ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА

Об экологической экспертизе*

(Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2014 г., № 3, ст. 108)

(С изменениями и дополнениями, внесенными Законами Туркменистана от 18.06.2016 г.    № 419-V, 05.01.2018 г.№ 685-V, 09.06.2018 г. № 54-VI, 02.03.2019 г. № 131-VI, 25.11.2023 г. № 75-VII)

Настоящий Закон регулирует отношения в области экологической экспертизы и направлен на предотвращение  негативного воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и здоровье населения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые

                  в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) экологическая экспертиза − предварительная оценка возможного воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и здоровье населения и соответствия параметров этой деятельности нормативам качества окружающей среды и экологическим требованиям, проводимая в целях предупреждения возможного отрицательного влияния планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и здоровье населения; 

2) окружающая среда − совокупность природных объектов, включая землю, почву, недра, воды, леса, растительный и животный мир, естественные экологические системы, атмосферный воздух, климат и озоновый слой Земли в их взаимодействии;

3) воздействие на окружающую среду − единовременный, периодический или постоянный процесс, последствиями которого   являются изменения в окружающей среде; 

________________

*Перевод с государственного языка Туркменистана.

4) заявитель экологической экспертизы − юридическое или физическое лицо, представляющее на экологическую экспертизу проектную документацию планируемой хозяйственной и иной деятельности; 

5) заключение экологической экспертизы − документ, содержащий информацию о результатах проведения экологической экспертизы, включая выводы о соответствии или несоответствии планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям законодательства Туркменистана об охране  окружающей среды  и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы;

6) изменения в окружающей среде − обратимые или необратимые перемены в состоянии природных объектов и комплексов в результате воздействия на них;

7) оценка воздействия на окружающую среду − вид деятельности по выявлению, анализу и учёту прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду и здоровье населения планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия соответствующего решения о возможности или невозможности её осуществления;

71) отчёт об оценке воздействия на окружающую среду – составная часть проектной документации по планируемой хозяйственной и иной деятельности, содержащая сведения о результатах проведенной оценки воздействия на окружающую среду и необходимых мероприятиях по предотвращению и (или) уменьшению прогнозируемых изменений окружающей среды;

8) планируемая хозяйственная и иная деятельность – новое строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение, модернизация, изменение профиля производства, его ликвидация и другая деятельность, которая может оказать воздействие на окружающую среду и здоровье населения; 

9) объекты экологической экспертизы – проектная документация планируемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащая экологической экспертизе. 

Статья 2. Законодательство Туркменистана об 

                  экологической экспертизе

1. Законодательство Туркменистана об экологической  экспертизе основывается на Конституции Туркменистана, Законе Туркменистана «Об охране природы» и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана.

         2. Если международным договором Туркменистана установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Принципы экологической экспертизы

Экологическая экспертиза основывается на принципах:

1) презумпции потенциальной экологической опасности любой планируемой хозяйственной и иной деятельности;

2) обязательности проведения государственной экологической

экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;

3) необходимости проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности; 

4) комплексности оценки воздействия на окружающую среду и здоровье населения планируемой хозяйственной и иной деятельности и её последствий;

41) обязательности учёта требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

5) объективности заключения экологической экспертизы;

6) гласности и учёта общественного мнения.

Статья 4. Цели и задачи экологической экспертизы

Целями и задачами экологической экспертизы являются:

1) предупреждение и снижение возможных негативных последствий реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности, их неблагоприятного воздействия на состояние окружающей среды и здоровье населения;

2) оценка соответствия экологическим требованиям планируемой хозяйственной и иной деятельности на стадиях, предшествующих принятию решения об её реализации, а также в процессе  её реализации;

3) определение достаточности и обоснованности мер по охране окружающей среды и здоровья населения, предусматриваемых проектной документацией планируемой хозяйственной и иной деятельности;

4) организация всестороннего, научно обоснованного анализа и оценки воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и здоровье населения; 

5) подготовка заключения экологической экспертизы по конкретному объекту экологической экспертизы.

Статья 5. Виды экологической экспертизы

В Туркменистане осуществляются государственная экологическая экспертиза, общественная экологическая экспертиза, а также независимая экологическая экспертиза, которая проводится в виде экологического аудита.

ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Статья 6. Органы, осуществляющие государственное

                  управление в области государственной 

                  экологической экспертизы 

Государственное управление в области государственной экологической экспертизы осуществляется Кабинетом Министров Туркменистана, Министерством охраны окружающей среды Туркменистана, являющимся уполномоченным государственным органом в области государственной экологической экспертизы (далее – уполномоченный орган), местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. 

Статья 7. Компетенция Кабинета Министров 

                  Туркменистана в области экологической 

                  экспертизы

Кабинет Министров Туркменистана:

1) обеспечивает координацию деятельности государственных органов в области государственной экологической экспертизы; 

2) принимает нормативные правовые акты в области экологической экспертизы;

3) принимает решения о прекращении деятельности, переносе  или перепрофилировании объектов в особом случае значительного негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения при наличии соответствующего обоснованного обращения уполномоченного органа на основании результатов государственной экологической экспертизы;

4) решает иные вопросы, входящие в его компетенцию, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 8. Компетенция уполномоченного органа 

1. Уполномоченный орган:

        1) организует и проводит государственную экологическую экспертизу планируемой хозяйственной и иной деятельности в соответствии с требованиями настоящего Закона и другими нормативными правовыми актами Туркменистана в области экологической экспертизы; 

2) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Туркменистана об экологической экспертизе;

3) осуществляет методическое руководство по вопросам экологической экспертизы; 

4) принимает, а также представляет на утверждение нормативные документы в области экологической экспертизы в порядке, установленном законодательством Туркменистана;

5) представляет в Кабинет Министров Туркменистана документы о прекращении деятельности, переносе или перепрофилировании объектов в особом случае значительного негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения на основании результатов экологической экспертизы;

6) решает иные вопросы, входящие в его компетенцию, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

2. Уполномоченный орган имеет право: 

1) привлекать для проведения государственной экологической экспертизы специалистов государственных органов, научных учреждений, а также других юридических и физических лиц и координировать их работу в порядке, установленном законодательством Туркменистана; 

2) требовать от заявителей экологической экспертизы проектную документацию на объекты экологической экспертизы в соответствии с требованиями настоящего Закона;

3) осуществлять проверку исполнения требований и рекомендаций, указанных в заключении государственной экологической экспертизы;

4) направлять в кредитные учреждения представления о приостановлении финансирования в отношении объектов экологической экспертизы, не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы; 

5) принимать участие в международных экологических экспертизах и проводить их в порядке, установленном законодательством Туркменистана;

6) осуществлять иные права, входящие в его компетенцию, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 9. Компетенция местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области

                    экологической экспертизы

Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления:

1) принимают участие в реализации мероприятий по проведению экологической экспертизы;

2) содействуют проведению общественных слушаний по планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

3) решают иные вопросы, входящие в их компетенцию, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Статья 10. Общие положения о государственной

                    экологической экспертизе

1. Государственная экологическая экспертиза − вид экспертной   деятельности, осуществляемый уполномоченным органом,  основанный на научном, социально-экологическом исследовании, анализе и оценке объектов экологической экспертизы, направленный на обеспечение их соответствия требованиям в области охраны окружающей среды, рационального природопользования и экологической безопасности населения.

2. Объекты планируемой хозяйственной и иной деятельности без положительного заключения государственной экологической экспертизы к реализации не допускаются.

Статья 11. Объекты планируемой хозяйственной и иной 

                   деятельности, подлежащие государственной

                    экологической экспертизе 

1. Государственная экологическая экспертиза объектов планируемой хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой на территории Туркменистана, является обязательным требованием до начала реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности.

2. Обязательной государственной экологической экспертизе подлежит следующая предпроектная и проектная документация по реализации объектов планируемой хозяйственной и иной деятельности: 

1) предпроектная документация по планированию развития городов и отраслей экономики;

11) документация по выбору земельных участков под все виды планируемой хозяйственной и иной деятельности;

2) том «Охрана окружающей среды» в составе проектной документации;

3) отчёт об оценке воздействия на окружающую среду в составе проектной документации на экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности, которые должны содержать оценку экологических рисков планируемой хозяйственной и иной деятельности;

4) отчёт об экологической оценке существующего фонового состояния окружающей среды в рамках предпроектной документации и технико-экономического обоснования планируемой хозяйственной и иной деятельности; 

5) экологические паспорта;

6) планы мероприятий по охране окружающей среды предприятий и организаций;

