ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА

О военном положении*

(Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2013 г., № 4, ст. 86)

(С изменениями, внесенными Законами Туркменистана от 02.03.2019 г. № 127-VI, 

14.03.2020 г. № 234-VI, 05.06.2021 г. №386-VI, 16.03.2023 г. № 541-VI, 03.06.2023 г. № 28-VII)

Настоящий Закон устанавливает правовые основы военного положения на территории Туркменистана, порядок его введения и отмены, определяет меры по обеспечению режима военного положения.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Военное положение 

Военное положение  – особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее – юридические лица) и их должностных лиц, предусматривающий ограничение прав и свобод граждан, возложение на них дополнительных обязанностей, временно вводимый в соответствии с настоящим Законом на всей территории Туркменистана или в отдельных её местностях в случае военной угрозы, военного вмешательства во внутренние дела или осуществления против него вооружённой агрессии или возникновения её непосредственной угрозы Туркменистану в целях обороны государства, обеспечения общественного порядка и национальной безопасности.

Статья 2. Основные термины, используемые в

настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные  термины:

1) военная угроза – действия другого государства (государств), экстремистских, сепаратистских, религиозных движений, организаций, находящихся на его (их) территории, указывающие на действительное намерение применить вооружённую силу против независимости, суверенитета, территориальной целостности и конституционного строя Туркменистана;

_______________

*Перевод с государственного языка Туркменистана.

2) военное вмешательство – прямое или косвенное   вмешательство во внутренние дела государства (народа), нарушающее независимость, суверенитет, территориальную целостность, конституционный строй и национальные интересы Туркменистана или явно ставящее их под угрозу применения оружия;

3)  вооружённая агрессия - применение вооружённой силы другим государством (государствами) против независимости, суверенитета, территориальной целостности, конституционного строя и национальных интересов Туркменистана или иное воздействие на него каким-либо другим способом, несовместимым с Уставом Организации Объединённых Наций;

4) комендантский час – временная мера, вводимая при режиме военного положения, запрещающая гражданам без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность, находиться на улицах и в иных общественных местах в установленное время суток; 

5) аннексия – насильственное присоединение к территории одного государства территории другого государства; 

6) интернирование – принудительное помещение граждан иностранного государства, ведущего военные действия против Туркменистана, находящихся на территории Туркменистана, в определённую местность и запрещение им покидать её пределы при введении военного положения;

7) реквизиция – принудительное возмездное изъятие имущества для использования его для нужд обороны. 

Статья 3. Правовые основы военного положения

1.Правовыми основами военного положения являются   Конституция Туркменистана, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Туркменистана, принятые на их основе.

2. Если международным договором Туркменистана установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Цель введения военного положения

Целью введения военного положения является создание необходимых условий для отражения или предотвращения военной угрозы Туркменистану, военного вмешательства в его внутренние дела или вооружённой агрессии против него.

Статья 5. Основания для введения военного положения

1. Основаниями для введения военного положения на территории Туркменистана или в отдельных её местностях являются военная угроза, военное вмешательство во внутренние дела Туркменистана или военная агрессия против него.

2. Военной угрозой признаются следующие действия:

1) объявление войны Туркменистану со стороны другого государства (государств);

2) нарушение территориальной целостности Туркменистана;

3) возникновение очагов вооружённых конфликтов, направленных против Туркменистана, а также очагов локальных войн и вооружённых конфликтов в непосредственной близости от Государственной границы Туркменистана;

4) концентрация вооружённых сил другого государства (государств) вдоль Государственной границы Туркменистана, указывающая на намерение применить вооружённую силу против независимости, суверенитета, территориальной целостности и конституционного строя Туркменистана;

5) проведение в другом государстве (государствах) мобилизации с целью вооружённой агрессии на Туркменистан;

6) создание, оснащение и подготовка на территории другого государства (государств) вооружённых групп, предназначенных для переброски на территорию Туркменистана;

7) проведение другим государством (государствами) информационного воздействия через средства массовой информации, информационные сети, в том числе систему Интернет, направленного на политическую дискредитацию государственных руководителей Туркменистана, с целью оправдания своих планов на вооружённую агрессию;

8) активизация международной террористической деятельности, направленной против Туркменистана и угрожающей его независимости, суверенитету, территориальной целостности и конституционному строю;

9) осуществление иных действий другим государством (государствами), экстремистскими, сепаратистскими, религиозными и другими движениями, организациями, находящимися на его (их) территории, включая заявления и демонстрацию силы, совершаемых в нарушение Устава Организации Объединённых Наций, явно указывающих на подготовку вооружённой агрессии против Туркменистана.

