок, вернувшийся из детского дома, от родственников, опекунов (попечителей), и если по закону у него сохранилось право собственности на прежнее жилое помещение, но переезд в него невозможен по законному основанию, имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения государственного жилищного фонда.

Такое же право имеет ребёнок с инвалидностью, пребывающий в стационарном учреждении, являющийся сиротой или оставшийся без попечения родителей, по достижении совершеннолетия, если в соответствии с индивидуальной программой реабилитации он может осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.

Статья 22. Право ребёнка на отдых, досуг и оздоровление

1. Каждый ребёнок имеет право на отдых, досуг и оздоровление, право участвовать в спортивных играх и культурно-развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту и состоянию здоровья.

2. Органы государственной власти, местного самоуправления в пределах их компетенции осуществляют мероприятия по обеспечению права ребёнка на отдых, досуг и оздоровление, поощряют деятельность лиц и организаций, направленную на обеспечение этого права.

Статья 23. Право ребёнка на приобщение

                    к культурным ценностям

1. Каждый ребёнок имеет право на приобщение к истории, национальным традициям, духовным ценностям своего народа и мировой культуры, на свободу художественного, научного и технического творчества, участие в культурной жизни общества, занятие искусством, проявление своих способностей и интересов.

2. Ребёнок, проживающий в Туркменистане, в соответствии со своей национальностью имеет право пользоваться родным языком, соблюдать культурные и  национальные традиции и обычаи.

3. Государство поощряет право ребёнка на всестороннее участие в культурной и творческой жизни и содействует предоставлению равных возможностей для этого.

4. Государство обеспечивает каждому ребёнку бесплатный доступ к национальным духовным и историческим ценностям, достижениям мировой культуры путём предоставления равной возможности пользования библиотечными фондами, выставочными залами, музеями и другими культурно-просветительными учреждениями.

5. Государство создаёт сеть специальных детских учреждений культуры и искусства, учреждений внешкольного образования, поддерживает их деятельность, направленную на содействие развитию индивидуального и коллективного творчества ребёнка.

6. Государство способствует выпуску кино-, видео- и мультфильмов, теле- и радиопередач, печатных изданий, обеспечению доступа к информационным ресурсам всемирной сети, материалам и произведениям литературы и искусства, рассчитанным на детскую, юношескую и молодёжную аудиторию, а также распространению иных знаний, полезных для культурного и эстетического развития ребёнка.

Статья 24. Право ребёнка на труд 

1. Каждый ребёнок имеет право на труд.

         2. Заключение трудового договора с ребёнком допускается только с его согласия и согласия одного из его родителей (опекуна, попечителя), а также с разрешения органа опеки и попечительства, в том числе в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках для участия в создании и (или) исполнении произведений, в случае, если трудовая деятельность не будет препятствовать ему в продолжении учёбы в школе, причинять вред его здоровью и нравственному развитию. В этом случае трудовой договор от имени работника подписывается его родителем (опекуном, попечителем), согласие и разрешение на заключение трудового договора оформляются в письменной форме.

3.°Привлечение к труду ребёнка допускается путём заключения трудового договора с сокращённой продолжительностью рабочего времени в порядке, установленном трудовым законодательством Туркменистана.

4. Ребёнок в трудовых правоотношениях приравнивается в правах к совершеннолетнему, а в сфере охраны труда, рабочего времени, отпусков и иных условий труда пользуется льготами, установленными трудовым законодательством Туркменистана.

Статья 25. Право ребёнка на наследство

Каждый ребёнок имеет право на получение наследства в случаях и порядке, установленных законодательством Туркменистана.

Статья 26. Имущественные права ребёнка

1. Ребёнок имеет право на получение содержания от своих родителей (одного из них) и других членов семьи в порядке и размерах, установленных законодательством Туркменистана.

2. Ребёнок имеет право собственности на полученные им доходы, на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретённое на средства ребёнка.

Право ребёнка на распоряжение имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, определяется гражданским законодательством Туркменистана.

3. Ребёнок не имеет право собственности на имущество родителей, родители ребёнка не имеют право собственности на имущество ребёнка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

4. В случае возникновения права общей собственности родителей и ребёнка их права на владение, пользование и распоряжение этой собственностью определяются законодательством Туркменистана.

Статья 27. Право ребёнка на государственное пособие

Ребёнок имеет право на государственное пособие в порядке и на условиях, установленных законодательством Туркменистана.

