ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА

Об обороне

(Ведомости Меджлиса Туркменистана 2010 г., № 3, ст. 59)

(С изменениями и дополнениями, внесенными Законами Туркменистана

от 01.10.2011 г. № 232-IV; 22.12.2012 г. № 361-IV; 01.03.2014 г. № 46-V; 

26.03.2016 г. № 382-V; 15.10.2016 г. № 460-V; 26.08.2017 г. № 603-V; 02.03.2019 г. № 127-VI, 05.06.2021 г. №386-VI, 20.11.2022 г. №514-VI, 16.03.2023 г. № 541-VI)

Настоящий Закон определяет основы и организацию обороны Туркменистана, полномочия Президента Туркменистана, органов государственной власти и управления, функции местной исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан в области обороны, структуру и организацию Вооружённых Сил Туркменистана, ответственность за нарушение законодательства Туркменистана в области обороны, а также других правовых норм, касающихся обороны.

ГЛАВА I. 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и определения, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие основные термины и определения:

1) отражение нападения- комплекс общегосударственных мероприятий и действий военной организации государства, направленных на срыв замысла акта вооружённой агрессии по применению силы или принуждение агрессора к прекращению применения силы против суверенитета, независимости и территориальной целостности Туркменистана;

2) военная организация государства - совокупность Вооружённых Сил Туркменистана, других войск и воинских формирований, государственных, военно-политических органов управления, органов военного управления, иных органов, основная деятельность которых в мирное время направлена на решение задач по обеспечению военной безопасности государства, предотвращение военной угрозы, а в случае агрессии - на обеспечение вооружённой защиты Туркменистана, отражение нападения. В военную организацию государства, кроме того, входит оборонный сектор экономики Туркменистана, осуществляющий научную и (или) производственную деятельность по созданию продукции (работ, услуг) военного назначения;

3) военная безопасность государства - способность государства реализовывать всю совокупность имеющихся в его распоряжении сил, средств и ресурсов с целью предотвращения, локализации и нейтрализации военных угроз, создания благоприятных условий для организации вооружённой защиты его интересов;

4) военное время - период фактического нахождения государства в состоянии войны;

5) военно-политическая обстановка - состояние современной военно-политической обстановки и перспективы её развития, определяемые тенденциями, связанными с развязыванием локальных и крупномасштабных войн, формированием и укреплением сепаратистских и других движений, усилением национального, этнического и религиозного экстремизма, распространением оружия массового поражения и средств его доставки, обострением информационного противоборства;

6) военная угроза - действия другого государства (государств), экстремистских, религиозных, сепаратистских движений, организаций, расположенных на территории другого государства (других государств), указывающие на реальное намерение применить вооружённую силу против суверенитета, независимости и территориальной целостности Туркменистана;

7) оперативное оборудование территории Туркменистана - деятельность военной организации государства, направленная на проведение комплекса организационных, инженерно-технических и иных мероприятий по подготовке территории страны и объектов военной инфраструктуры к обороне;

8) оборона Туркменистана (далее - оборона) - система правовых, политических, экономических, военных, социальных и иных мер, обеспечивающих военную безопасность государства;

9) вооружённая защита Туркменистана - деятельность государства, направленная на сохранение и упрочение суверенитета, независимости, территориальной целостности и других национальных интересов с использованием сил и средств вооружённой борьбы;

10) объявление войны - заявление Туркменистану со стороны другого государства о прекращении с ним мирных отношений и переходе к состоянию войны;

11) состояние войны - отношения между Туркменистаном и другим государством с момента объявления другим государством войны Туркменистану, нападения им на Туркменистан до заключения мира между воюющими сторонами.

Статья 2. Основы обороны

1. Туркменистан, исходя из положений Конституции Туркменистана, Конституционного закона Туркменистана «О постоянном нейтралитете Туркменистана» и Военной доктрины Независимого, постоянно Нейтрального Туркменистана, проводя политику мирного сосуществования со всеми государствами, поддерживает свою обороноспособность на уровне необходимой достаточности для защиты от вооружённой агрессии.

2. Оборона относится к важнейшей функции государства и является всеобщим делом.

Оборона Туркменистана - это система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по обеспечению готовности государства к защите от вооружённого нападения и защите населения, независимости и территориальной целостности Туркменистана.