3. Военной агрессией признаются следующие действия:

1) вторжение либо нападение вооружённых сил другого государства (государств) на территорию Туркменистана или любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни носила, любая аннексия территории Туркменистана или её части с применением вооружённой силы, являющаяся результатом такого вторжения или вооружённой агрессии;

2) обстрел территории Туркменистана вооружёнными силами другого государства (государств) или применение любого вида оружия другим государством (государствами) против Туркменистана;

3) блокада портов или берегов Туркменистана вооружёнными силами другого государства (государств);

4) осуществление ракетно-авиационных ударов, наносимых вооружёнными силами другого государства (государств) по территории Туркменистана;

5) вооружённое воздействие другого государства (государств) на Вооружённые Силы Туркменистана, другие войска и воинские формирования;

6) действия другого государства (государств), позволяющие использовать его территорию, которую оно предоставило в распоряжение третьего государства (государств), для нападения на Туркменистан;

7) засылка другим государством или от имени другого государства вооружённых групп, регулярных сил, наёмников или подразделений регулярных войск, осуществляющих акты применения вооружённой силы против Туркменистана, равносильные указанным в данной части настоящей статьи;

8) начало и интенсивное проведение другим государством информационной войны в эфире, а также начало ведения радиоэлектронной борьбы в радиосетях, радиолокационном поле с целью повреждения, вывода из строя электронных систем, обеспечивающих военную безопасность Туркменистана.

ГЛАВА 2. порядок ВВЕДЕНИя И ОТМЕНы

ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 6. Введение военного положения

Военное положение на территории Туркменистана или в отдельных её местностях вводится указом Президента Туркменистана. 

Статья 7. Содержание указа Президента Туркменистана 

                  о введении военного положения

В указе Президента Туркменистана о введении военного положения должны быть указаны:

1) основания и причина введения военного положения;

2) границы территории, на которой вводится военное положение;

3) перечень мер по обеспечению режима военного положения;

4) силы и средства, обеспечивающие режим военного положения;

5) время и дата начала военного положения.

Статья 8. Вступление в силу и объявление указа

                  Президента Туркменистана о введении 

                  военного положения

Указ Президента Туркменистана о введении военного положения вступает в силу с момента принятия и подлежит незамедлительному официальному опубликованию и объявлению через средства массовой информации.

Статья 9. Отмена военного положения

1. Военное положение, введённое на всей территории Туркменистана или в отдельных её местностях в соответствии с настоящим Законом, отменяется указом Президента Туркменистана после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его введения, о чём население Туркменистана оповещается в том же порядке, в каком оно оповещалось о введении военного положения.

2. Если законодательством Туркменистана не предусмотрено иное, с момента отмены военного положения нормативные правовые акты Туркменистана, принятые  для обеспечения режима военного положения, подлежат отмене. 

3. С момента отмены военного положения соответствующие  государственные органы и органы военного управления в порядке, установленном Президентом Туркменистана, прекращают осуществление полномочий в области обеспечения режима военного положения.

ГЛАВА 3. РЕЖИМ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ 

               И ПОРЯДОК ЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Статья 10. Режим военного положения

Режим военного положения определяется настоящим Законом и включает в себя комплекс политических, экономических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения военной угрозы, военного вмешательства во внутренние дела Туркменистана или прямой или косвенной вооружённой агрессии против него. 

Статья 11. Обеспечение режима военного положения

1. Обеспечение режима военного положения осуществляется Президентом Туркменистана, Кабинетом Министров Туркменистана, Государственным советом безопасности  Туркменистана, соответствующими государственными органами власти, органами военного управления в соответствии с полномочиями, предоставленными настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами Туркменистана.

2. Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и граждане всемерно способствуют выполнению органами и должностными лицами, указанными в части первой настоящей статьи, полномочий по обеспечению режима военного положения и выполняют их законные требования.