Статья 28. Право ребёнка на льготный проезд

                    на транспорте

1. Право на бесплатный проезд на транспорте имеет ребёнок:

1) в возрасте до семи лет – в автобусах городских и пригородных  маршрутов регулярного сообщения; 

2) в возрасте до пяти лет (один ребёнок без предоставления отдельного места) – в автобусах междугородных маршрутов, на железнодорожном транспорте пригородного и междугородного сообщения, на  воздушном и водном транспорте.

2. Право на 50-процентную скидку со стоимости билета имеет ребёнок: 

1) в возрасте от пяти до двенадцати лет – на воздушном транспорте;

2) в возрасте от пяти до десяти лет – на водном транспорте.

3. Ребёнок имеет право на иные льготы на проезд на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном транспорте, устанавливаемые законодательством Туркменистана.

4. Льготы на проезд, указанные в частях 1-3 настоящей статьи, если иное не предусмотрено законодательством Туркменистана, действуют на территории Туркменистана.

Статья 29. Право ребёнка на объединение в детские,

                    юношеские и молодёжные общественные 

                    объединения и организации

1. Ребёнок имеет право объединяться в детские, юношеские и молодёжные общественные объединения и организации в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

2. Детские, юношеские и молодёжные общественные объединения могут создавать свои организации, устанавливать отношения с детскими, юношескими и молодёжными общественными объединениями и организациями других государств, вступать в международные детские, юношеские и молодёжные общественные объединения и организации в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

3. Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления оказывают помощь и содействие детским, юношеским и молодёжным общественным объединениям и организациям, способствуют их работе.

Статья 30. Права ребёнка, не являющегося гражданином 

                    Туркменистана

Ребёнок, не являющийся гражданином Туркменистана, постоянно проживающий на его территории, пользуется всеми правами и несёт обязанности наравне с детьми - гражданами Туркменистана, если иное не предусмотрено законодательством и международными договорами Туркменистана.

Статья 31. Права ребёнка-беженца

1. Ребёнок, которому в соответствии с законодательством Туркменистана предоставлен статус беженца, пользуется теми же правами и свободами и несёт те же обязанности, что и ребёнок- гражданин Туркменистана, в пределах, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

2. Ребёнок-беженец  пользуется правами на:

1) выбор места жительства из предложенного перечня населённых пунктов или у своих родственников при их согласии на совместное проживание;

2) получение при содействии соответствующих органов информации о родственниках, проживающих в стране прежнего места жительства;

3) добровольное возвращение в страну прежнего места жительства или переезд в любую третью страну;

4) приобретение гражданства Туркменистана в порядке, установленном законодательством Туркменистана. 

3. В целях защиты прав ребёнка-беженца органы государственной власти, местного самоуправления:

1) предоставляют для временного проживания жилое помещение ребёнку-беженцу, прибывшему по направлению органа миграционной службы в место проживания;

2) оказывают ему содействие в трудоустройстве;

3) размещают в первоочередном порядке ребёнка-беженца с инвалидностью, нуждающегося в постоянном уходе, в учреждение социальной защиты населения;

4) оказывают содействие в устройстве ребёнка-беженца в дошкольное или общеобразовательное учреждение;

5) обеспечивают его медицинской помощью и лекарственными средствами в соответствии с законодательством Туркменистана;

6) оказывают по его просьбе содействие в возвращении в страну его прежнего постоянного проживания.

Статья 32. Обязанности ребёнка

1. Каждый ребёнок обязан:

1) соблюдать Конституцию и законы Туркменистана;

2) знать и уважать государственные символы Туркменистана;

3) любить Родину;

4) уважать национальные традиции, культурные и исторические ценности, беречь окружающую среду;

5) быть воспитанным в духе исполнения обязанностей и личной ответственности за свои поступки;

6) получить общее среднее образование, являющееся обязательным в соответствии с Конституцией и Законом Туркменистана "Об образовании";

7) овладевать знаниями, готовить себя к трудовой и иной общественно полезной деятельности;

8) уважительно относиться к своим родителям и другим членам семьи, опекать их в старости, в случаях болезни или иного недуга, помогать своим родителям и другим членам семьи, нуждающимся в помощи;

9) уважать права, свободы и законные интересы других лиц; 

10) уважать и соблюдать установленные нормы и правила поведения в семье и обществе;

11) заботиться о своём здоровье и беречь его;

12) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Туркменистана.