3. Для обороны Туркменистан имеет Вооружённые Силы Туркменистана, пограничные войска Государственной пограничной службы Туркменистана, внутренние войска Министерства внутренних дел Туркменистана, Министерство национальной безопасности, Службу безопасности Президента Туркменистана, Государственную таможенную службу Туркменистана, Государственную миграционную службу Туркменистана и иные воинские формирования, создаваемые в соответствии с законодательством Туркменистана (далее – Вооружённые Силы Туркменистана, другие войска и воинские формирования), а также привлекает органы внутренних дел.

4. Государственные и иные органы, граждане Туркменистана принимают участие в обеспечении обороны и несут ответственность за осуществление возложенных на них задач в пределах полномочий и обязанностей, установленных законодательством Туркменистана.

5. В целях обороны устанавливаются воинская обязанность граждан Туркменистана и военно-транспортная обязанность органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и иных организаций и предприятий независимо от формы собственности, а также собственников транспортных средств.

6. Вооружённые Силы Туркменистана, другие войска и воинские формирования выполняют задачи в области обороны в соответствии с планом обороны Туркменистана.

Статья 3. Правовое регулирование в области обороны

1. Законодательство в области обороны основывается на Конституции Туркменистана, Конституционном законе Туркменистана «О постоянном нейтралитете Туркменистана» и состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Туркменистана и международных договоров Туркменистана.

2. Если международным договором Туркменистана установлены иные правила, чем содержащиеся в настоящем Законе, применяются правила международного договора.

Статья 4. Организация обороны

Организация обороны включает следующее:

1) централизованное руководство Вооружёнными Силами, другими войсками и воинскими формированиями Туркменистана;

2) анализ, оценку и прогнозирование развития военно-политической обстановки;

3) охрану Государственной границы Туркменистана и обеспечение вооружённой защиты Туркменистана;

4) разработку Военной доктрины и основных направлений военной политики Туркменистана;

5) правовое регулирование в области обороны и военного строительства;

6) создание и обеспечение эффективного функционирования военной организации государства;

7) создание, подготовку и поддержание в необходимой степени мобилизационной готовности государственных и иных органов, входящих в военную организацию государства, транспорта и коммуникаций;

8) строительство и развитие Вооружённых Сил Туркменистана, других войск и воинских формирований, а также планирование их применения;

9) совершенствование и подготовку к функционированию в условиях военного времени системы управления военной организацией государства, а также экономикой Туркменистана;

10) разработку основных направлений развития вооружения, военной техники, формирование и реализацию программ вооружения, государственного оборонного заказа по разработке, производству, поставкам, совершенствованию и ремонту вооружения, военной техники;

11) развитие и совершенствование системы информационного обеспечения деятельности военной организации государства;

12) планирование и осуществление мероприятий по гражданской и территориальной обороне;

13) координацию деятельности государственных и иных органов по вопросам подготовки населения и территории к обороне;

14) планирование перевода государственных и иных органов и экономики Туркменистана на работу в условиях военного времени;

15) создание запасов материальных средств в государственном и мобилизационном резервах;

16) проведение научно-исследовательских работ в целях обеспечения обороны;

17) финансирование расходов на оборону;

18) контроль за расходованием средств, выделенных на оборону, и деятельностью Вооружённых Сил Туркменистана, других войск и воинских формирований;

19) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную и служебную тайну в области обороны;

20) развитие международного военного и военно-технического сотрудничества;

21) накопление, учёт и подготовку мобилизационных ресурсов из числа призывников и военнообязанных граждан;

22) создание запаса обученных военному делу человеческих ресурсов, допризывную и физическую подготовку в  общеобразовательных учреждениях, учреждениях профессионально-технического образования, среднего профессионального образования в соответствии с государственными образовательными стандартами;

23) другие мероприятия, предусмотренные законодательством Туркменистана.

ГЛАВА II. 

ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА ТУРКМЕНИСТАНА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ

Статья 5. Полномочия Президента Туркменистана в области обороны

1. Президент Туркменистана является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами Туркменистана.

Президент Туркменистана организует, контролирует и координирует всю деятельность по решению задач обеспечения военной безопасности Туркменистана, осуществляет общее руководство по подготовке и применению военной организации государства.