Статья 12. Меры по обеспечению режима военного 

 положения

В соответствии с указом Президента Туркменистана о введении военного положения в период действия военного положения применяются следующие меры:

1) усиление охраны общественного порядка, а равно объектов, подлежащих особой государственной охране, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, движение транспорта и функционирование системы связи, объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей  среды;

2)   установление особого режима работы объектов, указанных в пункте 1 настоящей статьи;

3) установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости;

4) введение ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, в том числе на оборот товаров, услуг и финансовых средств;

5) использование материальных ценностей государственных и мобилизационных материальных резервов, мобилизация ресурсов  юридических лиц в интересах военного положения, изменение режима их работы, переориентация на производство продукции, необходимой в условиях военного положения, и иные необходимые изменения производственно-хозяйственной деятельности;

6) дополнительное обеспечение Вооружённых Сил, других войск и воинских формирований Туркменистана материальными и иными средствами за счёт государственного резерва и местных ресурсов;

7) введение в соответствующих государственных органах, органах военного управления и иных предприятиях, учреждениях и организациях дополнительных мер, направленных на усиление защиты государственных секретов;

8) ограничение свободы печати и других средств массовой информации путём введения предварительной цензуры с указанием условий и порядка её осуществления, а также временное изъятие или арест печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих технических средств, множительной техники, установление особого порядка аккредитации журналистов;

9) введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и сообщениями, контроля за телефонными переговорами, создание органов цензуры, непосредственно занимающихся указанными вопросами;

10) введение контроля за работой предприятий связи, транспорта, типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, средств массовой информации, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, пищевой промышленности и использование их работы для нужд обороны;

11) эвакуация объектов хозяйственного, социального и культурного назначения в безопасные районы в случае, если существует действительная угроза их уничтожения или повреждения;

12) временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением им временных жилых помещений для проживания;

13) установление ограничений на свободу передвижения по территории Туркменистана, а также введение особого режима въезда на территорию Туркменистана и выезда из неё, в том числе ограничений на въезд на территорию Туркменистана  и пребывание на ней иностранных граждан и лиц без гражданства;

14) ограничение или приостановление деятельности политических партий, иных общественных объединений, в том числе иностранных и международных организаций;

15) полное или частичное приостановление полномочий отдельных государственных органов и должностных лиц;

16) привлечение граждан в порядке, установленном законодательством Туркменистана, к выполнению работ оборонного характера, ликвидации последствий применения оружия, восстановления повреждённых (разрушенных) объектов, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями, эпизоотиями;

17) реквизиция у граждан и  юридических лиц в порядке, установленном законодательством Туркменистана, транспортных средств и иного имущества, необходимого для нужд обороны;

18) ограничение или запрещение выбора места жительства либо места пребывания граждан;

19) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра, а при необходимости – задержание и доставление;

20) введение комендантского часа;

21) проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр вещей, осмотр жилых и других помещений и транспортных средств;

22) задержание граждан при нарушении ими режима военного положения на срок не более трёх суток;

23) ограничение или запрещение проведения собраний, митингов, демонстраций и иных массовых мероприятий;

24) ограничение или запрещение продажи оружия, патронов, взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ и алкогольной продукции, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные, сильнодействующие вещества, этилового спирта и спиртосодержащей продукции. С учётом сложившейся обстановки, в исключительных случаях - изъятие у физических лиц оружия и патронов, ядовитых веществ, а у юридических лиц – временное изъятие наряду с оружием, патронами и ядовитыми веществами также боевой и учебной военной техники, взрывчатых, радиоактивных и опасных веществ;

25) запрещение работы любительских радиостанций, радиостанций, работающих в диапазоне свободного использования, базовых и абонентских радиостанций систем общего пользования, а при необходимости – их изъятие;

26) введение ограничений на использование воздушного пространства Туркменистана иностранными воздушными судами, а также ограничений, связанных с использованием морских акваторий в пределах территориального моря Туркменистана;

27) интернирование в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и законодательством Туркменистана граждан страны, ведущей военные действия против Туркменистана.

Статья 13. Привлечение Вооружённых Сил, других войск

                           и воинских формирований Туркменистана для

                           обеспечения режима военного положения

1. Для обеспечения режима военного положения в порядке, установленном Президентом Туркменистана, могут быть привлечены Вооружённые Силы, другие войска и воинские формирования Туркменистана.

2. Решение о привлечении Вооружённых Сил, других войск и воинских формирований Туркменистана к решению задач по осуществлению режима военного положения принимается Президентом Туркменистана по предложению Государственного совета безопасности Туркменистана и доводится до сведения органов военного управления.