2. Ребёнок при использовании своих прав не должен нарушать права и законные интересы других лиц.

3. В целях осознания и исполнения детьми своих обязанностей родители, а также представители соответствующих органов и образовательных учреждений ведут разъяснительную и воспитательную работу среди детей.

Глава 3. Государственные гарантии защиты прав, свобод

                и законных интересов ребёнка

Статья 33. Государственные гарантии защиты прав,

                    свобод и законных интересов ребёнка

1. Государство гарантирует защиту прав, свобод и законных интересов ребёнка, закреплённых в Конституции Туркменистана, настоящем Законе, иных нормативных правовых актах Туркменистана, а также соответствующих нормах международного права.

2. Защита прав, свобод и законных интересов ребёнка осуществляется в семье его родителями, в образовательном или специализированном лечебно-воспитательном учреждении – его администрацией, а также органами государственной власти, местного самоуправления, соответствующими общественными объединениями и иными организациями.

Статья 34. Компетенция органов государственной власти, местного самоуправления в сфере защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка

Органы государственной власти, местного самоуправления в сфере защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка в пределах их компетенции: 

1) осуществляют разработку и реализацию единой государственной политики в интересах ребёнка;

2) определяют приоритетные направления деятельности по обеспечению прав, свобод и законных интересов ребёнка;

3) осуществляют формирование и реализацию государственных целевых программ по обеспечению прав, свобод и законных интересов ребёнка, поддержке материнства, отцовства и детства;

4) определяют круг лиц, ответственных за реализацию таких программ;

5) осуществляют надзор и контроль за реализацией прав, свобод и законных интересов ребёнка;

6) взаимодействуют с общественными объединениями и иными организациями по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка;

7) участвуют в реализации международных обязательств Туркменистана по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка;

8) осуществляют международное сотрудничество по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка;

9) решают иные вопросы, отнесённые к их компетенции в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 35. Охрана прав ребёнка на надлежащее

                    воспитание

1. Воспитание ребёнка в семье может быть прекращено только по основаниям, предусмотренным законодательством Туркменистана.

2. Родители ребёнка в целях обеспечения его всестороннего и гармоничного развития обязаны заботиться, опекать, создавать условия для его роста и совершенствования, воспитывать его в духе патриотизма, гуманизма, общечеловеческих духовных ценностей, обращаться с ним как с личностью с учётом его индивидуальности, возраста и пола.

Родители ребёнка с учётом его возраста и дееспособности содействуют ему в осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав, свобод и законных интересов.

3. Недопустимы унижение достоинства ребёнка, запугивание, телесное наказание, иное причинение боли, наносящие вред его жизни, здоровью, воспитанию и полноценному развитию.

4. Оба родителя несут одинаковую ответственность за жизнь, здоровье и надлежащее воспитание ребёнка.

5. Ребёнку-сироте, ребёнку, оставшемуся без попечения родителей, государство обеспечивает семейную форму воспитания – усыновление (удочерение).

6. Государство обеспечивает защиту ребёнка от любых форм непристойностей, недостойного обращения с ним со стороны родителей и других лиц, несущих ответственность за воспитание и заботу о нём, осуществляет соответствующий надзор за соблюдением надлежащих условий опеки (попечительства).

Статья 36. Охрана прав ребёнка на образование

1. Государство создаёт необходимые условия и гарантии для получения ребёнком образования в соответствии с Конституцией Туркменистана и Законом Туркменистана "Об образовании".

2. Образование ребёнка должно способствовать раскрытию его интеллектуальных и физических задатков, развитию личности, творческих способностей и талантов, эстетическому воспитанию и культурному развитию. В этих целях государство поощряет издание учебной и методической литературы, детских книг, журналов и газет, выпуск кино-, видео- и мультфильмов, теле- и радиопередач, обеспечивает доступ к материалам, связанным с духовно-культурным развитием, информационным ресурсам всемирной сети.

Ребёнок должен быть подготовлен к самостоятельной жизни, воспитан в духе уважительного отношения к родителям, соотечественникам, другим людям, государственному языку, национальной культуре и обычаям, языкам и культуре других народов, бережного отношения к окружающей природной среде, научиться соблюдать правила поведения в семье и обществе.