7) проекты нормативной документации по охране атмосферного воздуха, включая разработку нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу загрязняющих веществ;

8) проекты нормативной документации по охране водных объектов, включая разработку нормативов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водную среду;

9) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов, регламентирующих хозяйственную деятельность; 

10) проекты технической документации на новую технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду и здоровье населения, а также проекты технической документации на новые вещества, которые могут поступать в окружающую среду; 

101) проектная документация объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I–V классов опасности, в том числе проектная документация на строительство, реконструкцию данных объектов;

11) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий;

12) отчёт об оценке экологической ситуации в Туркменистане и его регионах; 

13) предпроектная и проектная документация на объекты международного значения;

14) предпроектная и проектная документация на иные объекты, определяемые другими нормативными правовыми актами Туркменистана. 

Статья 12. Предпроектная и проектная документация, 

                    представляемая на государственную 

                    экологическую экспертизу

1. Заявитель экологической экспертизы обязан представить для проведения государственной экологической экспертизы предпроектную и проектную документацию на объект экологической экспертизы в полном объёме в соответствии с требованиями статьи 11 настоящего Закона, включая документы о необходимом согласовании с уполномоченными государственными органами в области здравоохранения, водного хозяйства, коммунального хозяйства, стандартизации, сертификации, горного надзора  и промышленной безопасности, а также с уполномоченным органом, осуществляющим контроль за рациональным использованием и охраной недр.

2. В случае необходимости по требованию уполномоченного органа заявитель экологической экспертизы обязан представить дополнительные материалы.

3. Рассмотрение представленной на государственную экологическую экспертизу проектной документации проводится при  условии предварительной оплаты за проведение экологической экспертизы заявителем экологической экспертизы.

      Статья 13. Оценка воздействия на окружающую среду 

1. Проектная документация по оценке воздействия на окружающую среду разрабатывается на начальной стадии планирования хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать существенное влияние на окружающую среду. 

2. Перечень экологически опасных видов планируемой хозяйственной и иной деятельности, для которых обязательна разработка  проектной документации по оценке воздействия на окружающую среду до начала проектирования объектов планируемой хозяйственной и иной деятельности, определяется нормативными правовыми актами Туркменистана. 

3. Требования к процедуре проведения оценки воздействия на окружающую среду, а также к проектной документации по оценке воздействия на окружающую среду определяются нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 14. Экспертная комиссия государственной 

                    экологической экспертизы 

1. Уполномоченный орган в случае необходимости может создавать экспертные комиссии для проведения государственной экологической экспертизы.

2. Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы и состав экспертной комиссии для проведения государственной экологической экспертизы утверждаются уполномоченным органом.

Статья 15. Эксперт государственной экологической 

                    экспертизы 

1. Экспертом государственной экологической экспертизы является лицо, назначенное уполномоченным органом для проведения экологической экспертизы.

2. Экспертом государственной экологической экспертизы не могут быть представитель заявителя экологической экспертизы и (или) юридическое или физическое лицо, которое будет заниматься реализацией данной планируемой хозяйственной или иной деятельности, а также юридические и физические лица, состоящие с заявителем экологической экспертизы или разработчиком данного объекта в трудовых или иных договорных отношениях. 

3. Эксперт государственной экологической экспертизы принимает участие в проведении государственной экологической экспертизы в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана в области экологической экспертизы и несёт ответственность за результаты своей работы в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

4. Эксперт государственной экологической экспертизы  имеет право:

1) требовать от заявителя экологической экспертизы предоставления на экологическую экспертизу документов, дополнительной информации и сведений, необходимых для всесторонней и объективной оценки объектов экологической экспертизы в соответствии с требованиями части второй статьи 12 настоящего Закона;

2) формулировать особое мнение по объекту экологической экспертизы, которое в обязательном порядке прилагается к заключению государственной экологической экспертизы;

3) вносить предложения по совершенствованию организации работы экологической экспертизы. 

        5. Эксперт государственной экологической экспертизы обязан:

1) осуществлять всесторонний и объективный анализ   представляемых на государственную экологическую экспертизу документов; 

2) соблюдать требования законодательства Туркменистана об экологической экспертизе;

3) соблюдать установленные уполномоченным органом порядок и сроки осуществления государственной экологической экспертизы;

4) подготавливать обоснованное заключение государственной экологической экспертизы;

5) при отклонении объектов экологической экспертизы от дальнейшего рассмотрения либо возврате проектной документации на доработку объективно оценивать и доказательно обосновывать соответствующие заключения государственной экологической экспертизы; 

6) обеспечивать сохранность документов и соблюдение режима конфиденциальности в отношении полученных сведений.