3. Вооружённые Силы, другие войска и воинские формирования Туркменистана:

1) охраняют общественный порядок, объекты, подлежащие особой государственной охране, и объекты, обеспечивающие жизнедеятельность населения и движениетранспорта и функционирование системы связи, объекты, представляющие повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей  среды;

2) обеспечивают соблюдение установленных ограничений на свободу передвижения по территории Туркменистана, а также введённого особого режима въезда на территорию Туркменистана  и выезда из неё, в том числе установленных ограничений на въезд на территорию Туркменистана и пребывание на ней иностранных граждан и лиц без гражданства;

3) участвуют в спасении и эвакуации населения, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и в борьбе с пожарами, эпидемиями, эпизоотиями;

4) осуществляют ограничение движения транспортных средств, их досмотр, а при необходимости – задержание и доставление;

5) осуществляют мероприятия комендантского часа, а также проверку документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр вещей, осмотр жилых и других помещений и транспортных средств;

6) задерживают граждан, нарушивших режим военного положения, на срок не более трёх суток;

7) обеспечивают введение в органах военного управления дополнительных мер, направленных на усиление защиты государственных секретов;

8) осуществляют военную цензуру за почтовыми отправлениями и сообщениями, контроль за телефонными переговорами;

9) пресекают деятельность незаконных вооружённых формирований, террористическую и диверсионную деятельность, проводят операции и боевые действия по разоружению (нейтрализации) вооружённых формирований страны, осуществляющей вооружённую агрессию против Туркменистана, и выдворению их с территории Туркменистана;

10) участвуют в иных мероприятиях по обеспечению режима военного положения в соответствии с законодательством Туркменистана.

  4. Ограничения на использование воздушного пространства Туркменистана иностранными воздушными судами, а также ограничения, связанные с использованием морских акваторий в пределах территориального моря Туркменистана, обеспечиваются в установленном порядке Вооружёнными Силами, другими войсками и воинскими формированиями Туркменистана.

Статья 14. Обеспечение режима военного положения на

территории, на которой ведутся военные 

действия

1. На территории, на которой ведутся военные действия, применение мер, предусмотренных статьёй 12 настоящего Закона, на основании указа Президента Туркменистана может быть возложено на органы военного управления.

2. Границы указанной территории и полномочия органов военного управления по применению мер, предусмотренных статьёй 12 настоящего Закона, определяются указом Президента Туркменистана.

3. В ходе реализации мер по обеспечению режима военного положения на территории, на которой ведутся военные действия, органы военного управления в пределах своей ответственности издают приказы, обязательные для выполнения всеми юридическими лицами и гражданами.

ГЛАВА 4. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА ТУРКМЕНИСТАНА, ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ ТУРКМЕНИСТАНА, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ

ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

РЕЖИМА ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 15. Полномочия Президента Туркменистана по 

                    обеспечению режима военного положения

Президент Туркменистана организует деятельность по  обеспечению режима военного положения, контролирует её и осуществляет руководство, а также:

1) осуществляет стратегическое управление военной организацией государства через Генеральный штаб Вооружённых Сил Туркменистана;

2) формирует государственные органы военного управления военного времени и определяет их задачи по организации вооружённой защиты Туркменистана и обеспечению режима военного положения;

3) объявляет всеобщую или частичную мобилизацию;

4) издаёт нормативные правовые акты по вопросам вооружённой защиты Туркменистана, обеспечения режима военного положения, ведения военных операций Вооружёнными Силами Туркменистана, другими войсками и воинскими формированиями;

5) обеспечивает согласованное функционирование  взаимодействия государственных органов и органов военного управления;

6) создаёт местные советы обороны;

7) определяет в соответствии с настоящим Законом меры по обеспечению режима военного положения, применяемые соответствующими государственными органами, органами военного управления и местными советами обороны, и полномочия указанных органов по применению этих мер;

8) вводит особый режим работы объектов, подлежащих особой государственной охране, иобъектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, движение транспорта и функционирование системы связи, объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей  среды;

9) вводит ограничения на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, в том числе оборота товаров, услуг и финансовых средств;

10) устанавливает ограничения на свободу передвижения по территории Туркменистана, а также вводит особый режим въезда на территорию Туркменистана и выезда из неё, в том числе ограничения на въезд на территорию Туркменистана и пребывание на ней иностранных граждан и лиц без гражданства;

11) ограничивает или приостанавливает деятельность политических партий, иных общественных объединений, в том числе иностранных и международных организаций;

12) приостанавливает в полном объёме или частично полномочия отдельных государственных органов и должностных лиц;

13) вводит ограничения или запреты на проведение собраний, митингов, демонстраций и иных массовых мероприятий;

14) вводит комендантский час;

15) вводит контроль за работой предприятий связи, транспорта, типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, средств массовой информации, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, пищевой промышленности и использованием их работы для нужд обороны и устанавливает особый порядок контроля за ними;

16) вводит запрет на работу любительских радиостанций, радиостанций, работающих в диапазоне свободного использования, базовых и абонентских радиостанций систем общего пользования, определяет порядок их изъятия в необходимых случаях;

17) принимает решение об интернировании в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и законодательством Туркменистана граждан страны, ведущей военные действия против Туркменистана;

18) вводит ограничения на свободу печати и других средств массовой информации путём введения предварительной цензуры с указанием условий и порядка её осуществления.

