ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА

Об оперативно-розыскной деятельности*

(Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2014 г., № 4, ст. 137)

(С изменениями, внесенными Законами Туркменистана от 26.03.2016 г. № 382-V, 

20.03.2017 г. № 525-V, 26.08.2017 г. № 603-V, 04.11.2017 г. № 636-V, 

09.06.2018 г. № 41-VI, 02.03.2019 г. № 127-VI, 14.03.2020 г. № 234-VI, 05.06.2021 г. № 386-VI, 16.03.2023 г. № 541-VI, 03.06.2023 г. № 28-VII)

Настоящий Закон определяет задачи, принципы и порядок оперативно-розыскной деятельности, регулирует правоотношения, возникающие в ходе её осуществления, и устанавливает систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Оперативно-розыскная деятельность

Оперативно-розыскная деятельность – это гласная и негласная деятельность, осуществляемая в пределах полномочий оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на это настоящим Законом (далее – орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность), посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод, законных интересов человека и гражданина, собственности, безопасности общества и государства от преступных посягательств, а также от разведывательной и иной деятельности подобного характера специальных служб иностранных государств, организаций и отдельных лиц, направленной на посягательство на национальную безопасность Туркменистана.

Статья 2. Основные понятия, используемые 

                  в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) опрос лиц – сбор фактической информации, необходимой для решения задач оперативно-розыскной деятельности, со слов опрашиваемого лица, которое располагает или может располагать ею; 

_____________

*Перевод с государственного языка Туркменистана.

2) наведение справок – получение фактической информации, необходимой для решения задач оперативно-розыскной деятельности, из оперативных и иных источников, располагающих или могущих располагать информацией, представляющей интерес; 

3) обнаружение, негласное закрепление и изъятие следов противоправных деяний, их сравнительное исследование – выявление и извлечение из обращения материальных объектов, сохранивших на себе следы преступления или лиц, совершивших его, или явившихся орудием совершения преступления, или результатом преступной деятельности, и закрепление в установленных законом формах их характерных признаков и свойств;

4) специальные технические средства – устройства, приспособления, оборудование, имеющие специальные функции, программное обеспечение и конструктивные особенности для добывания и документирования информации в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий;

5) контрольная закупка – искусственно созданная ситуация мнимой сделки, в которой с ведома органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, и под его контролем приобретаются товары, ценности, а также иные предметы без цели потребления или сбыта при наличии информации о преступлении;

6) контролируемая поставка – способ получения информации о признаках преступной деятельности органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, путём установления контроля за поставкой, покупкой, продажей, перемещением товаров, ценностей, а также иных предметов, свободный оборот которых запрещён или ограничен, а равно за перемещением предметов, добытых преступным путём или сохранивших на себе следы преступления, или орудий и средств совершения преступления;

7) исследование документов и предметов – изучение предметов и документов в целях выявления следов и орудий совершения преступления или результатов преступной деятельности;

8) наблюдение – визуальное и иное восприятие и закрепление действий и событий, явлений значимых для решения задач оперативно-розыскной деятельности;

9) отождествление личности – установление и идентификация личности проверяемого лица на основании неизменяемых признаков человека;

10) оперативное проникновение – негласное проникновение, обследование и осмотр жилых и других помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных и иных технических средств с целью возможного обнаружения признаков преступной деятельности, а также событий или действий (бездействия), ведущих к нарушению национальных интересов Туркменистана, созданию угрозы национальной безопасности;

11) контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений – просмотр и ознакомление с содержанием писем, телеграмм, радиограмм, бандеролей, посылок и других почтово-телеграфных отправлений с целью обнаружения сведений о преступной деятельности и получения иной информации в интересах решения задач оперативно-розыскной деятельности;

12) негласное прослушивание и запись разговоров – негласный контроль речевой информации в интересах решения задач оперативно-розыскной деятельности с использованием видео-, аудиотехники или иных технических средств, предназначенных для этой деятельности, и закрепление её содержания на материальном носителе;

13) прослушивание и запись переговоров с использованием телефона или иного переговорного устройства – негласное прослушивание и закрепление в виде звукозаписи на электронных и других носителях акустической информации, передаваемой по сетям телефонной связи и другими переговорными устройствами при ведении переговоров, для решения задач оперативно-розыскной деятельности;

14) получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами – изъятие информации о входящих и исходящих звонках (соединениях) абонента, а также иных сведений из базы данных операторов связи; 

15) снятие информации с технических каналов связи, компьютерных систем и иных технических средств – негласное снятие специальными техническими средствами информации, передаваемой по сетям электрической связи, компьютерным сетям, базам данных, телекоммуникационным и информационным системам, предназначенным для сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации; 

16) поиск устройств незаконного снятия информации –  поиск с целью выявления технических средств и иных устройств, устанавливаемых для снятия информации в нарушение норм настоящего Закона или  другими незаконными путями и способами.

17) оперативное внедрение – негласное внедрение в преступное формирование работника органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или лица, привлекаемого с его согласия к подготовке и проведению оперативно-розыскных мероприятий с сохранением по его желанию конфиденциальности сотрудничества с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность (далее – лицо, сотрудничающее на конфиденциальной основе), для решения задач оперативно-розыскной деятельности;

18) оперативно-розыскное мероприятие – отдельное гласное или негласное действие органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность для решения задач оперативно-розыскной деятельности;

19) дело оперативного учёта – обособленное производство, ведущееся органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

20) оперативный поиск в сетях связи – негласные действия по обнаружению признаков противоправной деятельности в информации, передаваемой по сети связи;

21) оперативный эксперимент – искусственное создание обстановки, максимально приближенной к реальности, с целью воссоздать определённое событие либо воспроизведение события или проведение опредёленных опытов в полностью управляемых условиях и под контролем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с вовлечением лица, в отношении которого имеются данные о противоправной деятельности, без уведомления его об участии в оперативном эксперименте в целях подтверждения совершения данным лицом противоправных действий, а также предупреждения, выявления, пресечения тяжкого, особо тяжкого преступления или преступления, могущего принести вред национальной безопасности Туркменистана;

22) розыск – система организационных, процессуальных и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление местонахождения лиц, скрывшихся от суда или органов уголовного преследования, уклоняющихся от уголовной ответственности, без вести пропавших и иных лиц, в случаях, предусмотренных законом, а также утраченных документов и предметов, содержащих сведения, составляющие государственные секреты;

23) оперативная проверка – это осуществление отдельных или комплекса оперативно-розыскных мероприятий с целью проверки имеющихся и получения новых данных для решения задач, предусмотренных статьёй 4 настоящего Закона.