2. Президент Туркменистана:

1) формирует и возглавляет Государственный совет безопасности Туркменистана;

2) назначает на должность и освобождает от должности секретаря Государственного совета безопасности Туркменистана;

3) в соответствии с законодательством Туркменистана назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооружённых Сил Туркменистана, других войск и воинских формирований;

4) в случае военной угрозы или нападения вводит на территории Туркменистана военное положение, объявляет всеобщую или  частичную мобилизацию;

5) определяет задачи органов государственного управления по организации вооружённой защиты Туркменистана;

6) в соответствии с законодательством Туркменистана назначает на должности и освобождает от должностей министров обороны, внутренних дел, национальной безопасности Туркменистана, начальников Государственной пограничной службы Туркменистана, Службы безопасности Президента Туркменистана, Государственной таможенной службы Туркменистана, Государственной миграционной службы Туркменистана и их заместителей;

7) утверждает план обороны Туркменистана, определяет задачи военной организации государства по организации вооружённой защиты Туркменистана;

8) определяет направления военной политики Туркменистана;

9) утверждает Военную доктрину Туркменистана;

10) утверждает концепции военного строительства и строительства вооружённых Сил Туркменистана, планы строительства, развития и применения Вооружённых Сил Туркменистана, других войск и воинских формирований, государственную программу оперативного оборудования территории Туркменистана, план гражданской обороны, положение о территориальной обороне;

11) издаёт правовые акты по вопросам боевой готовности, планирования и ведения военных действий Вооружёнными Силами Туркменистана, другими войсками и воинскими формированиями;

12) утверждает мобилизационные планы Туркменистана, планы накопления материальных средств в государственном и мобилизационном резервах;

13) утверждает государственную программу вооружения;

14) утверждает структуру и численность Вооружённых Сил Туркменистана, других войск и воинских формирований, их дислокацию;

15) осуществляет стратегическое управление военной организацией государства в случае военной угрозы Туркменистану или при отражении нападения со стороны другого государства (других государств) через Генеральный штаб Вооружённых Сил Туркменистана;

16) в соответствии с законодательством Туркменистана формирует государственные органы военного управления в военное время;

17) утверждает положения о Министерстве обороны Туркменистана, других министерствах и ведомствах, в которых законом предусмотрена военная служба;

18) издаёт указы о призыве граждан Туркменистана на военную службу и об увольнении в запас военнослужащих;

19) ведёт переговоры и подписывает международные договоры в области обороны;

20) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией и законодательством Туркменистана в области обороны.

Статья 6. Полномочия Государственного совета безопасности Туркменистана в области обороны

1. Государственный совет безопасности Туркменистана в целях обеспечения безопасности и обороны государства представляет в этих аспектах на рассмотрение Президента Туркменистана информацию, предложения и проекты решений по соответствующим вопросам, а также рассматривает другие вопросы, касающиеся государственной безопасности Туркменистана, предусмотренные настоящим Законом.

2. Государственный совет безопасности Туркменистана:

1) вносит предложения Президенту Туркменистана по вопросам государственной политики в области военной безопасности государства, рассматривает вопросы по разработке и претворению в жизнь военной политики государства в области обеспечения обороны и государственной безопасности Туркменистана, принципы военного строительства и развития Вооружённых Сил Туркменистана, других войск и воинских формирований, а также основополагающие положения Военной доктрины Туркменистана;

2) организует устойчивое функционирование военной организации государства в любых условиях военно-политической обстановки;

3) определяет структуру и численность Вооружённых Сил Туркменистана, других войск и воинских формирований с учётом объективной достаточности для обороны, а также экономических возможностей государства и вносит их на утверждение Президенту Туркменистана;

4) вносит предложения Президенту Туркменистана по вопросам введения, продления и отмены военного, чрезвычайного положения;

5) координирует перевод экономики Туркменистана на работу в условиях военного времени;

6) заслушивает отчёты руководителей органов государственного управления по вопросам обороны и обеспечения военной безопасности государства;

7) вносит предложения по основным направлениям международной военно-политической деятельности, задачам по развитию партнёрских отношений с другими государствами;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Туркменистана в области обороны.