3. Общеобразовательные учреждения осуществляют мероприятия по обеспечению профессиональной ориентации и профессиональной подготовки ребёнка.

4. Государство обеспечивает ребёнку право на образование путём создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

5. В целях реализации права на образование ребёнка, нуждающегося в социальной поддержке, государство несёт расходы по его содержанию в период получения им образования. 

6. Государство создаёт ребёнку с инвалидностью условия и доступ для получения им образования в образовательных учреждениях общего типа (инклюзивное образование).

7. Государство оказывает содействие в получении образования ребёнку, проявившему выдающиеся способности, в том числе посредством предоставления ему специальной государственной стипендии, включая стипендию для обучения за рубежом. 

8. Государство создаёт условия, необходимые для развития творческих способностей ребёнка, обеспечения его эстетического воспитания, поощряет выпуск и распространение детской литературы, распространение информации и материалов из различных культурных, национальных и международных источников, полезных для ребёнка в социальном и культурном отношении, поощряет разработку принципов защиты ребёнка от информации и материалов, наносящих вред его жизни, здоровью, надлежащему воспитанию и полноценному развитию.

Статья 37. Охрана прав ребёнка на здоровье и здоровую

                    среду обитания

1. Государство гарантирует ребёнку бесплатное пользование сетью государственных учреждений здравоохранения, получение бесплатной квалифицированной медицинской помощи в объёме, предусмотренном законодательством Туркменистана. Государство способствует созданию безопасных условий для жизни и здорового развития ребёнка, получению полноценного питания, чистой питьевой воды, формированию навыков здорового образа жизни.

2. В целях обеспечения прав ребёнка на охрану здоровья в государственных учреждениях здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию ребёнку бесплатной медицинской помощи, предусматривающей профилактику заболевания, медицинскую диагностику, лечебно-оздоровительную работу, в том числе диспансерное наблюдение, абилитацию и реабилитацию ребёнка с инвалидностью и ребёнка, страдающего хроническим заболеванием, а также санаторно-курортное лечение в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

3. Государством гарантируется соответствие условий воспитания, обучения и содержания ребёнка требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

4. Государство поощряет и материально поддерживает создание широкой сети внешкольных учреждений, спортивных сооружений, клубов и иных объектов, осуществляющих деятельность, направленную на укрепление здоровья ребёнка и организацию его досуга.

Статья 38. Охрана ребёнка от эксплуатации на работе

1. Государство охраняет ребёнка от всех форм эксплуатации на работе средствами правового, экономического, социального, медицинского и воспитательного характера.

2. Запрещается применение труда ребёнка в возрасте до восемнадцати лет на работах с особыми условиями труда, а также на работах, выполнение которых может причинить вред его здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими, токсическими и иными средствами). Запрещается также переноска и передвижение, подъём и перемещение вручную ребёнком тяжестей, превышающих предельные нормы, установленные законодательством Туркменистана. 

3. Запрещается привлекать ребёнка в возрасте до восемнадцати лет к работам в ночное время, сверхурочным работам, к работам в выходные, нерабочие праздничные и памятные дни, а также направлять его в служебные командировки.

4. Не допускается привлечение ребёнка во время учебного года к сельскохозяйственным и иным работам, связанным с отлучением его от учебы.

Статья 39. Охрана ребёнка от незаконного применения 

                    наркотических средств и психотропных 

                    веществ, потребления табачных изделий

1. Государство принимает необходимые меры по пропаганде здорового образа жизни и охране ребёнка от незаконного применения наркотических средств и психотропных веществ, потребления табачных изделий, противодействует их незаконному обороту.

2. Вовлечение ребёнка в производство, оборот, распространение и применение наркотических средств и психотропных веществ, потребление табачных изделий влечёт ответственность, установленную законодательством Туркменистана.

3. Государство осуществляет профилактику заболеваний, связанных с применением наркотических средств и психотропных веществ, потреблением алкоголя, табачных изделий и воздействием табачного дыма, обеспечивает оказание в медицинских учреждениях медицинской помощи ребёнку, нуждающемуся в лечении от табачной зависимости и последствий потребления табачных изделий, алкоголя, гарантирует ребёнку, больному наркоманией и токсикоманией, оказание наркологической помощи.