Статья 16. Полномочия Государственного совета 

                    безопасности Туркменистана по обеспечению

                    режима военного положения

Государственный совет безопасности Туркменистана по  обеспечению режима военного положения в пределах своих полномочий:

1) вносит предложения Президенту Туркменистана по вопросам введения или отмены режима военного положения;

2) вносит предложения Президенту Туркменистана о предоставлении государственным органам, органам военного управления и местным советам обороны полномочий, необходимых для отражения или предотвращения военной угрозы,  военного вмешательства во внутренние дела Туркменистана или вооружённой агрессии против него, о порядке применения Вооружённых Сил, других войск и воинских формирований Туркменистана для обеспечения режима военного положения, возложении на граждан и юридические лица  обязанностей по обеспечению режима военного положения, реформировании существующих или создании новых органов военного управления на период действия военного положения, об их полномочиях;

3) организует устойчивое функционирование военной организации государства в период военного положения;

4) координирует перевод экономики Туркменистана на работу в условиях военного времени;

5) координирует деятельность органов исполнительной власти по следующим вопросам:

а)по подготовке и реализации принятых указов по введению и отмене военного положения;

b) по выполнению комплексных программ охраны Государственной границы Туркменистана, защиты государственных интересов на границе и программ по вопросам их организационного, правового и экономического обеспечения;

ç) по обеспечению мобилизации, гражданской обороны на местах, защите объектов и населения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

6) заслушивает руководителей соответствующих государственных органов, органов военного управления, а также местных советов обороны по вопросам обеспечения режима военного положения;

7)  готовит проекты решений по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в период военного положения;

8) на основе поручений Президента Туркменистана организует сотрудничество с другими государствами по вопросам безопасности;

9) осуществляет иные полномочия по обеспечению режима военного положения, предусмотренные законодательством Туркменистана.

Статья 17. Полномочия Кабинета Министров 

                    Туркменистана по обеспечению

 режима военного положения

1. Кабинет Министров Туркменистана в пределах своей компетенции организует исполнение нормативных правовых актов Туркменистана, связанных с введением и отменой военного положения, несёт ответственность за обеспечение режима военного положения, функционирование экономики государства в указанный период.

2. Кабинет Министров Туркменистана в пределах своей компетенции по обеспечению режима военного положения:

1) руководит деятельностью государственных органов и иных предприятий, учреждений и организаций;

2) организует в установленном порядке перевод экономики на работу в условиях военного времени;

3) организует закупку и оснащение Вооружённых Сил, других войск и воинских формирований Туркменистана оружием и военной техникой, обеспечение их материальными средствами, ресурсами и услугами в соответствии с заказами Министерства обороны Туркменистана;

4) организует выполнение мобилизационных планов и заданий, обеспечение потребностей учреждений Министерства обороны Туркменистана, других министерств и ведомств и воинских формирований на территориях местных органов исполнительной власти и местного самоуправления;

5) организует финансирование мероприятий по обеспечению режима военного положения;

6) в целях обеспечения обороны Туркменистана определяет порядок заключения договоров (контрактов) на выполнение заданий (заказов), а также порядок прекращения ранее заключённых договоров (контрактов);

7) организует в период действия военного положения работу по обеспечению потребностей государства в материально-технических, трудовых и других ресурсах;

8) обеспечивает соблюдение ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, в том числе оборота товаров, услуг и финансовых средств;

9) организует особый режим работы объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, движение транспорта и функционирование системы связи, объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей  среды;

10) принимает решение об использовании материальных ценностей государственных и мобилизационных материальных резервов, в интересах осуществления военного положения мобилизует ресурсы предприятий, учреждений и организаций, изменяет режим их работы, проводит их переориентацию  на производство необходимой продукции в условиях военного положения и иные необходимые изменения производственно-хозяйственной деятельности;

11) дополнительно обеспечивает Вооружённые Силы, другие войска и воинские формирования Туркменистана материальными и иными средствами за счёт государственного резерва и местных ресурсов;