Статья 3. Правовая основа оперативно-розыскной 

                  деятельности 

1. Правовой основой оперативно-розыскной деятельности являются Конституция Туркменистана, настоящий Закон и принятые на их основе другие нормативные правовые акты Туркменистана. 

2. Если международным договором Туркменистана установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

3. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, имеют право издавать в пределах своей компетенции, в соответствии с настоящим Законом и по согласованию с Генеральным прокурором Туркменистана ведомственные нормативные акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Статья 4. Основные задачи оперативно-розыскной 

                  деятельности

Основными задачами оперативно-розыскной деятельности являются: 

1) защита жизни, здоровья, прав, свобод, законных интересов человека и гражданина, собственности от противозаконных посягательств; 

2) содействие в обеспечении безопасности общества, государства и укреплении их экономического потенциала и обороноспособности; 

3) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

4) осуществление розыска лиц, скрывающихся от суда и органов уголовного преследования, уклоняющихся от исполнения приговора и возмещения ущерба, причинённого преступлением, ответчиков, должников по гражданским делам, розыска без вести пропавших лиц, а также идентификация обнаруженных неопознанных трупов;

5) установление имущества, подлежащего конфискации;

6) выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной деятельности подобного характера специальных служб иностранных государств, организаций и отдельных лиц, направленной на посягательство на национальную безопасность Туркменистана; 

7) обеспечение безопасности Президента Туркменистана и других охраняемых лиц;

8) обеспечение охраны Государственной границы Туркменистана;

9) обеспечение защиты сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну; оказание содействия организациям в защите коммерческой тайны;

10) поддержание режима, установленного уголовно-исполнительным законодательством Туркменистана, в местах лишения свободы; 

11) добывание информации о событиях или действиях (бездействии), ведущих к нарушению национальных интересов Туркменистана, созданию угрозы национальной безопасности;

12) обеспечение безопасности должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и граждан, привлекаемых к подготовке или проведению оперативно-розыскных мероприятий.

Статья 5. Принципы оперативно-розыскной деятельности

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется в соответствии с принципами законности, соблюдения прав и свобод, уважения достоинства личности, равенства граждан перед законом, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств, профессиональной этики, взаимодействия с органами управления и населением.

Статья 6. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина

                  при осуществлении оперативно-розыскной

                  деятельности

1. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятий должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на защиту от произвольного вмешательства в его личную жизнь, а также от нарушения правил сохранения тайны корреспонденции, телефонных и иных сообщений, посягательств на его честь и репутацию, неприкосновенность жилища.

2. Не допускается осуществление оперативно-розыскной деятельности, а также использование информации, полученной в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, для достижения целей и задач, не предусмотренных настоящим Законом. 

3. Лицо, полагающее, что действия органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению или ограничению его прав и свобод, может обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокуратуру или в суд.

4. Лицо, виновность которого в подготовке или совершении преступления не доказана в порядке, установленном законом, имеет право истребовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, сведения, послужившие основанием для его проверки и о характере имеющейся в отношении него информации в пределах, исключающих разглашение государственной или иной охраняемой законом тайны. В случае, если будет отказано в предоставлении запрошенных сведений или если указанное лицо полагает, что сведения получены не в полном объеме, оно имеет право обжаловать это в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокуратуру или суд.

5. В случае признания необоснованным решения органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, об отказе в предоставлении необходимых сведений заявителю вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокуратура или суд может обязать указанный орган предоставить заявителю сведения, предусмотренные частью четвёртой настоящей статьи.

6. В целях обеспечения полноты и всесторонности рассмотрения дела орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, обязан представить прокурору или судье по их письменному требованию документы оперативно-розыскных мероприятий, содержащие информацию о сведениях, в предоставлении которых было отказано заявителю, за исключением сведений о лицах, оперативно внедрённых в организованную группу или преступное сообщество, о негласных работниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе, планы организации оперативно-розыскных мероприятий, сведения о лицах, находящихся в оперативной разработке, а также о методах, способах, путях и технических средствах получения и закрепления информации и дела оперативной разработки.

7. Сведения, полученные в результате оперативно-розыскной деятельности, касающиеся личной жизни, чести, достоинства и репутации личности, если в них не содержится информация о совершении действий, запрещённых законом, хранению и распространению не подлежат и уничтожаются. Эти сведения не могут быть использованы во вред правам и законным интересам физических и юридических лиц. 

Полученные в результате оперативно-розыскных мероприятий материалы в отношении лица, виновность которого в совершении преступления не была доказана в порядке, установленном законом, хранятся один год, а затем подлежат уничтожению, если предупреждение, пресечение или раскрытие других преступлений не требует иного. Звукозаписи и другие материалы, полученные в результате прослушивания и записи переговоров с использованием телефона или иного переговорного устройства, лиц, в отношении которых не было возбуждено уголовное дело, уничтожаются в течение шести месяцев с момента прекращения соответствующего дела оперативного учета, о чём составляется протокол. За три месяца до уничтожения документов, отражающих результаты оперативно-розыскных мероприятий, проведённых с санкции прокурора, об этом уведомляется соответствующий прокурор.

Порядок и сроки хранения и уничтожения сведений и материалов, полученных в результате оперативно-розыскных мероприятий о разведывательной и иной деятельности подобного характера специальных служб иностранных государств, организаций и отдельных лиц, направленной на посягательство на национальную безопасность Туркменистана, о готовящихся, совершающихся, совершённых преступлениях, действиях против государства, мира и безопасности человечества, о терроризме и об экстремизме, также о противодействии легализации доходов, полученных преступным путём, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения определяются нормативными актами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в этом направлении.

8. Органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается оказывать на лицо, в отношении которого проводится оперативно-розыскное мероприятие, воздействие, исключающее возможность свободного выбора этим лицом характера своих действий, в том числе реализации права на добровольный отказ от преступления.