Статья 7. Государственное обеспечение организации обороны

1. Кабинет Министров Туркменистана организует закупку оснащение Вооружённых Сил Туркменистана, других войск и воинских формирований оружием и военной техникой, обеспечение их материальными средствами, ресурсами и услугами в соответствии с заказами Министерства обороны Туркменистана.

2. Министерства и ведомства Туркменистана, выполняющие мобилизационные задания и военные заказы, несут ответственность за поставку необходимой для нужд обороны продукции, за мобилизационную подготовку отрасли, осуществляют мероприятия по обеспечению её устойчивого функционирования в военное время в соответствии с планами мобилизационной подготовки, участвуют в планировании и обеспечивают выполнение мероприятий по гражданской и территориальной обороне в отраслях.

3. Органы местной исполнительной власти и местного самоуправления во взаимодействии с органами военного управления в пределах своей территории:

1) обеспечивают выполнение нормативных правовых актов Туркменистана в области обороны и социально-правовой защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы по уважительным причинам, и членов их семей;

2) проводят мероприятия по подготовке территории и коммуникаций в целях обороны;

3) организуют воинский учёт и подготовку граждан Туркменистана к военной службе, их призыв на военную службу, военные сборы и сборы по мобилизации, обеспечивают создание обученных военному делу резервов;

4) обеспечивают потребности воинских формирований и учреждений Министерства обороны Туркменистана в порядке, установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами Туркменистана;

5) реализуют выполнение мобилизационных планов и заданий;

6) участвуют в планировании мероприятий по гражданской и территориальной обороне и обеспечивают их выполнение .

Статья 8. Обязанности предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц по обеспечению нужд в области обороны

1. Предприятия, учреждения и организации, независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности, в соответствии с нормативными правовыми актами Туркменистана:

1) выполняют договорные обязательства и государственные заказы по производству, поставкам и ремонту военной техники, другого военного имущества и ресурсов, по подрядным работам и предоставлению услуг для нужд Вооружённых Сил Туркменистана и других войск;

2) принимают участие в мероприятиях по гражданской обороне;

3) осуществляют мероприятия, предусмотренные мобилизационными планами и заданиями, планами накопления мобилизационных и государственных резервов на договорной основе, если иное не установлено законодательством Туркменистана;

4) создают своим работникам необходимые условия для выполнения ими воинской обязанности и несут связанные с этим расходы, подлежащие компенсации.

2. Должностные лица предприятий и организаций, независимо от формы собственности, в соответствии с занимаемой должностью обязаны знать и выполнять свои функции в области обороны, предусмотренные нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 9. Обязанности граждан по защите Туркменистана

1. Защита Туркменистана - священный долг каждого гражданина Туркменистана. Для граждан Туркменистана - мужчин установлена всеобщая воинская обязанность.

Виды воинской службы и порядок её прохождения определяются законодательством Туркменистана.

2. Граждане Туркменистана в соответствии с законодательством:

1) исполняют воинскую обязанность или добровольно поступают на военную службу по обязательству;

2) принимают участие в мероприятиях гражданской и территориальной обороны;

3) могут создавать организации и общественные объединения, содействующие укреплению обороны, и участвовать в них.

3. Граждане Туркменистана обязаны предоставлять для нужд обороны в военное время по требованию государственных органов здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящееся в их собственности, с последующей компенсацией понесённых расходов в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

4. Граждане Туркменистана исполняют военно-транспортную обязанность в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Статья 10. Участие и роль общественных объединений в области обороны

Общественные объединения, действующие в Туркменистане, в соответствии со своими уставами содействуют патриотическому воспитанию граждан, укреплению обороноспособности государства.

ГЛАВА III. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ 

ТУРКМЕНИСТАНА

Статья 11. Вооружённые Силы Туркменистана и их предназначение

1. Вооружённые Силы Туркменистана - государственная военная организация, составляющая основу обороны Туркменистана.

2. Вооружённые Силы Туркменистана:

1) предназначены для отражения агрессии против Туркменистана, защиты от антиконституционных действий, любого противоправного вооружённого вмешательства с нарушением Государственной границы или в пределах территории Туркменистана, угрожающего суверенитету, территориальной целостности и национальным интересам Туркменистана;

2) осуществляют единую государственную политику в области координации, управления, производства и лицензирования топографо-геодезических и картографических работ на территории Туркменистана.