12) организует эвакуацию объектов хозяйственного, социального и культурного назначения в безопасные районы в случае, если существует действительная угроза их уничтожения или повреждения;

13) организует временное отселение граждан в безопасные районы с обязательным предоставлением им временных жилых помещений для проживания;

14) организует выполнение мер по ограничению или приостановлению деятельности политических партий, иных общественных объединений, в том числе иностранных и международных организаций;

15) устанавливает порядок привлечения граждан к выполнению работ оборонного характера, ликвидации последствий применения оружия, восстановлению повреждённых (разрушенных) объектов, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями, эпизоотиями;

16) в соответствии с законодательством Туркменистана устанавливает порядок реквизиции у граждан и юридических лиц транспортных средств и иного необходимого для нужд обороны имущества;

17) ограничивает или запрещает продажу гражданского оружия, патронов, взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ и алкогольной продукции, организует установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные, сильнодействующие вещества, этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а равно изъятие в порядке, установленном законодательством Туркменистана, у физических лиц оружия и патронов, ядовитых веществ, а у юридических лиц - временное изъятие наряду с оружием и патронами, ядовитыми веществами боевой и учебной военной техники, взрывчатых, радиоактивных и опасных веществ;

18) организует дополнительное обеспечение Вооружённых Сил, других войск и воинских формирований Туркменистана материальными и иными средствами за счёт местных ресурсов;

19) организует контроль за работой предприятий связи, транспорта, типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, средств массовой информации, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, пищевой промышленности и использованием их работы для нужд обороны.

Статья 18. Полномочия органов государственной власти 

                    по обеспечению режима военного положения

Органы государственной власти в пределах своей компетенции по обеспечению режима военного положения:

1) реализуют меры, связанные с ограничением  отдельных видов финансово-экономической деятельности, в том числе оборота товаров, услуг и финансовых средств;

2) осуществляют меры, связанные с ограничением или приостановлением деятельности политических партий, иных общественных объединений, в том числе иностранных и международных организаций;

3) устанавливают ограничения или запреты на выбор места жительства либо места пребывания граждан;

4) ограничивают или запрещают продажу оружия, патронов, взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ и алкогольной продукции,  устанавливают особый порядок оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные, сильнодействующие вещества, этилового спирта и спиртосодержащей продукции. В порядке, установленном законодательством Туркменистана, принимают решение об изъятии у физических лиц оружия и патронов, ядовитых веществ, а у юридических лиц – о временном изъятии оружия, патронов, боевой и учебной военной техники, взрывчатых, ядовитых, радиоактивных и опасных веществ и исполняют его;

5) организуют снабжение (в том числе – нормированное снабжение) продовольственными товарами и медицинское обслуживание населения, а также  устанавливают особый порядок продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости;

6) осуществляют контроль за работой предприятий связи, транспорта, типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, средств массовой информации, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, пищевой промышленности и используют их работу для нужд обороны, устанавливают особый порядок аккредитации журналистов;

7) осуществляют меры по запрещению работы любительских радиостанций, радиостанций, работающих в диапазоне свободного использования, базовых и абонентских радиостанций систем общего пользования, а в необходимых случаях осуществляют их изъятие;

8) обеспечивают интернирование в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, законодательством Туркменистана граждан страны, ведущей военные действия против Туркменистана;

9) обеспечивают введение в государственных органах, органах военного управления и иных предприятиях, учреждениях и  организациях дополнительных мер, направленных на усиление защиты государственных секретов;

10) обеспечивают соблюдение прессой и другими средствами массовой информации ограничений, введённых в соответствии с  пунктом 18 статьи 15 настоящего Закона,а также осуществляют временное изъятие или арест печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих технических средств, множительной техники;

11) оповещают население о порядке применения мер по обеспечению режима военного положения через средства массовой информации, каналы связи и оповещения.

Статья 19. Полномочия Генерального штаба Вооружённых

Сил Туркменистана по обеспечению

режима военного положения

1. Генеральный штаб Вооружённых Сил Туркменистана в случае введения военного положения выполняет функции исполнительного органа Государственного совета безопасности Туркменистана в системе стратегического управления Вооружёнными Силами, другими войсками и воинскими формированиями Туркменистана по выполнению задач в области обороны и обеспечению режима военного положения.