9. При нарушении органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, прав и законных интересов физических или юридических лиц вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокурор или суд в соответствии с законодательством Туркменистана обязан принять меры к восстановлению нарушенных прав и законных интересов указанных лиц, возмещению нанесённого имущественного и морального вреда и привлечению виновных к ответственности.

10. Нарушение настоящего Закона при осуществлении оперативно-розыскной деятельности влечёт ответственность, установленную законодательством Туркменистана.

ГЛАВА II. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ

 ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, 

ИХ ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА 

Статья 7. Органы, осуществляющие оперативно-

                  розыскную деятельность 

1. На территории Туркменистана право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям:

1) органов внутренних дел Туркменистана; 

2) органов национальной безопасности Туркменистана; 

3) подразделений разведки Министерства обороны Туркменистана; 

4) подразделений разведки Государственной пограничной службы Туркменистана; 

5) Службы безопасности Президента Туркменистана; 

6) органов Государственной миграционной службы Туркменистана; 

7) органов Государственной таможенной службы Туркменистана.

2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают определённые настоящим Законом задачи только в пределах своих полномочий, установленной нормативными правовыми актами Туркменистана, во взаимодействии между собой.

3. Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, может быть изменён или дополнен только законом. Руководители указанных органов определяют перечень оперативных подразделений, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, их полномочия, структуру и организацию работы.

4. В органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, запрещаются создание и деятельность политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели.

Статья 8. Обязанности органов, осуществляющих 

                  оперативно-розыскную деятельность

При выполнении задач оперативно-розыскной деятельности, определённых настоящим Законом, органы, уполномоченные её осуществлять, обязаны: 

1) принимать в пределах своих полномочий необходимые меры, в том числе профилактического характера, для защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства;

2) обеспечивать выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений путём осуществления оперативно-розыскных мероприятий, закрепления их результатов для использования в уголовном процессе;

3) исполнять в пределах полномочий письменные поручения следователя, письменные указания прокурора и определения суда о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам, принятым к их производству, и содействовать в обеспечении возмещения ущерба, причинённого преступлением;

4) исполнять судебные решения о розыске скрывающегося подсудимого по уголовному и ответчика по гражданскому делам, должника по исполнительному производству;

5) в соответствии со своими полномочиями выполнять на основе международных договоров Туркменистана, в том числе договоров об оказании правовой помощи, обращения международных правоохранительных организаций, правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств, а также международных организаций;

6) своевременно информировать органы высшей государственной власти Туркменистана об известных им фактах и данных, свидетельствующих о нарушении национальных интересов Туркменистана, угрозе национальной безопасности; 

7) информировать другие органы, осуществляющие оперативно- розыскную деятельность на территории Туркменистана, о ставших им известных фактах противоправной деятельности, относящихся к полномочиям этих органов, и оказывать им необходимую помощь;

8) принимать необходимые меры по обеспечению конспирации при проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также при передаче материалов, отражающих результаты проведённых оперативно-розыскных мероприятий, для использования в уголовном процессе и недопущения рассекречивания источников информации;

9) обеспечивать личную безопасность, сохранность имущества своих работников, членов их семей, а также лиц, сотрудничающих на конфиденциальной основе, и участников уголовного судопроизводства и членов их семей от преступных и иных противоправных посягательств.

Статья 9. Права органов, осуществляющих оперативно-

                  розыскную деятельность

1. При решении задач оперативно-розыскной деятельности органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в пределах своих полномочий имеют право:

1) проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в части второй статьи 11 настоящего Закона, производить при их проведении изъятие документов, предметов, материалов и сообщений, а также приостанавливать функционирование телекоммуникационных сетей в случае использования их в преступных целях, наносящих ущерб интересам личности, общества и государства;

2) устанавливать на безвозмездной или возмездной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими на это согласие на конфиденциальной основе;

3) использовать в ходе оперативно-розыскных мероприятий по письменному или устному договору служебные помещения, транспортные и иные технические средства, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и иное имущество граждан, при этом ущерб владельцам в случае его нанесения, а также расходы возмещаются за счёт органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;

4) использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность работников, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также личность лиц,  сотрудничающих на конфиденциальной основе;

5) получать безвозмездно и использовать информацию, имеющую значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности, от других организаций с соблюдением требований, установленных законодательством Туркменистана, связанных с разглашением сведений, составляющих государственную или служебную тайну, а равно коммерческую тайну и иную тайну, охраняемую законом;

6) получать от юридических и физических лиц безвозмездно или за вознаграждение информацию о готовящихся либо совершённых преступлениях, о лицах, замышляющих, подготавливающих, покушающихся, совершающих или совершивших преступление, скрывающихся от суда и органов уголовного преследования, и без вести пропавших, а также привлекать их к необходимому содействию для подготовки и проведения оперативно-розыскных мероприятий;

7) собирать и изучать документы и сведения, которые характеризуют деятельность организаций, а также отдельных лиц, подозреваемых в подготовке или совершении преступлений;

8) привлекать по согласованию с другими органами, имеющими право осуществления оперативно-розыскной деятельности на территории Туркменистана, силы и средства этих органов для проведения отдельных оперативно-розыскных мероприятий;

9) беспрепятственно входить в любое время суток на территорию и в помещения учреждений, предприятий, организаций, а на территорию воинских частей и других режимных объектов – по согласованию с их руководителями только в целях проведения оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных частью второй статьи 11 настоящего Закона;

10) при непосредственном пресечении преступлений, преследовании и розыске лиц, подозреваемых в совершении преступлений, и иных чрезвычайных обстоятельствах входить на территорию и в помещения предприятий, учреждений, организаций, независимо от формы их собственности, во владения и дома частных лиц, по согласованию с руководителями воинских частей и других режимных объектов на их территорию и осуществлять оперативно-розыскные мероприятия с уведомлением прокурора в порядке, установленном законом;

11) внедрить в преступные формирования работника органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или лицо, сотрудничающее с ним на конфиденциальной основе, с сохранением в секрете конкретных сведений о его личности;

12) применять модель поведения, имитирующую преступную деятельность;

13) создавать и использовать оперативные учёты и информационные системы, обеспечивающие решение задач оперативно-розыскной деятельности;

14) бесплатно и на платной основе использовать помощь должностных лиц и специалистов, обладающих необходимыми научно-техническими или иными специальными познаниями;

15) создавать в порядке, установленном законодательством Туркменистана, предприятия, учреждения, организации и принадлежащие им подразделения, необходимые для решения задач, предусмотренных настоящим Законом;

16) ходатайствовать при наличии достаточных оснований перед соответствующими контролирующими органами о проведении до возбуждения уголовного дела проверки финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования;

17) передавать материалы, отражающие результаты проведения оперативно-розыскных мероприятий в соответствующие государственные органы в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

2. Права, предусмотренные пунктом 2 части первой настоящей статьи, не распространяются на органы Государственной таможенной службы Туркменистана.

3. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в пределах своих полномочий вправе также собирать данные о лицах, необходимые для принятия решений по следующим вопросам:

1) о допуске к сведениям, составляющим государственные секреты;

2) о допуске к работам, связанным с эксплуатацией и охраной объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды, стратегических и охраняемых объектов;

3) о допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности;

4) об установлении или поддержании с лицом отношений тайного сотрудничества;

5) в связи с оказанием содействия в подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий;

6) об обеспечении безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, работников этих органов, членов их семей, а также лиц, сотрудничающих на конфиденциальной основе, и членов их семей.

4. Законные требования работников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, предъявляемые ими при выполнении служебных обязанностей, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, к которым такие требования предъявлены.

5. Неисполнение законных требований органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, или воспрепятствование ее законному осуществлению влечёт ответственность, предусмотренную законодательством Туркменистана.

Статья 10. Ответственность работников органов, 

                    осуществляющих оперативно-розыскную

                    деятельность

1. Работники органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, допустившие противоправные действия при проведении оперативно-розыскных мероприятий, несут ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана.

2. Ущерб, причинённый действиями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, возмещается ими в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

ГЛАВА III. ПРОВЕДЕНИЕ ОПЕРАТИВНО-

РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Статья 11. Оперативно-розыскные мероприятия

1. Оперативно-розыскные мероприятия проводятся только тогда, когда иным путём невозможно обеспечить выполнение задач, предусмотренных статьёй 4 настоящего Закона.

2. При осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия:

1) опрос лиц;

2) наведение справок;

3) обнаружение, негласное закрепление и изъятие следов противоправных деяний, их сравнительное исследование;

4) контрольная закупка;

5) контролируемая поставка;

6) исследование документов и предметов;

7) наблюдение;

8) отождествление личности;

9) оперативное проникновение; 

10) контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;

11) негласное прослушивание и запись переговоров; 

12) прослушивание и запись переговоров с использованием телефона или иного переговорного устройства;

13) получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами;

14) снятие информации с технических каналов связи, компьютерных систем и иных технических средств;

15) поиск устройств незаконного снятия информации;

16) оперативное внедрение;

17) оперативный поиск на сетях связи;

18) оперативный эксперимент. 

3. Приведённый перечень оперативно-розыскных мероприятий является исчерпывающим и может быть изменён или дополнен только законом.

4. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий могут осуществляться кино- и фотосъёмка, видео- и аудиозапись, использоваться информационные системы, а также технические и другие средства, не наносящие ущерб жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающей среде.

5. Работники органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, решают её задачи посредством личного участия в организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий, используя помощь должностных лиц и специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными знаниями, а также отдельных лиц с их согласия на гласной и негласной основе.

6. Запрещается проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, физическими и юридическими лицами, не уполномоченными на то настоящим Законом. 

Статья 12. Основания для проведения оперативно-

                    розыскных мероприятий

1. Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются: 

1) наличие возбуждённого уголовного дела;

2) получение органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведений о:

a) признаках подготавливаемого, совершаемого или совершённого противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

b) событиях, действиях (бездействии) или наличии предпосылок, приводящих к условиям, причинам и действиям, ведущим к нарушению национальных интересов Туркменистана, созданию угрозы национальной безопасности;

ç) лицах, скрывающихся от суда и органов уголовного преследования или уклоняющихся от исполнения приговора;

d) лицах, пропавших без вести, и об обнаружении неопознанных трупов;

e) разведывательной и иной деятельности подобного характера специальных служб иностранных государств, организаций и отдельных лиц, направленной на посягательство на национальную безопасность Туркменистана;

3) письменное поручение следователя, указание прокурора или определение суда по уголовным делам, находящимся в их производстве;

4) письменные указания прокурора, данные в ходе осуществления надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности;

5) судебные решения о розыске подсудимого по уголовному и ответчика по гражданскому делам, должника по исполнительному производству;

6) запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в настоящей статье;

7) постановления органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность;

8) обращения международных правоохранительных организаций, правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств, а также международных договоров Туркменистана, в том числе договоров об оказании правовой помощи.

2. При наличии оснований полагать, что денежные средства и иное имущество получены в результате нарушения законодательства Туркменистана о противодействии легализации доходов, полученных преступным путём, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, оперативно-розыскные мероприятия проводятся для установления законности происхождения денег и иного имущества. 

3. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при наличии запроса, направленного в соответствии с законодательством Туркменистана о противодействии коррупции, в пределах своих полномочий проводят оперативно-розыскные мероприятия в целях добывания информации, необходимой для принятия решений:

1) о достоверности и полноте сведений о доходах граждан, претендующих на государственные должности и занимающих государственные должности, если нормативными правовыми актами Туркменистана не установлен иной порядок проверки указанных сведений;

2) о соблюдении государственными служащими, замещающими должности, на которых в зависимости от характера работы и условий её выполнения установлены запреты и ограничения, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об исполнении ими обязанностей, установленных законами Туркменистана, если нормативными правовыми актами Туркменистана не установлен иной порядок проверки соблюдения указанными лицами данных ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об исполнении обязанностей.

4. Указанные основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются исчерпывающими и могут быть изменены или дополнены только законом.

Статья 13. Условия проведения оперативно-розыскных 

                    мероприятий

1. Гражданство, национальность, раса, пол, происхождение, имущественное и должностное положение, место жительства, язык, отношение к религии, политические убеждения, партийная принадлежность либо отсутствие принадлежности к какой-либо партии отдельных лиц не являются препятствием при наличии оснований, предусмотренных статьёй 12 настоящего Закона, для проведения в отношении них оперативно-розыскных мероприятий на территории Туркменистана, если иное не предусмотрено законодательством или международными договорами Туркменистана.