6. Вмешательство государственных органов и их должностных лиц, а также юридических лиц в деятельность эксперта, связанную с проведением государственной экологической экспертизы, не допускается. 

Статья 16. Общие требования проведения государственной 

                    экологической экспертизы

1. Государственная экологическая экспертиза предусматривает осуществление экспертного исследования, анализа и оценки объектов экологической экспертизы, подготовку обоснованного заключения государственной экологической экспертизы. 

2. Порядок проведения государственной экологической экспертизы состоит из следующих стадий:

1) подготовительная стадия включает в себя регистрацию заявления о проведении государственной экологической экспертизы, предварительную проверку наличия и полноты представленной на экспертизу проектной документации на объекты экологической экспертизы в соответствии с законодательством Туркменистана, а также создание при необходимости экспертных комиссий;

2) основная стадия предусматривает аналитическую обработку проектной документации, оценку степени экологической опасности планируемой либо осуществляемой хозяйственной и иной деятельности;

3) заключительная стадия включает в себя обобщение оценок и результатов экологической экспертизы, подготовку заключения государственной экологической экспертизы. 

3. Уполномоченный орган вправе отклонить заявку на проведение государственной экологической экспертизы объекта экологической экспертизы в случае: 

1) непредставления заявителем экологической экспертизы документов, указанных в статье 12 настоящего Закона; 

2) если представленная проектная документация на объект экологической экспертизы не отвечает установленным требованиям государственной экологической экспертизы или содержит ошибочные данные, без которых принятие объективного решения не представляется возможным.

4. Порядок проведения государственной экологической экспертизы определяется уполномоченным органом.

Статья 17. Сроки проведения государственной

                    экологической экспертизы

1. Сроки проведения государственной экологической экспертизы устанавливаются в зависимости от характера и видов объектов экологической экспертизы и не должны превышать:

1) для сложных и экологически опасных объектов экологической экспертизы – три месяца;

2) для всех других объектов экологической экспертизы – один месяц.

2. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через 10 календарных дней после её оплаты в соответствии с требованием, предусмотренном частью третьей статьи 12 настоящего Закона.

Статья 18. Заключение государственной экологической 

                    экспертизы

1. По результатам проведённой государственной экологической экспертизы составляется заключение, содержащее выводы о допустимости и возможности принятия решения по реализации объектов экологической экспертизы с учётом рекомендации уполномоченного органа. 

2. Заключение государственной экологической экспертизы подписывается уполномоченными экспертами и не может быть изменено без их согласия.

3. Заключение государственной экологической экспертизы после официального утверждения уполномоченным органом является обязательным для исполнения соответствующим заявителем экологической экспертизы и (или) юридическим или физическим лицом, которые будут заниматься реализацией планируемой хозяйственной или иной деятельности, ставшей объектом экологической экспертизы.

4. Положительное заключение государственной экологической экспертизы является основанием для принятия решения заявителем экологической экспертизы и (или) юридическим или физическим лицом, которое будет заниматься реализацией данной планируемой хозяйственной или иной деятельности.

          41.°Положительное заключение государственной экологической экспертизы утрачивает юридическую силу в случаях:

          1) реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) при внесении изменений в указанную проектную документацию;   

        2) истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;       

3) внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

5. Реализация проекта, подлежащего экологической экспертизе, без положительного заключения государственной экологической экспертизы запрещается и не подлежит финансированию.

6. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заявитель экологической экспертизы обязан обеспечить доработку проектной документации на объект экологической экспертизы с учётом замечаний, содержащихся в заключении, и представить её на повторную государственную экологическую экспертизу либо отказаться от планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Статья 19. Обжалование заключения государственной 

                      экологической экспертизы 

1. Заявитель экологической экспертизы в случае несогласия с заключением государственной экологической экспертизы вправе в двухнедельный срок со дня его получения подать обоснованное возражение в уполномоченный орган.

2. Уполномоченный орган обязан рассмотреть обоснованное возражение заявителя экологической экспертизы в месячный срок со дня его получения и дать официальный ответ о результатах рассмотрения.