4. Запрещается реклама и демонстрация наркотических средств и психотропных веществ, табачных изделий и их потребления во вновь созданных аудиовизуальных произведениях, включая теле-, видео- и мультфильмы, в театрально-зрелищных представлениях, в теле-, видео- и кинопрограммах, а также публичное исполнение, сообщение, в которых осуществляется демонстрация наркотических средств и психотропных веществ, табачных изделий и их потребления.

Статья 40. Охрана ребёнка от непристойностей

1. В Туркменистане запрещены изготовление, распространение и реклама порнографических печатных изданий, кино-, видео- и мультфильмов либо иных предметов и средств порнографического характера, а также привлечение ребёнка к изготовлению, распространению и рекламе такой продукции.

2. Государство обеспечивает защиту детей от любых посягательств и насилия сексуального характера.

Статья 41. Охрана ребёнка от информации и материалов,

                    наносящих вред его жизни, здоровью, 

                   воспитанию и полноценному развитию

1. Государство способствует получению ребёнком информации и материалов из различных источников, не наносящих вред его жизни, здоровью, воспитанию и полноценному развитию.

2. Запрещается осуществлять для детей показ, прокат, продажу, дарение и тиражирование игрушек и компьютерных игр, теле-, кино-, видео- и мультфильмов, звуко- и видеозаписей, книг, газет, журналов и иных печатных изданий, непосредственно поощряющих или пропагандирующих войну, жестокое обращение, насилие, расовую, религиозную дискриминацию, дискриминацию на основе половых и возрастных различий или иным образом наносящих вред духовному и нравственному развитию ребенка.

3. В целях защиты нынешнего и будущих поколений Туркменистана, формирования у них ответственного отношения к здоровью, предотвращения применения наркотических средств и психотропных веществ, потребления табачных изделий, профилактики заболеваний, связанных с их потреблением, осуществляется распространение информации и пропаганда знаний о вредных последствиях применения наркотических средств и психотропных веществ, потребления табачных изделий и вредном воздействии табачного дыма на организм человека.

4. Общеобразовательные программы и профессиональные образовательные программы должны содержать разделы по изучению вредного воздействия на организм человека применения наркотических средств, психотропных веществ, потребления табачных изделий и табачного дыма.

5. Просвещение ребёнка о вреде применения наркотических средств и психотропных веществ, потребления табачных изделий и вредном воздействии табачного дыма осуществляется в семье, в процессе воспитания и обучения в образовательных учреждениях, медицинскими учреждениями, а также работодателями на рабочих местах.

6. В целях обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья, нравственности ребёнка, защиты его от негативных воздействий игр, средств и предметов, могущих иметь вредные последствия для его жизни, здоровья, надлежащего воспитания и полноценного развития в порядке, определяемом Кабинетом Министров Туркменистана, проводится их экспертиза. 

Статья 42. Охрана прав ребёнка с инвалидностью

1. Ребёнок с инвалидностью в Туркменистане обладает всей полнотой социально-экономических, личных прав и свобод, закреплённых Конституцией и законами Туркменистана.

Ребёнок с инвалидностью имеет право на достойное и полноценное участие в жизни общества и государства.

2. Дискриминация ребёнка с инвалидностью запрещается. Ребёнок с инвалидностью имеет право на уважение его физической и психической целостности наравне с другими детьми. 

Лица, допускающие его дискриминацию, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

3. Государство принимает все необходимые меры для обеспечения полного осуществления ребёнком  с инвалидностью с учётом его индивидуальных способностей и интересов всех прав и основных свобод человека наравне с другими детьми, уважения развивающихся способностей ребёнка с инвалидностью и его права на сохранение своей индивидуальности.

4. Во всей деятельности в отношении ребёнка с инвалидностью первоочередное внимание уделяется наилучшим интересам ребёнка.

5. Государство обеспечивает право ребёнку с инвалидностью свободно выражать собственные взгляды по всем касающимся его вопросам, соответствующим его возрасту и степени зрелости, наравне с другими детьми, получать помощь в соответствии с инвалидностью и возрастом в реализации этого права.

6. В целях социальной поддержки и адаптации ребёнка с инвалидностью государство создаёт благоприятную среду, обеспечивающую ему доступ к образовательным, медицинским и культурным учреждениям, общественному транспорту и т.д., содействует его полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими детьми.

7. Государство гарантирует ребёнку с инвалидностью социальную защиту, осуществляемую в виде материального обеспечения и социального обслуживания, посредством выплаты государственного пособия и предоставления социальных льгот в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

8. Родителям, воспитывающим ребёнка с инвалидностью, предоставляются льготы, предусмотренные законодательством Туркменистана.