3. Привлечение воинских частей, подразделений и других воинских формирований Вооружённых Сил Туркменистана к выполнению задач, не связанных с их предназначением, допускается только на основании законодательства Туркменистана или по решению Президента Туркменистана.

Статья 12. Состав Вооружённых Сил Туркменистана

1. Вооружённые Силы Туркменистана состоят из органов военного управления, соединений, воинских частей, воинских учреждений, предприятий и военных учебных заведений, которые входят в виды и роды войск Вооружённых Сил Туркменистана.

2. В состав Вооружённых Сил Туркменистана не могут входить части, подразделения и другие формирования, деятельность которых не связана с предназначением Вооружённых Сил Туркменистана и обеспечением их жизнедеятельности.

Статья 13. Комплектование Вооружённых Сил Туркменистана

1. Комплектование Вооружённых Сил Туркменистана военнослужащими осуществляется на основе призыва граждан  Туркменистана на военную службу или в добровольном порядке путем поступления на военную службу по обязательству.

2. Фактическая численность военнослужащих в Вооружённых Силах Туркменистана в мирное время определяется Президентом Туркменистана.

3. Вооружённые Силы Туркменистана комплектуются также гражданским персоналом.

4. Для мобилизационного развёртывания Вооружённых Сил Туркменистана создаются необходимые резервы.

Статья 14. Гражданский персонал Вооружённых Сил Туркменистана

1. Гражданский персонал Вооружённых Сил Туркменистана составляют рабочие и служащие, не состоящие на военной службе.

2. Общая численность гражданского персонала в Вооружённых Силах Туркменистана утверждается Президентом Туркменистана.

Перечень должностей, занимаемых гражданским персоналом, устанавливается Министром обороны Туркменистана.

3. Трудовые отношения гражданского персонала с военным командованием регулируются законодательством Туркменистана о труде и государственной службе.

4. В отношении гражданского персонала Вооружённых Сил Туркменистана действуют нормативные правовые акты Туркменистана по вопросам труда, оплаты труда, пенсионного обеспечения, социальной и правовой защищённости граждан.

5. Гражданский персонал Вооружённых Сил Туркменистана имеет право на создание профессиональных союзов.

Статья 15. Министерство обороны Туркменистана и его полномочия

1. Министерство обороны Туркменистана является военным органом государственного управления, осуществляющим руководство Вооружёнными Силами Туркменистана, их подготовкой к выполнению задач по обеспечению военной безопасности и вооружённой защиты Туркменистана.

2. Непосредственное руководство Вооружёнными Силами Туркменистана осуществляет Министр обороны Туркменистана через Генеральный штаб  Вооружённых Сил Туркменистана, управления, отделы и службы Министерства обороны Туркменистана.

3. Генеральный штаб Вооружённых Сил Туркменистана является основным органом оперативного управления Вооружёнными Силами Туркменистана, обеспечивает их высокую готовность и боеспособность, осуществляет разработку планов боевой и мобилизационной подготовки войск, планирует проведение военных операций и боевых действий, координирует и организует взаимодействие Вооружённых Сил, других войск и воинских формирований Туркменистана по выполнению задач в области обороны как в мирное, так и в военное время. Полномочия и функции Генерального штаба Вооружённых Сил Туркменистана определяются Положением о Министерстве обороны Туркменистана, утверждаемым Президентом Туркменистана.

4. Министерство обороны Туркменистана осуществляет следующие функции:

1) реализует политику в области строительства Вооружённых Сил Туркменистана в соответствии с решениями высших органов государственной власти и управления Туркменистана;

2) разрабатывает предложения Президенту Туркменистана по военной политике и Военной доктрине Туркменистана;

3) участвует в разработке предложений в области обороны по проекту Государственного бюджета Туркменистана;

4) разрабатывает планы применения Вооружённых Сил Туркменистана и мобилизационные планы, план гражданской обороны, а также план оперативного оборудования территории Туркменистана в интересах обороны;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Президенту Туркменистана предложения по структуре, составу и дислокации Вооружённых Сил Туркменистана, их оснащению оружием и военной техникой, финансированию потребностей обороны, по подготовке военных кадров;

51) создаёт, реорганизует и ликвидирует в войсках Вооружённых Сил Туркменистана структурные единицы до уровня бригады;