2. Генеральный штаб Вооружённых Сил Туркменистана в пределах своей компетенции по обеспечению режима военного положения:

1) осуществляет оперативное управление Вооружёнными Силами, другими войсками и воинскими формированиями Туркменистана, обеспечивает их боевую готовность и боеспособность, планирует проведение военных операций и боевых действий; 

2) участвует в руководстве и планировании выполнения мер по предотвращению  и стратегическому сдерживанию  военных угроз Туркменистану, осуществляет планирование мероприятий по обеспечению режима военного положения;

3) разрабатывает и вносит в Государственный совет безопасности Туркменистана предложения по привлечению Вооружённых Сил, других войск и воинских формирований Туркменистана к решению задач по осуществлению режима военного положения в соответствии с их предназначением и спецификой деятельности;

4) координирует деятельность органов военного управления Вооружённых Сил, других войск и воинских формирований Туркменистана при подготовке и решении задач осуществления режима военного положения;

5) при введении в действие планов мобилизации и применения Вооружённых Сил, других войск и воинских формирований Туркменистана руководит мобилизацией и развёртыванием Вооружённых Сил, других войск и воинских формирований Туркменистана и осуществляет  боевое управление ими;

6) координирует и организует взаимодействие Вооружённых Сил, других войск и воинских формирований Туркменистана по выполнению задач в области обороны и обеспечению режима военного положения, а при проведении мер территориальной обороны организует и координирует действия сил и использование  средств;

7) осуществляет планирование и координацию деятельности соответствующих государственных органов, органов военного управления и иных органов, привлекаемых для решения задач территориальной обороны;

8) организует осуществление органами военного управления мер по обеспечению режима военного положения на территории, на которой ведутся боевые действия.

Статья 20. Полномочия местных советов обороны 

                    по обеспечению режима военного положения

1. С введением военного положения в велаятах, городах с правами велаята и государственного значения, этрапах, городах с правами этрапа на основании указа Президента Туркменистана создаются местные советы обороны.

2. Местные советы обороны являются составной частью системы обороны Туркменистана и подчиняются Государственному совету безопасности Туркменистана.

3. Непосредственное руководство местными советами обороны возлагается на руководителей соответствующих местных органов исполнительной власти, а командиры  местных органов военного управления  являются их заместителями.

4. Руководители местных органов исполнительной власти и их  заместители, командиры (руководители) местных органов военного управления, органов внутренних дел, национальной безопасности, органов и подразделений по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям являются членами местного совета обороны. Иные члены местного совета обороны назначаются руководителем местного органа исполнительной власти.

5. Местные советы обороны в пределах своей компетенции по обеспечению режима военного положения:

1) разрабатывают и проводят мероприятия, необходимые в связи с введением военного положения;

2) контролируют исполнение юридическими и физическими лицами возложенных на них обязанностей и настоящего Закона и других нормативных правовых актов Туркменистана, регулирующих режим военного положения;

3) организуют аварийно-спасательные и восстановительные работы;

4) организуют материально-техническое обеспечение  войск и гражданских формирований гражданской обороны в соответствующей территории;

5) принимают меры по усилению охраны общественного порядка, объектов, подлежащих особой государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения,   движение транспорта и функционирование системы связи, объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей  среды;

6) организуют осуществление особого режима работы объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения,   движение транспорта и функционирование системы связи, объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей  среды;

7) организуют запрет на проведение собраний, митингов, демонстраций и иных массовых мероприятий;

8) организуют выполнение работ оборонного характера, ликвидацию последствий применения оружия, восстановление поврежденных (разрушенных) объектов, систем жизнеобеспечения и военных объектов, борьбу с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями;

9) реквизируют у юридических лиц и физических лиц в соответствии с законодательством Туркменистана транспортные средства и иное имущество, необходимое для нужд обороны;

10) устанавливают ограничения движения транспортных средств и организуют их досмотр, а при необходимости – задержание и доставление;

11) организуют мероприятия комендантского часа, проверку документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр вещей, осмотр жилых и других помещений и транспортных средств;

12) организуют задержание граждан при нарушении ими режима военного положения на срок не более трёх суток;

13) принимают меры по обеспечению продовольственными товарами, а также по обеспечению медицинского обслуживания населения, выполнению особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольственных товаров и предметов первой необходимости.

Статья 21. Деятельность судов и прокуратуры в период 

                    действия военного положения

1. Правосудие в период действия военного положения осуществляется только судами, образованными в соответствии с Конституцией Туркменистана.   

2. Создание чрезвычайных судов запрещается.