2. Проведение оперативно-розыскных мероприятий, затрагивающих гарантированные Конституцией Туркменистана тайну корреспонденции, телефонных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускаются только с санкции прокурора для сбора информации о лицах, подготавливающих, покушающихся, совершающих или совершивших тяжкое или особо тяжкое преступления, а также о событиях или действиях (бездействии), ведущих к нарушению национальных интересов Туркменистана, созданию угрозы национальной безопасности.

3. В случаях, не терпящих отлагательства и могущих привести к совершению тяжких и особо тяжких преступлений, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), ведущих к нарушению национальных интересов Туркменистана, созданию угрозы национальной безопасности, на основании мотивированного постановления одного из руководителей соответствующего органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных частью второй настоящей статьи, с обязательным уведомлением прокурора в течение 24 часов. В течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить санкцию прокурора на проведение такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение.

Данное положение не применяется при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении судей. Оперативно-розыскные мероприятия в отношении судьи могут быть проведены только с санкции прокурора.

4. Оперативно-розыскные мероприятия, указанные в пунктах 9-14 части второй статьи 11 настоящего Закона, в отношении лица, назначение которого на государственную должность осуществляется Президентом Туркменистана, депутата Меджлиса Туркменистана, Омбудсмена или его заместителя могут проводиться на основании предварительного согласия Президента Туркменистана с санкции Генерального прокурора Туркменистана, за исключением случаев, когда в отношении лиц, занимающих указанные государственные должности было возбуждено уголовное дело или такие лица были привлечены в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбуждённому в отношении других лиц или по факту совершённого преступления. 

5. В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с их письменного согласия разрешается прослушивание и запись их переговоров с использованием телефона или иного переговорного устройства на основании постановления, утверждённого руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с обязательным письменным уведомлением прокурора в течение 48 часов.

6. При получении санкции на проведение оперативно-розыскных мероприятий прокурору представляются материалы, послужившие основанием для их проведения, в форме и по содержанию исключающие возможность расшифровки сведений о личности лиц, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе, и негласных работников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. 

О результатах оперативно-розыскного мероприятия уведомляется прокурор, санкционировавший его проведение.

7. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, по согласованию с Министерством внутренних дел Туркменистана вправе проводить оперативно-розыскные мероприятия в местах лишения свободы.

8. В интересах решения задач всеми органами, перечисленными в части первой статьи 7 настоящего Закона, оперативно-розыскные мероприятия, связанные с контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушиванием и записью переговоров с использованием телефона или иного переговорного устройства с подключением к станции физических и юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи, а также со снятием информации с технических каналов связи, компьютерных систем и иных технических средств технически осуществляется органами национальной безопасности Туркменистана, для чего им выделяются необходимые силы и средства.

9. Оперативно-розыскные мероприятия, обеспечивающие собственную безопасность органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также личную безопасность и сохранность имущества своих работников, членов их семей, лиц, сотрудничающих на конфиденциальной основе, и членов их семей проводятся в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами этих органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

10. Перечень служб, подразделений и категорий работников, имеющих право проводить оперативно-розыскные мероприятия, определяется руководителями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. 

11. Организация, тактика, силы, средства, объекты, методы и планы проведения оперативно-розыскных мероприятий составляют государственную тайну.

Статья 14. Особенности проведения отдельных оперативно-

                    розыскных мероприятий

1. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, негласное прослушивание и запись разговоров, прослушивание и запись переговоров с использованием телефона или иного переговорного устройства, обследование жилых помещений, контрольная закупка и контролируемая поставка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются по мотивированному постановлению одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, и только с санкции прокурора или по постановлению суда.

При этом обследование жилых помещений допускается в исключительных случаях и только с санкции Генерального прокурора Туркменистана, его заместителей, прокуроров велаятов, городов Ашхабад и Аркадаг и военных прокуроров.

2. Исключительно для получения разведывательной и контрразведывательной информации в целях обеспечения безопасности Туркменистана, выявления, предупреждения и пресечения разведывательно-подрывных посягательств специальных служб иностранных государств, организаций и отдельных лиц, а также терроризма и экстремизма оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в части первой настоящей статьи, могут осуществляться в порядке, согласованном с Генеральным прокурором Туркменистана. 

3. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание и запись переговоров с использованием телефона или иного переговорного устройства допускаются только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать сведениями об указанных преступлениях. Звукозаписи, видеозаписи, изображения и другие электронные информации, а также компьютерные технические средства и носители информации разного вида, в которых обнаружена вышеуказанная информация, полученная в результате проведения этого оперативно-розыскного мероприятия, хранятся в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность их прослушивания и переписывания, копирования и уничтожения посторонними лицами.

4. В случае возбуждения уголовного дела в отношении указанных лиц прослушивание и запись переговоров с использованием телефона или иного переговорного устройства производится в соответствии с настоящим Законом.

В случае необходимости записи переговоров, информации, снятые с технических каналов связи, компьютерных систем и иных технических средств передаются органам предварительного следствия для приобщения к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. Дальнейший порядок их использования определяется уголовно-процессуальным законодательством Туркменистана.

5. Контролируемая закупка и контролируемая поставка предметов, веществ и продукции (кроме наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров), свободная реализация которых запрещена или оборот которых ограничен, проводится на основании постановления, утверждённого руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с обязательным письменным уведомлением прокурора в течение 48 часов. Повторное проведение контролируемой закупки в отношении одного и того же лица на основании сведений о признаках одного и того же преступления (в том числе, когда срок проведения оперативно-розыскного мероприятия не истёк) допускается только с санкции прокурора.

6. Проведение оперативного эксперимента допускается в целях предупреждения, выявления, пресечения тяжкого, особо тяжкого преступления или преступления, могущего нанести вред национальной безопасности Туркменистана, а также в целях выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, и только на основании постановления, утверждённого руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, и санкционированного прокурором. Повторное проведение оперативного эксперимента в отношении одного и того же лица на основании сведений о признаках одного и того же преступления (в том числе, когда срок проведения оперативно-розыскного мероприятия не истёк) допускается только с санкции вышестоящего прокурора, за исключением случаев, когда оперативный эксперимент проводится с санкции Генерального прокурора Туркменистана.