6) осуществляет оперативное управление войсками Вооружённых Сил Туркменистана;

7) осуществляет разведывательную деятельность в интересах обороны и безопасности Туркменистана;

8) организует мобилизационную подготовку и развертывание Вооружённых Сил Туркменистана;

9) организует оперативную подготовку штабов и войск;

10) координирует, финансирует и в пределах своей компетенции контролирует выполнение государственных заказов и иных работ, осуществляемых в интересах обороны;

11) заказывает и финансирует на договорной основе научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области обороны, закупку оружия, военной техники, продовольствия, вещевого и другого имущества, материальных и иных ресурсов, а также подрядные работы и услуги для нужд Вооружённых Сил Туркменистана в пределах средств, выделенных на эти цели ;

12) организует работу по сохранности государственной и служебной тайны в Вооружённых Силах Туркменистана;

13) осуществляет кадровую политику в Вооружённых Силах Туркменистана;

14) осуществляет финансовое, техническое и тыловое обеспечение Вооружённых Сил Туркменистана;

15) готовит специалистов для Вооружённых Сил Туркменистана;

16) организует в соответствии с законодательством Туркменистана прохождение военной службы и обеспечивает социальную защищённость военнослужащих, гражданского персонала Вооружённых Сил Туркменистана, лиц, уволенных с военной службы по уважительным причинам, и членов их семей в порядке, установленном законодательством Туркменистана;

17. сотрудничает с военными ведомствами других государств;

18) вносит предложения Президенту Туркменистана по использованию возможностей Вооружённых Сил Туркменистана в интересах социально-экономического развития Туркменистана;

19) организует военно-научные исследования;

20) разрабатывает проекты воинских уставов;

21) организует призыв граждан на военную службу и увольнение в запас военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, призыв военнообязанных граждан, состоящих в запасе Вооружённых Сил Туркменистана, на военные сборы, по мобилизации и увольнение по демобилизации;

22) осуществляет специальные исполнительские, контрольные и надзорные функции при проведении геодезических, астрономо-геодезических, гравиметрических, топографических, топографо-геодезических, инженерно-геодезических изысканий, аэрокосмических фотосъёмок, картографических, картоиздательских и кадастровых работ, создании цифровых, электронных карт и геоинформационных систем, а также выдаёт лицензии в сфере геодезической и картографической деятельности;

23) в целях обеспечения безопасности личности, общества и государства осуществляет общий контроль за безопасным провозом, хранением и использованием на территории Туркменистана взрывчатых веществ и взрывных средств, используемых в хозяйственной и производственной деятельности предприятий и учреждений, в порядке, установленном законодательством Туркменистана;

24) осуществляет на территории Туркменистана сертификацию продукции, работ и услуг военного назначения в порядке, установленном законодательством и международными договорами Туркменистана;

25) в интересах обороны и экономики Туркменистана, а также с целью обеспечения безопасного и благоприятного плавания судов осуществляет навигационную, гидрографическую и океанографическую деятельность в Каспийском море.

26) создаёт, реорганизует и ликвидирует подведомственные хозрасчётные предприятия.

5. Полномочия Министерства обороны Туркменистана определяются настоящим Законом и Положением о Министерстве обороны Туркменистана.

6. Руководство и управление Вооружёнными Силами Туркменистана в военное время определяются соответствующими нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 16. Полномочия иных государственных органов в области обороны, в которых законом предусмотрена военная служба

1. Иные государственные органы, в которых законом предусмотрена военная служба, выполняют задачи по обороне совместно с Вооружёнными Силами Туркменистана.

Иные государственные органы, в которых законом предусмотрена военная служба, осуществляют следующие функции:

1) участвуют в разработке плана применения Вооружённых Сил Туркменистана, государственных программ вооружения, предложений и формированию государственного оборонного заказа, развитию оборонного сектора экономики Туркменистана;

2) организуют подготовку к совместным действиям с Вооружёнными Силами Туркменистана, другими войсками и воинскими формированиями в целях обороны;

3) осуществляют взаимодействие с Министерством обороны Туркменистана по вопросам организации обороны и предоставляют им информацию, необходимую для планирования и организации обороны;

4) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Туркменистана в области обороны.