3. В случае несогласия заявителя экологической экспертизы с решением уполномоченного органа по рассматриваемому вопросу заключение государственной экологической экспертизы может быть обжаловано в суд.

Статья 20. Проведение повторной государственной 

                    экологической экспертизы

Проведение повторной государственной экологической  экспертизы осуществляется в следующих случаях:

1) доработки проектной документации на объект экологической экспертизы в соответствии с требованиями и рекомендациями, указанными в заключении ранее проведённой государственной экологической экспертизы;

        2) изменения условий природопользования;

        3) реализации объекта экологической экспертизы с отступлениями от ранее принятых проектных решений после получения заключения государственной экологической экспертизы и (или) в случае внесения изменений в указанную проектную документацию;

4) истечения срока действия ранее выданного заключения государственной экологической экспертизы;

        5) на основании решения суда.

Статья 21. Срок действия заключения государственной 

                    экологической экспертизы

Положительное заключение государственной экологической экспертизы по объекту экологической экспертизы имеет юридическую силу в течение трёх лет со дня его выдачи до начала реализации проекта планируемой хозяйственной и иной деятельности, а по объекту экологической экспертизы действующих предприятий и производств − до пяти лет в случае если за этот период не планируется осуществлять их реконструкцию, модернизацию или техническое перевооружение. 

Если по истечении трёх лет после проведения государственной экологической экспертизы реализация объекта экологической экспертизы не начата, то проводится повторная государственная экологическая экспертиза по данному объекту.

ГЛАВА IV. ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ

ЭКСПЕРТИЗА И НЕЗАВИСИМАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Статья 22. Проведение общественной экологической

                    экспертизы

1. Общественная экологическая экспертиза – вид экспертизы, организуемой и проводимой по инициативе общественных  объединений Туркменистана, имеющих на это соответствующее разрешение и основным направлением деятельности которых в соответствии с их учредительными документами является охрана окружающей  среды.

2. Общественная экологическая экспертиза может проводиться в отношении объектов экологической экспертизы, указанных в статье 11 настоящего Закона, за исключением объектов, сведения о которых составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую в соответствии с законодательством Туркменистана тайну.

3. Общественная экологическая экспертиза может проводиться независимо от проведения государственной экологической экспертизы тех же объектов экологической экспертизы.

4. Заключение общественной экологической экспертизы носит рекомендательный характер.

Статья 23. Права физических лиц и общественных 

                             объединений в области общественной 

                             экологической экспертизы

Физические лица и общественные объединения при проведении общественной экологической экспертизы имеют право:

1) выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы планируемой хозяйственной и иной деятельности, реализация которой затрагивает экологические интересы населения, проживающего на данной территории;

2) запрашивать у уполномоченного органа, а также иных  государственных органов информацию, необходимую для проведения общественной экологической экспертизы;

3) направлять уполномоченному органу, а также иным государственным органам, обоснованные предложения по экологическим аспектам планируемой хозяйственной и иной деятельности на основании результатов проведённой общественной экологической экспертизы;

4) извещать население о начале и результатах проведения общественной экологической экспертизы;

5) осуществлять иные действия в области общественной экологической экспертизы, не противоречащие законодательству Туркменистана.

Статья 24. Условия проведения общественной 

                    экологической экспертизы

1. Общественная экологическая экспертиза осуществляется при условии государственной регистрации заявления общественного объединения о её проведении, которое подаётся в уполномоченный орган, местные органы  исполнительной власти и органы местного самоуправления, на территории которых намечается реализация объекта общественной экологической экспертизы.

2. При наличии заявлений о проведении общественной  экологической экспертизы одного объекта экологической экспертизы от двух и более общественных объединений допускается создание совместной экспертной комиссии по проведению общественной  экологической экспертизы. 

3. Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления по согласованию с уполномоченным органом в десятидневный срок со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы обязаны его зарегистрировать или отказать в его регистрации. Заявление о проведении общественной экологической экспертизы, в регистрации которого в указанный срок не было отказано, считается зарегистрированным. 

4. В заявлении общественного объединения о проведении  общественной экологической экспертизы должны быть указаны наименование, юридический адрес, сведения о составе экспертной комиссии по проведению общественной экологической экспертизы, об объекте экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы.