7. Оперативное внедрение работника органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или лица, сотрудничающего на конфиденциальной основе, проводится только с их согласия и с разрешения руководителей этих органов на основании постановления, утверждённого руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

8. При сборе данных о лицах, в отношении которых необходимо принять решения, указанные в пунктах 1-5 части третьей статьи 9 настоящего Закона, запрещается осуществление оперативно-розыскных мероприятий, указанных в пунктах 5, 9-14, 16 и 18 части второй статьи 11 настоящего Закона.

Статья 15. Особенности проведения оперативно-розыскных 

                    мероприятий при осуществлении иностранных 

                    инвестиций 

В целях определения установления иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, контроля над хозяйствующими субъектами Туркменистана, а также наличия между иностранным инвестором и третьими лицами соглашения или их согласованных действий, направленных на установление такого контроля, Кабинет Министров Туркменистана вправе поручить проведение оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных частью второй статьи 11 настоящего Закона, органам,  осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

Статья 16. Производство оперативной проверки

1. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при наличии оснований, предусмотренных статьей 12 настоящего Закона, имеют право проводить оперативную проверку.

2. Оперативная проверка проводится с разрешения и под контролем руководителей органа, её осуществляющего. Факт её проведения подлежит обязательной регистрации. Результаты оперативно-розыскных мероприятий отражаются в оперативно-служебных документах и систематизируются.

Статья 17. Порядок изъятия документов, предметов, 

                    материалов и сообщений при проведении 

                    оперативно-розыскных мероприятий

1. В случае изъятия документов, предметов, материалов и сообщений при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий лицо, осуществившее изъятие, составляет протокол в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Туркменистана.

2. Если при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий изымаются документы или электронные носители информации, то изготавливаются копии документов, которые заверяются должностным лицом, изъявшим документы, или по ходатайству законного владельца изъятых электронных носителей информации или обладателя имеющейся на них информации, информация, имеющаяся на изъятых электронных носителях, копируется на другие электронные носители информации, предоставленные законным владельцем изъятых электронных носителей информации или обладателем имеющейся на них информации. 

3. Копии документов или электронные носители информации, содержащие копии изъятой информации, передаются лицу, у которого были изъяты эти документы, или законному владельцу изъятых электронных носителей информации или обладателю имеющейся на них информации, о чём делается запись в протоколе. 

4. В случае, если при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий невозможно изготовить копии документов или скопировать информацию с электронных носителей информации или передать их одновременно с изъятием документов или электронных носителей информации, указанным должностным лицом передаются заверенные копии документов или электронные носители информации, содержащие копии изъятой информации, лицу, у которого были изъяты эти документы, или законному владельцу изъятых электронных носителей информации или обладателю имеющейся на них информации в течение пяти дней после изъятия, о чём делается запись в протоколе. 

5. При копировании документов или информации, имеющейся на изымаемых электронных носителях информации, должны обеспечиваться условия, исключающие возможность утраты или изменения документов или информации. Не допускается копирование документов или информации, имеющейся на изымаемых электронных носителях информации, если эти условия не могут быть обеспечены при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

6. Копии документов направляются по адресу места нахождения юридического лица или адресу места жительства физического лица, указанному в протоколе.

Статья 18. Использование результатов оперативно-розыскной

                    деятельности и защита сведений об оперативно-

                    розыскной деятельности

1. Результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий по предупреждению, выявлению, пресечению преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для розыска лиц, скрывающихся от суда и органов уголовного преследования, уклоняющихся от исполнения приговора, ответчиков, должников по гражданским делам и без вести пропавших, имущества, подлежащего конфискации.

2. Результаты оперативно-розыскной деятельности могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляться в орган уголовного преследования или в суд, в производстве которого находится уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Туркменистана, регламентирующими собирание, исследование и оценку доказательств, и в иных случаях, установленных настоящим Законом.

3. Результаты оперативно-розыскной деятельности до их проверки и закрепления в соответствии с правилами и требованиями уголовно-процессуального законодательства Туркменистана никаких правовых последствий не влекут и не являются основанием для ограничения прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, за исключением проведения мер, связанных с предупреждением и профилактикой преступлений.

4. Результаты оперативно-розыскной деятельности могут направляться в налоговые органы для использования при реализации полномочий по контролю за соблюдением налогового законодательства Туркменистана.

5. Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу уголовного преследования, налоговому органу или в суд осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами министерств и ведомств Туркменистана. 

6. Результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы при выполнении других задач, предусмотренных статьёй 4 настоящего Закона, после их проверки в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

7. Результаты оперативно-розыскной деятельности, полученные при сборе соответствующих данных, учитываются при вынесении решений, перечисленных в пунктах 1-5 части третьей статьи 9 настоящего Закона.

8. Не подлежат разглашению сведения об организации оперативно-розыскной деятельности, о конкретных оперативно-розыскных мероприятиях, источниках и способах получения информации, составляющей государственную или служебную тайну, кроме случаев, предусмотренных законодательством Туркменистана, а также сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство человека и гражданина.

9. За разглашение сведений об оперативно-розыскной деятельности лица, которым они стали известны в результате выполнения обязанностей по службе, несут ответственность, предусмотренную законодательством Туркменистана.

Статья 19. Взаимодействие органов, осуществляющих 

                    оперативно-розыскную деятельность

1. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, ведут её самостоятельно, обеспечивая взаимодействие и взаимное информирование о ставших известными фактах готовящихся, совершаемых или совершённых преступлений, относящихся к полномочиям каждого из этих органов, и оказывают друг другу необходимую помощь для решения стоящих перед ними задач.

2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, взаимодействуют и проводят оперативно-розыскные мероприятия на территориях иных государств в порядке и пределах, устанавливаемых настоящим Законом, а также законодательством этих государств на основе соответствующих международных договоров Туркменистана.

3. Осуществление оперативно-розыскной деятельности органами иностранных государств на территории Туркменистана запрещается. В исключительных случаях органы иностранных государств, которым Туркменистан предоставил право проведения отдельных оперативно-розыскных мероприятий, осуществляют их в порядке и пределах, установленных настоящим Законом, международными договорами, и во взаимодействии с соответствующими органами Туркменистана.