Статья 17. Дислокация войск Вооружённых Сил Туркменистана

1. Дислокация войск Вооружённых Сил Туркменистана осуществляется в соответствии с задачами обороны и социально-экономическими возможностями регионов Туркменистана.

2. План дислокации войск разрабатывается Министерством обороны Туркменистана по согласованию с Кабинетом Министров Туркменистана, органами местной исполнительной власти и утверждается Президентом Туркменистана.

3. Передислокация войск в пределах территорий, выделенных в пользование Министерству обороны Туркменистана, осуществляется Министром обороны Туркменистана по согласованию с соответствующими органами государственной власти и управления, местной исполнительной власти, а в составе соединения - по решению Президента Туркменистана.

Статья 18. Ограничение деятельности общественных и иных объединений в Вооружённых Силах Туркменистана, других войсках и воинских формированиях

1. Деятельность общественных и иных объединений, преследующих политические цели, а также образование их структур в Вооружённых Силах Туркменистана, других войсках и воинских формированиях запрещается.

2. Запрещается использовать штатные должности и финансовые средства Вооружённых Сил Туркменистана, других войск и воинских формирований для создания структур и осуществления деятельности любых общественных или иных объединений, кроме установленных законодательством Туркменистана.

3. Запрещается ведение любой политической, религиозной агитации на территории воинских частей, соединений и учреждений Вооружённых Сил Туркменистана, других войск и воинских формирований, кроме проведения агитации по выборам Президента Туркменистана, депутатов Меджлиса Туркменистана, членов велаятских, этрапских и городских халк маслахаты и членов Генгешей.

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБОРОНЫ

Статья 19. Виды экономического обеспечения обороны

1. Экономическое обеспечение обороны включает следующее:

1) материально-техническую базу экономики Туркменистана для обеспечения Вооружённых Сил Туркменистана, других войск и воинских формирований вооружением, военной техникой, иным имуществом, а также выполнение в этих целях работ и оказание услуг;

2) трудовые и мобилизационные ресурсы, необходимые для обеспечения нужд обороны;

3) базовые отрасли экономики, связанные с обеспечением обороны;

4) финансовые средства, выделяемые государством для нужд обороны;

5) оборонную инфраструктуру в виде стационарных объектов, предназначенных для обеспечения, размещения, обучения, развертывания войск и ведения военных действий.

2. Экономическое обеспечение обороны организуется посредством поставок материальных средств для удовлетворения текущих и перспективных потребностей войск и подготовки экономики Туркменистана к обеспечению обороны в военное время.

3. Подготовка экономики Туркменистана к обеспечению обороны организуется в соответствии с законодательством Туркменистана.

Статья 20. Материальное обеспечение и финансирование обороны

1. Материальное обеспечение потребностей Вооружённых Сил Туркменистана, других войск и воинских формирований осуществляется на основе государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа, формируемого в соответствии с законодательством Туркменистана и предусматривающего поставки продукции (товаров, работ, услуг) в целях поддержания необходимого уровня обороноспособности Туркменистана.

2. В целях удовлетворения потребностей обороны используются научно-технический потенциал, действующие мощности для производства и ремонта вооружения, военной техники, осуществляется подготовка необходимых сил и средств.

3. Финансирование обороны осуществляется за счёт средств государственного бюджета Туркменистана и других источников, предусмотренных законодательством Туркменистана.

4. Денежные средства выделяются целевым назначением на содержание и подготовку Вооружённых Сил Туркменистана, других войск и воинских формирований, закупку вооружения, военной техники, материальных средств и иного военного имущества, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, капитальное строительство, пенсионное обеспечение, обязательное государственное личное страхование военнослужащих и военнообязанных на время прохождения сборов, на мобилизационную подготовку Вооружённых Сил Туркменистана, других войск и воинских формирований, организуемую в интересах обороны.

Статья 21. Формирование оборонной инфраструктуры государства

1. Оборонная инфраструктура государства формируется для обеспечения функционирования Вооружённых Сил Туркменистана, других войск и воинских формирований в мирное время и ведения боевых действий в военное время.

2. Основу оборонной инфраструктуры составляют стационарные военные объекты и объекты оборонного сектора экономики Туркменистана, используемые для выполнения комплекса мероприятий по обеспечению боеготовности и боеспособности Вооружённых Сил Туркменистана, других войск и воинских формирований.