Статья 43. Содержание и воспитание детей-сирот и детей, 

                    оставшихся без попечения родителей

1. Государство обеспечивает содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведение централизованного учёта таких детей в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

2. Ребёнок-сирота или ребёнок, оставшийся без попечения родителей, в его наилучших интересах передаётся близким родственникам в семью на усыновление (удочерение). 

3. В случае, если ребёнок не может быть обеспечен семейной формой воспитания, он передаётся под опеку (попечительство), опекуну (попечителю) или направляется в соответствующее детское учреждение, учреждение социального обслуживания на полное государственное обеспечение. Воспитанникам таких учреждений создаются необходимые условия для всестороннего и гармоничного развития, подготовки к самостоятельной жизни и труду.

4. Ребёнок-сирота и ребёнок, оставшийся без попечения родителей, обладают правами, предусмотренными настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

5. Порядок передачи таких детей на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), осуществление контроля за условиями их проживания и воспитания в семьях усыновителей, а также находящихся под опекой (попечительством), определяются законодательством Туркменистана.

6. Запрещается посредническая, коммерческая деятельность по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство) или на воспитание в семьи граждан Туркменистана, иностранных граждан или лиц без гражданства.

7. Не допускается получение неоправданных финансовых выгод вследствие усыновления (удочерения) или опекунства (попечительства) ребёнка-сироты или ребёнка, оставшегося без попечения родителей.

Статья 44. Охрана прав ребёнка в случае привлечения его

                     к ответственности

1. Задержание, арест, иное ограничение или лишение свободы ребёнка допускаются только в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Туркменистана, с незамедлительным извещением об этом его родителей.

2. Порядок и условия отбывания детьми наказания в виде лишения свободы устанавливаются законодательством Туркменистана.

Статья 45. Защита ребёнка от похищения и торговли

Государство принимает все необходимые меры для предотвращения похищения ребёнка и торговли им в любых целях и любой форме.

Статья 46. Права, обязанности и ответственность 

                    родителей за воспитание и развитие ребёнка

1. Воспитание в семье является основой гармоничного развития личности ребёнка.

2. На каждого из родителей возлагается одинаковая ответственность за воспитание, обучение и развитие ребёнка, а государство оказывает им поддержку в этом.

3. Родители ребёнка имеют право и обязаны воспитывать ребёнка, заботиться о его здоровье, физическом, духовном и нравственном развитии, обучении, создавать надлежащие условия для раскрытия его природных способностей, уважать достоинство ребёнка, готовить его к самостоятельной жизни и труду, а государство оказывает надлежащую помощь родителям в воспитании ребёнка.

4. Государство предоставляет родителям помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию ребёнка, защищает права семьи, способствует развитию сети детских учреждений.

5. Родители с учётом дееспособности и возраста ребёнка оказывают ему содействие в осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав и законных интересов.

6. Родители ребёнка в соответствии с законодательством Туркменистана несут ответственность за нарушение и (или) ограничение прав, свобод и законных интересов ребёнка, связанных с охраной здоровья, физическим и духовным развитием, обучением, а также за неисполнение или уклонение от исполнения родительских обязанностей. 

7. В случае отказа в оказании ребёнку необходимой медицинской помощи, если это угрожает его здоровью, родители ребёнка, а также медицинские работники несут ответственность, предусмотренную законодательством Туркменистана.

8. Медицинские работники в случае возникновения критического состояния здоровья ребёнка, нуждающегося в срочной медицинской помощи, обязаны предупредить родителей об ответственности за оставление ребёнка в опасности.

Глава 4. Заключительные положения

Статья 47. Ответственность за нарушение настоящего 

                    Закона

Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Туркменистана.

Статья 48. Разрешение споров

Споры, возникающие в сфере защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка, разрешаются в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Статья 49. Вступление в силу настоящего Закона 

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Закон Туркменистана от 5 июля 2002 года «О гарантиях прав ребёнка» (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2002 г., № 2, ст. 18).

3. Нормативные правовые акты Туркменистана подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в трёхмесячный срок со дня его вступления в силу.

     Президент                                               Гурбангулы

Туркменистана                                      Бердымухамедов

          гор. Ашхабад

 3 мая 2014 года

№ 74-V.