Статья  25. Отказ в государственной регистрации 

                     заявления о проведении общественной 

                     экологической экспертизы

В государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы может быть отказано в случае если:

1) общественная экологическая экспертиза в отношении данного объекта экологической экспертизы была ранее проведена;

2) заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта экологической экспертизы, сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую в соответствии с законодательством Туркменистана тайну; 

3) требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные статьёй 24 настоящего Закона, не выполнены.

Статья 26. Заключение общественной экологической 

                    экспертизы

1. Заключение общественной экологической экспертизы направляется в уполномоченный орган, а при необходимости – и в другие государственные органы.

2. Результаты общественной экологической экспертизы после рассмотрения и утверждения уполномоченным органом могут быть включены в соответствующее заключение государственной экологической экспертизы.

Статья 261. Независимая экологическая экспертиза

       Независимая экологическая экспертиза, которая проводится в виде экологического аудита, в отношении действующих предприятий и производств, оказывающих негативное влияние на состояние окружающей среды, осуществляется экологическими аудиторами или экологической аудиторской организацией по решению заявителя экологической экспертизы и выполняется в порядке и на условиях, установленных законодательством Туркменистана.

ГЛАВА V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАЯВИТЕЛЯ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Статья 27. Права заявителя экологической экспертизы 

1. Заявитель экологической экспертизы имеет право:

        1) получать от уполномоченного органа информацию по вопросам проведения государственной экологической экспертизы, в том числе нормативно-техническую и инструктивно-методическую информацию;

2) предоставлять в письменной или устной форме пояснения,  замечания, предложения относительно объектов экологической экспертизы; 

3) знакомиться с выводами государственной экологической экспертизы;

        4) в случае необходимости ходатайствовать о проведении дополнительной государственной экологической экспертизы.

2. Заявитель экологической экспертизы может иметь и иные права в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 28. Обязанности заявителя экологической 

                    экспертизы

         Заявитель экологической экспертизы обязан:

1) представлять на государственную экологическую экспертизу  проектную документацию на объект экологической экспертизы в соответствии с требованиями настоящего Закона, в том числе в случае внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы;

2) своевременно производить оплату за проведение государственной экологической экспертизы в размере, установленном законодательством Туркменистана;

3) предоставлять уполномоченному органу необходимые материалы, сведения, расчёты, дополнительные разработки, документы о согласовании с другими министерствами и ведомствами в отношении объектов экологической экспертизы.

ГЛАВА VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ

 ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Статья 29. Финансирование государственной 

                    экологической экспертизы

1. Государственная экологическая экспертиза, в том числе  её повторное проведение, финансируется за счёт средств заявителя экологической экспертизы в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

2. Финансирование государственной экологической экспертизы, проводимой по решению Кабинета Министров Туркменистана, осуществляется за счёт финансовых средств и иных источников, определяемых решением Кабинета Министров Туркменистана. 

3. Размер платы за проведение государственной экологической экспертизы определяется уполномоченным органом и согласовывается с соответствующими органами в установленном порядке.

Статья 30. Финансирование общественной экологической

                    экспертизы

Финансирование общественной экологической экспертизы осуществляется за счёт собственных средств общественных объединений, а также иных источников, не запрещённых законодательством Туркменистана.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 31. Ответственность за нарушение настоящего 

                             Закона

Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Туркменистана. 

Статья 32. Разрешение споров

Споры, возникающие в области экологической экспертизы,

разрешаются в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Статья 33. Возмещение вреда, причинённого вследствие 

                  нарушения законодательства Туркменистана

                  об экологической экспертизе

Юридические и физические лица, которым был причинён ущерб заявителями экологической экспертизы, юридическими или физическими лицами, которые будут заниматься реализацией планируемой хозяйственной или иной деятельности, и иными лицами в результате неисполнения ими законодательства Туркменистана об экологической экспертизе, могут требовать возмещения ущерба в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Статья 34. Международное сотрудничество в области

                    экологической экспертизы

Международное сотрудничество в области экологической экспертизы осуществляется на основе международных договоров Туркменистана с иностранными государствами о взаимодействии по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности населения.

Статья 35. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 

2. Признать утратившим силу Закон Туркменистана от 15 июня 1995 года «О государственной экологической экспертизе» (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 1995 г., № 2, ст.15).

3. Нормативные правовые акты Туркменистана подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в трёхмесячный срок со дня его вступления в силу.

     Президент                                              Гурбангулы

Туркменистана                                    Бердымухамедов

гор. Ашхабад

16 августа 2014 года

№ 108-V.