4. Взаимодействие органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, с международными правоохранительными организациями осуществляется в соответствии с международными договорами Туркменистана, в том числе договорами об оказании о правовой помощи и в пределах норм, установленных настоящим Законом. 

Статья 20. Содействие органам, осуществляющим 

                    оперативно-розыскную деятельность 

1. Должностные лица и другие работники государственных органов, организаций, войсковых частей, соединений и общественных объединений Туркменистана обязаны оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в решении задач, предусмотренных статьёй 4 настоящего Закона и не вправе препятствовать указанным органам в осуществлении оперативно-розыскной деятельности в пределах их полномочий.

2. Лица, сотрудничающие на конфиденциальной основе, обязаны сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовки или проведения оперативно-розыскных мероприятий, и не представлять указанным органам заведомо ложную информацию. За разглашение таких сведений и представление заведомо ложной информации они несут ответственность, установленную законодательством Туркменистана. 

3. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут заключать контракты о сотрудничестве с совершеннолетними дееспособными лицами. Форма контракта, условия и сроки его действия определяются органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. 

Статья 21. Информационное обеспечение и документирование

                    оперативно-розыскной деятельности

1. Для решения задач, предусмотренных статьёй 4 настоящего Закона, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут создавать и использовать оперативные учёты и информационные системы, а также заводить дела оперативного учёта.

2. Накопление сведений в оперативных учётах и информационных системах, а также заведение дел оперативного учёта осуществляются при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 12 настоящего Закона, в целях сбора и систематизации сведений, проверки и оценки результатов оперативно-розыскной деятельности, а также принятия на их основе соответствующих решений органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

3. Порядок формирования и использования оперативных учётов и информационных систем, а также ведения дел оперативного учёта определяется нормативными правовыми актами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

4. Заведение дела оперативного учёта не является основанием для ограничения прав и свобод, а также законных интересов человека и гражданина.

Статья 22. Ограничения в оперативно-розыскной

                    деятельности

При осуществлении оперативно-розыскной деятельности запрещается:

1) осуществлять оперативно-розыскные мероприятия при отсутствии оснований, предусмотренных настоящим Законом;

2) совершать действия, создающие угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан и членов их семей, кроме случаев крайней необходимости и необходимой обороны;

3) использовать насилие, угрозы, шантаж и иные неправомерные действия, ограничивающие права, свободы и законные интересы граждан и должностных лиц; 

4) подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме к совершению противоправных действий (провокация);

5) разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну и иные их права и законные интересы и стали известны при проведении оперативно-розыскных мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Туркменистана;

6) принуждать граждан к даче объяснений против самого себя и близких родственников;

7) устанавливать конфиденциальное сотрудничество с членами Кабинета Министров Туркменистана, депутатами Меджлиса Туркменистана, Омбудсменом или его заместителем, хякимами, членами велаятских, этрапских и городских халк маслахаты и Генгешей, судьями и прокурорами, а также привлекать к выполнению оперативно-розыскных мероприятий медицинских работников, священнослужителей и адвокатов, если лицо, в отношении которого они должны осуществлять эти действия, является соответственно их пациентом, или лицом, совершившим исповедь (покаяние), или клиентом;

8) предпринимать действия в интересах какой-либо политической партии, общественных объединений и религиозных организаций, а также отдельных лиц; 

9) принимать негласное участие в работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также в деятельности зарегистрированных в установленном порядке политических партий, религиозных организаций и иных общественных объединений в целях оказания влияния на характер их правомерной деятельности;

10) осуществлять оперативно-розыскную деятельность специально не уполномоченными на то органами, подразделениями и должностными лицами;

11) использовать при производстве оперативно-розыскной деятельности психически больных лиц или несовершеннолетних;

12) фальсифицировать результаты оперативно-розыскных мероприятий, а равно использовать заведомо недостоверные или ложные сведения.

Статья 23. Основания прекращения оперативно-розыскных 

                    мероприятий 

1. Оперативно-розыскные мероприятия прекращаются в следующих случаях: 

1) при выполнении задач, для решения которых их проведение было предусмотрено; 

2) при установлении обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности решения поставленных задач; 

3) по выявлении обстоятельств, исключающих привлечение проверяемого лица к ответственности по основаниям, предусмотренным законодательством Туркменистана;

4) по постановлению вышестоящего органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, прокурора или решению суда в случае выявления нарушений закона, прав человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

2. О прекращении проведения оперативно-розыскного мероприятия своевременно выносится постановление органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

ГЛАВА IV. СОЦИАЛЬНАЯ И ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА 

СУБЪЕКТОВ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 24. Социальная и правовая защита работников 

                    органов, осуществляющих оперативно-розыскную

                    деятельность

1. Работники органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, при исполнении служебных обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства. На них распространяются гарантии правовой и социальной защиты работников министерств и ведомств, в которых они работают. С учётом специфики работы работники органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, могут быть наделены дополнительными льготами, определяемыми Кабинетом Министров Туркменистана. 

2. В своей служебной деятельности работники органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, руководствуются требованиями закона и не связаны решениями политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели. 

3. Работники, имеющие полномочия на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий подчиняются только непосредственному и прямому руководителю, а также руководителям своего органа. Никто, кроме лиц, прямо уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в законные действия работников и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. При получении приказа или указания, противоречащего законодательству Туркменистана, они обязаны руководствоваться законом. 

4. Руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обязаны обеспечивать личную безопасность, сохранность имущества своих работников и членов их семей. 

5. Должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, являются работниками этих органов, которые по своим должностному и служебному положению осуществляют подготовку и проведение оперативно-розыскных мероприятий. На должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, распространяются гарантии правовой и социальной защиты работников тех органов, в которых они работают.

6. В целях надлежащего выполнения служебных обязанностей работникам органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, создаются условия, необходимые для получения специальной профессиональной подготовки, повышения квалификации и для медицинского обслуживания.

7. При защите жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов, а также для обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств может допускаться вынужденное причинение вреда интересам, охраняемым законом, работником органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или лицом, сотрудничающим на конфиденциальной основе, совершаемое при выполнении указанным лицом своего служебного или общественного долга в соответствии с законодательством Туркменистана.