3. Для размещения и содержания военных объектов выделяются в постоянное или временное пользование земли, леса, предоставляются другие природные и производственные ресурсы без взимания соответствующих налогов и платежей.

ГЛАВА V. СОСТОЯНИЕ ВОЙНЫ. ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ.

МОБИЛИЗАЦИЯ. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОБОРОНА.

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА

Статья 22. Состояние войны. Военное время

1. С объявлением состояния войны или началом военных действий наступает военное время. Началом военного времени являются день и час объявления войны или нападения на Туркменистан. Окончанием военного времени являются объявленные день и час прекращения войны.

2. В случае внезапного нападения или вторжения на территорию Туркменистана войск или вооружённых групп другого государства Вооружённые Силы Туркменистана, другие войска и воинские формирования, государственные военные органы обязаны принять все меры для его отражения, не ожидая объявления войны.

Статья 23. Военное положение

1. Военное положение как особый правовой режим деятельности органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, предусматривающий ограничение прав и свобод, вводится на всей территории Туркменистана или в отдельных её местностях в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Туркменистана.

2. Правовые основы, введение и отмена военного положения, меры по обеспечению режима военного положения на территории Туркменистана определяются законодательством Туркменистана.

Статья 24. Мобилизация

1. Для перевода экономики Туркменистана, государственных органов в режим работы в условиях военного времени, осуществления мероприятий по мобилизационному развертыванию Вооружённых Сил Туркменистана, других войск и воинских формирований объявляется всеобщая или частичная мобилизация.

2. Правовые основы государственного регулирования, права, обязанности и ответственность государственных органов и иных органов, граждан в области  мобилизации определяются законодательством Туркменистана.

Статья 25. Гражданская оборона и спасательные работы при чрезвычайных ситуациях

1. Гражданская оборона является одной из составных частей оборонных мероприятий Туркменистана.

2. Организация гражданской обороны, её задачи и функции, а также организация проведения спасательных работ при чрезвычайных ситуациях определяются законодательством Туркменистана.

Статья 26. Территориальная оборона

1. Территориальная оборона является составной частью оборонных мероприятий Туркменистана.

2. Территориальная оборона организуется по территориально-зональному принципу. Территория Туркменистана делится на зоны и районы территориальной обороны, границы которых совпадают с административно-территориальными границами велаятов и этрапов.

3. Для решения задач территориальной обороны формируются части и соединения.

4. Территориальные войска организационно состоят из воинских частей и подразделений, предназначенных для выполнения отдельных боевых задач, включающих охрану особо важных государственных объектов, проведения организационных мероприятий и работ в интересах обеспечения вооружённой защиты государства.

5. Комплектование территориальных войск осуществляется в период наличия угрозы или с началом военных действий.

6. Задачи, организация территориальной обороны, порядок взаимодействия её составных элементов определяются Президентом Туркменистана.

ГЛАВА VI. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ

Статья 27. Международное сотрудничество Туркменистана в области обороны

1. Туркменистан при организации и  осуществлении обороны соблюдает общепризнанные нормы международного права, международные договоры, участником которых он является.

2. Туркменистан признаёт приоритет общепризнанных принципов и норм международного права, решений Организации Объединенных Наций, придерживается во внешней политике принципов постоянного нейтралитета, уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости их границ, невмешательства во внутренние дела других стран, отказа от применения силы и участия в военных блоках и союзах, содействия развитию мирных, дружественных и взаимовыгодных отношений со странами региона и государствами всего мира.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ТУРКМЕНИСТАНА ОБ ОБОРОНЕ И

НАДЗОР ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ

Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства Туркменистана об обороне

Должностные лица государственных и иных органов и граждане Туркменистана, нарушившие законодательство Туркменистана об обороне, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Статья 29. Надзор за исполнением законодательства Туркменистана об обороне

Генеральный прокурор Туркменистана и подчинённые ему прокуроры осуществляют надзор за точным и единообразным исполнением законодательства Туркменистана в области обороны.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу Закон Туркменистана от 1 октября 1993 года, «Об обороне» и соответствующие части законов Туркменистана, которыми вносились изменения и дополнения в указанный Закон.

   Президент                                            Гурбангулы

Туркменистана                                  Бердымухамедов

Город Ашхабад 

25 сентября 2010 года.

№ 135-IV.