3.  В период действия военного положения надзор за точным и единообразным соблюдением законов Туркменистана, актов Президента Туркменистана, Кабинета Министров Туркменистана, постановлений Меджлиса Туркменистана осуществляется Генеральным прокурором Туркменистана и подчинёнными ему прокурорами в соответствии с законодательством Туркменистана.

ГЛАВА 5. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ 

ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 22. Гарантии законности в период действия 

                    военного положения

1. В период действия военного положения не допускаются роспуск МеджлисаТуркменистана, местных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, проведение выборов и референдумов.

2. В случае истечения в период действия военного положения срока полномочий выборных государственных органов и их должностных лиц срок их полномочий продлевается до отмены действия военного положения, если их полномочия не приостановлены в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 23. Правовое положение граждан в период 

                    действия военного положения

1. В период действия военного положения граждане пользуются всеми установленными Конституцией Туркменистана правами и свободами, за исключением прав и свобод, ограничение которых установлено настоящим Законом и другими законами Туркменистана.

2. Граждане в период действия военного положения обязаны:

1) выполнять требования настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана по вопросам обеспечения режима военного положения;

2) выполнять требования государственных органов и органов военного управления, местных советов обороны, обеспечивающих режим военного положения, их должностных лиц и оказывать им содействие;

3) являться по вызову в государственные органы и органы военного управления, обеспечивающие режим военного положения;

4) участвовать в порядке, установленном Кабинетом Министров Туркменистана, в выполнении работ оборонного характера, ликвидации последствий применения оружия, восстановлении повреждённых (разрушенных) объектов, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями;

5) предоставлять в соответствии с законодательством Туркменистана транспортные средства и иное необходимое для нужд обороны имущество, находящееся в их собственности, при реквизиции.

Статья 24. Правовое положение  юридических лиц 

                    в период действия военного положения

1. В период действия военного положения в целях устранения военной угрозы, военного вмешательства во внутренние дела Туркменистана или отражения вооружённой агрессии или их предотвращения права юридических лиц могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Туркменистана.

2.  Юридические лица обязаны выполнять требования государственных органов и органов военного управления, местных советов обороны, обеспечивающих режим военного положения, и оказывать им содействие.

3.  Юридические лица в период действия военного положения обязаны:

1) выполнять требования настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана по вопросам обороны и обеспечения режима военного положения;

2) предоставлять в соответствии с законодательством Туркменистана транспортные средства и иное необходимое для нужд обороны  имущество, находящееся в их собственности, при реквизиции;

3) выполнять задания (заказы) в целях обеспечения обороны Туркменистана в соответствии с заключёнными договорами.

Статья 25. Ответственность за нарушение требований 

режима военного положения

Граждане, юридические лица, их должностные лица за нарушение требований режима военного положения, установленных настоящим Законом, несут ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана.

Статья 26. Освобождение от административной

ответственности за нарушение режима 

военного положения

Отмена военного положения является основанием для отмены производства по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушением режима военного положения, а также  исполнения постановлений о наложении административных взысканий.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 27. Информирование Организации Объединённых

Наций о введении военного положения и его

отмене

1. С момента введения в соответствии с настоящим Законом военного положенияМинистерство иностранных дел Туркменистана согласно международным обязательствам Туркменистана, вытекающим из Международного пакта о гражданских и политических правах, незамедлительно направляет информацию Генеральному секретарю Организации Объединённых Наций о временных ограничениях (приостановлении) прав и свобод граждан, составляющих отступления от обязательств по указанному международному договору, об объёме этих отступлений и о причинах принятия такого решения.

2. Министерство иностранных дел Туркменистана направляет информацию Генеральному секретарю Организации Объединённых Наций о прекращении в соответствии с настоящим Законом военного положения и о возобновлении в полном объеме действия положений Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статья 28. Уведомление сопредельных государств о 

 введении военного положения

При введении военного положения Министерство иностранных дел Туркменистана в течение суток с момента принятия Указа Президента Туркменистана в введении военного положения направляет информацию сопредельные государства об обстоятельствах, послуживших основанием для введения военного положения.

Статья 29. Международная помощь

Международная гуманитарная, военная и иная помощь на территории, на которой введено военное положение, осуществляется в соответствии с международными договорами Туркменистана в порядке, установленном Кабинетом Министров Туркменистана.

Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

             Президент                                             Гурбангулы

         Туркменистана                                    Бердымухамедов

гор. Ашхабад

18 декабря 2013 года

№ 456-IV.