Статья 25. Социальная и правовая защита лиц,

                    сотрудничающих на конфиденциальной основе

1. Лица, сотрудничающие на конфиденциальной основе, находятся под защитой государства. 

Государство гарантирует указанным лицам права и льготы, установленные законодательством Туркменистана для работников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

2. При возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье или имущество лиц, сотрудничающих на конфиденциальной основе, в связи с их деятельностью по оказанию содействия органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, а равно членов их семей эти органы обязаны принять все необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, а также по проведению в случае необходимости специальных мероприятий по их защите в соответствии с законодательством Туркменистана. 

3. Лицо из числа членов преступной группы, совершившее противоправное деяние, не повлекшее тяжких последствий, и привлечённое к сотрудничеству на конфиденциальной основе, активно способствовавшее раскрытию преступлений, возместившее нанесенный ущерб или иным образом загладившее причинённый вред, освобождается от уголовной ответственности в соответствии с законодательством Туркменистана.

4. Сведения о лицах, сотрудничающих на конфиденциальной основе, являются государственными секретами и могут быть преданы гласности только с письменного согласия этих лиц или в других случаях, прямо предусмотренных законодательством Туркменистана.

5. Лица, сотрудничающие на конфиденциальной основе, имеют право на получение вознаграждения и другие выплаты, которые налогами не облагаются и в сведениях о доходах не указываются.

6. Период сотрудничества лица по контракту на платной основе в качестве основного рода занятий с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, включается в их трудовой стаж. Они имеют право на пенсионное обеспечение, в случае гибели их семьи и иждивенцы - на пенсию по потере кормильца в соответствии с законодательством Туркменистана и в порядке, определяемом Кабинетом Министров Туркменистана. 

7. В случае гибели лица, сотрудничающего на конфиденциальной основе, в связи с его участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий семье погибшего и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего минимального должностного оклада работников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, - для сотрудничавшего на платной основе и в размере десяти годовых сумм минимального размера оплаты труда, установленной законодательством Туркменистана, в случае, если погибший, сотрудничал на безвозмездной основе. 

8. При получении лицом, сотрудничающим на конфиденциальной основе, травмы вследствие ранения, контузии либо иного повреждения здоровья, наступивших в связи с его участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий и исключающих для лица возможность дальнейшего сотрудничества, то ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего минимального должностного оклада работников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, - для сотрудничавшего на платной основе и в размере пяти годовых сумм минимального размера оплаты труда, установленной законодательством Туркменистана, - для сотрудничавшего на безвозмездной основе. 

Указанному лицу назначается пенсия по инвалидности в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

9. Возмещение ущерба, предусмотренного частями седьмой и восьмой настоящей статьи, производится за счёт средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в порядке, определяемом Кабинетом Министров Туркменистана. 

ГЛАВА V. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 26. Финансирование оперативно-розыскной

                    деятельности

1. Финансирование оперативно-розыскной деятельности осуществляется за счет ассигнований из Государственного бюджета Туркменистана, направляемых на содержание органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

2. Контроль за расходованием финансовых средств осуществляется руководителями этих органов, а также специально уполномоченными на то представителями Министерства финансов и экономики Туркменистана.

Статья 27. Материально-техническое обеспечение

                    оперативно-розыскной деятельности

1. Материально-техническое обеспечение оперативно-розыскной деятельности осуществляется из средств Государственного бюджета Туркменистана и других источников финансирования, определяемых Кабинетом Министров Туркменистана.

2. Потребность и порядок использования материально-технических ресурсов определяется руководителями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

ГЛАВА VI. НАДЗОР ЗА ОПЕРАТИВНО- РОЗЫСКНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 28. Надзор за законностью оперативно-розыскной

                    деятельности

1. Надзор за соблюдением законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности осуществляют Генеральный прокурор Туркменистана и подчинённые ему прокуроры.

2. Сведения о лицах, оперативно внедрённых в организованные преступные группы, негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, сотрудничающих на конфиденциальной основе, представляются прокурору только с письменного согласия указанных лиц, за исключением случаев, требующих их привлечения к уголовной ответственности. Сведения об организации, о тактике, методах, способах, путях и средствах осуществления оперативно-розыскной деятельности в предмет прокурорского надзора не входят.

3. Руководители органов прокуратуры и суда обеспечивают защиту сведений, имеющихся в представляемых им документах. Необеспечение защиты этих сведений влечёт ответственность, предусмотренную законодательством Туркменистана.

4. Неисполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий по надзору за соблюдением законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, влечёт ответственность, установленную законодательством Туркменистана.

5. Документы оперативно-розыскных мероприятий должны быть представлены прокурору по его письменному требованию при осуществлении прокурорского надзора в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 29. Ведомственный контроль

Руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, несут персональную ответственность за соблюдение настоящего Закона при организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2015 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона законы и иные нормативные правовые акты Туркменистана до приведения их в соответствие с настоящим Законом действуют постольку, поскольку не противоречат ему. 

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Туркменистана от 23 сентября 1994 года «Об оперативно-розыскной деятельности» (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 1994 г., № 3, ст.21);

2) Закон Туркменистана от 8 августа 1997 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Туркменистана» (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 1997 г., № 4,  ст. 48);

3) Закон Туркменистана от 14 июня 2003 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Туркменистана» (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2003 г., № 2, ст. 10);

4) часть VI Закона Туркменистана от 18 апреля 2008 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Туркменистана» (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2008 г., № 2, ст. 24);

5) Закон Туркменистана от 2 апреля 2009 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Туркменистана» (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2009 г., № 2, ст. 25);

6) Закон Туркменистана от 1 января 2010 года «О внесении изменения в Закон Туркменистана «Об оперативно-розыскной деятельности» (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2010 г., № 1, ст.2);

7) Закон Туркменистана от 26 марта 2011 года «О внесении изменений и дополнения в Закон Туркменистана «Об оперативно-розыскной деятельности» (Ведомости Меджлиса Туркменистана,   2011 г., № 1, ст.21); 

8) Закон Туркменистана от 22 декабря 2012 года «О внесении изменения в Закон Туркменистана «Об оперативно-розыскной деятельности» (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2012 г., № 4,   ст. 114). 

     Президент                                             Гурбангулы

Туркменистана                                    Бердымухамедов

гор. Ашхабад

         8 ноября 2014 года

  № 136-V.