Меджлис (Парламент) Туркменистана является представительным органом, осуществляющим законодательную власть
МЕДЖЛИС ТУРКМЕНИСТАНА
Русский
Меджлис (Парламент) Туркменистана является представительным органом, осуществляющим законодательную власть
МЕДЖЛИС ТУРКМЕНИСТАНА
ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА
О Кабинете Министров Туркменистана
(Ведомости Меджлиса Туркменистана, 1995 г., № 3, ст. 35)
(С изменениями и дополнениями, внесенными Законами Туркменистана
от 15.06.2000 г. № 32-П, 26.03.2011 г. № 172-IV, 28.01.2017 г. № 494-V, 05.06.2021 г. №386-VI, 16.03.2023 г. № 541-VI, 03.06.2023 г. № 28-VII)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Кабинет Министров Туркменистана -
Правительство Туркменистана
Кабинет Министров Туркменистана является Правительством Туркменистана. Кабинет Министров возглавляет Президент Туркменистана.
Кабинет Министров - коллегиальный исполнительно-распорядительный орган, осуществляющий руководство всеми органами исполнительной власти и управления Туркменистана и обеспечивающий их согласованную деятельность.
Статья 2. Основные принципы деятельности Кабинета
Министров Туркменистана
Кабинет Министров Туркменистана в своей деятельности руководствуется принципами конституционности, законности, гласности и подотчетности Президенту Туркменистана.
Статья 3. Правовая основа деятельности Кабинета
Министров Туркменистана
Полномочия и порядок деятельности Кабинета Министров Туркменистана, его взаимоотношения с другими органами и организациями, должностными лицами определяются Конституцией Туркменистана, настоящим Законом, актами Президента Туркменистана и иными законодательными актами Туркменистана.
Статья 4. Право законодательной инициативы Кабинета
Министров Туркменистана
Кабинету Министров Туркменистана принадлежит право законодательной инициативы.
Глава II. СТРУКТУРА, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ ТУРКМЕНИСТАНА
Статья 5. Структура и состав Кабинета Министров
Туркменистана
Структура и состав Кабинета Министров Туркменистана утверждаются постановлением Президента Туркменистана.
В состав Кабинета Министров Туркменистана входят заместители Председателя Кабинета Министров и министры.
Президентом Туркменистана в состав Кабинета Министров могут вводиться другие должностные лица, являющиеся руководителями центральных органов исполнительной власти.
Должностные лица, входящие в состав Кабинета Министров Туркменистана, являются членами Кабинета Министров Туркменистана.
Изменения в составе Кабинета Министров производятся Президентом Туркменистана.
Статья 6. Формирование Кабинета Министров
Туркменистана
Кабинет Министров Туркменистана формируется Президентом Туркменистана в течение одного месяца со дня вступления его в должность. Заместители Председателя Кабинета Министров, министры и другие лица, являющиеся руководителями центральных органов исполнительной власти, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Туркменистана.
При этом Генеральный прокурор Туркменистана, Министр внутренних дел Туркменистана и Министр адалат Туркменистана назначаются на должность и освобождаются от должности с согласия Меджлиса Туркменистана.
Статья 7. Срок полномочий Кабинета Министров Туркменистана
Кабинет Министров Туркменистана действует в пределах срока полномочий Президента Туркменистана и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Туркменистана.
Статья 8. Отставка Кабинета Министров Туркменистана
Решение об отставке Кабинета Министров Туркменистана принимает Президент Туркменистана.
Кабинет Министров Туркменистана в полном составе или отдельные члены Кабинета Министров Туркменистана вправе заявить о сложении своих полномочий. В этом случае вопрос об отставке Кабинета Министров Туркменистана или отдельных его членов решается Президентом Туркменистана.
При отставке Кабинета Министров Туркменистана Президент Туркменистана в месячный срок формирует новый состав Кабинета Министров Туркменистана, своим постановлением поручив прежнему составу Кабинета Министров Туркменистана исполнять его обязанности до сформирования нового состава Кабинета Министров Туркменистана.
Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ ТУРКМЕНИСТАНА
Статья 9. Полномочия Кабинета Министров Туркменистана
Кабинет Министров Туркменистана:
1) организует исполнение Конституции Туркменистана, законов Туркменистана, актов Президента Туркменистана и Меджлиса Туркменистана, постановлений Кабинета Министров Туркменистана и международных договоров Туркменистана;
2) осуществляет нормативное регулирование и руководство деятельностью центральных и местных органов исполнительной власти, а также органов государственного управления;
3) разрабатывает и вносит на рассмотрение Меджлиса Туркменистана предложения по основным направлениям внутренней и внешней политики государства и программы экономического и социального развития страны;
4) обеспечивает реализацию и защиту конституционных прав и свобод граждан, охрану правопорядка, укрепление дисциплины и организованности;
5) осуществляет меры по обеспечению независимости Туркменистана, территориальной целостности, национальной безопасности обороноспособности и охране Государственной границы Туркменистана;
6) осуществляет государственное управление экономическим социально-культурным развитием страны, решает вопросы организации управления промышленными, сельскохозяйственными, строительными и оборонными предприятиями, средствами транспорта, связи и информации, иными государственными предприятиями и организациями;
7) организует проведение экономической реформы на основе рационального сочетания всех форм собственности, демонополизации экономики и утверждения рыночных отношений;
8) разрабатывает, принимает и обеспечивает исполнение целевых программ общегосударственного значения;
9) осуществляет управление государственной собственностью Туркменистана, разрабатывает и контролирует выполнение программ приватизации объектов государственной собственности, реализует инвестиционную политику, содействует развитию предприятий различных форм собственности, крестьянских объединений и дайханских хозяйств;
10) разрабатывает и организует исполнение Государственного бюджета Туркменистана, осуществляет меры по укреплению денежной системы, проведению единой политики цен и кредитования, обеспечению законодательно установленных размеров оплаты труда и уровня социального обеспечения населения;
11) обеспечивает разработку и проведение в жизнь государственной социальной политики, поддержку наименее социально защищенных слоев населения, совершенствование систем здравоохранения образования, культуры и спорта;
12) осуществляет меры по развитию науки и техники, охране
и рациональному использованию природных ресурсов;
13) принимает действенные меры по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
14) реализует внешнеэкономическую политику Туркменистана, обеспечивает экономическое, научно-техническое и культурное сотрудничество с зарубежными странами и международными организациями;
15) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению законодательными актами Туркменистана.
Статья 10. Полномочия Кабинета Министров Туркменистана
по руководству министерствами и другими центральными
органами государственного управления
Кабинет Министров Туркменистана руководит деятельностью министерств и других центральных органов государственного управления и обеспечивает их согласованную работу.
Образование, реорганизация и упразднение министерств, других центральных органов государственного управления осуществляются Президентом Туркменистана по предложению Кабинета Министров Туркменистана.
Кабинет Министров Туркменистана образует в случае необходимости комитеты, главные управления и другие ведомства при Кабинете Министров Туркменистана.
Компетенция, порядок деятельности министерств и других центральных органов государственного управления, а также численность работников их аппаратов определяются Президентом Туркменистана по предложению Кабинета Министров Туркменистана.
Статья 11. Контроль Кабинета Министров Туркменистана за
деятельностью министерств и других центральных
органов государственного управления
Кабинет Министров Туркменистана осуществляет контроль за деятельностью министерств и других центральных органов государственного управления.
Кабинет Министров Туркменистана имеет право отменять акты министерств и других центральных органов государственного управления, противоречащие законам, актам Президента Туркменистана и Кабинета Министров Туркменистана.
Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ ТУРКМЕНИСТАНА
Статья 12. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях
Кабинета Министров Туркменистана
На заседаниях Кабинета Министров Туркменистана рассматриваются:
программа деятельности Кабинета Министров Туркменистана;
проекты основных направлений внутриполитической и внешнеполитической деятельности государства, программ и прогнозов экономического и социального развития Туркменистана и его отдельных регионов;
вопросы подготовки и исполнения Государственного бюджета Туркменистана, велаятов, городов Ашхабад и Аркадаг, а также формирования и использования государственных внебюджетных фондов;
вопросы проведения экономической реформы, совершенствования структуры управления;
проекты программ приватизации объектов государственной собственности и поддержки предпринимательства;
вопросы укрепления независимости Туркменистана, обеспечения национальной безопасности и обороноспособности;
вопросы развития и размещения производительных сил, инвестиционной политики;
меры по обеспечению и защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;
вопросы повышения уровня жизни, оплаты труда, социальной защиты, занятости и социального обеспечения населения;
вопросы совершенствования систем образования, науки и техники, здравоохранения, культуры, туризма и спорта;
меры по охране и рациональному использованию земли, ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира;
предложения об объеме валютных запасов страны, выпуске государственных ценных бумаг и пределах увеличения государственного внутреннего и внешнего долга;
вопросы ценообразования, ценовой политики и налогообложения;
номенклатура продукции, товаров и услуг, на которые применяются фиксированные государственные цены;
отчеты заместителей Председателя Кабинета министров Туркменистана, министров, руководителей центральных органов государственного управления и хякимов о руководстве порученными им сферами деятельности;
вопросы внешнеэкономических отношений Туркменистана, заключения межправительственных договоров;
предложения Президенту Туркменистана по совершенствованию системы государственного управления;
отчеты Кабинета Министров Туркменистана, предоставляемые Президенту Туркменистана;
меры и действия Правительства в чрезвычайных ситуациях;
ход выполнения законов, актов Президента Туркменистана, решений Кабинета Министров Туркменистана и международных договоров;
другие вопросы, имеющие общегосударственное значение.
Статья 13. Заседания Кабинета Министров Туркменистана
Заседания Кабинета Министров Туркменистана проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания Кабинета Министров Туркменистана проводятся Президентом Туркменистана или по его поручению - одним из заместителей Председателя Кабинета Министров Туркменистана.
Члены Президиума Меджлиса Туркменистана вправе принимать участие в заседаниях Кабинета Министров Туркменистана.
Статья 14. Руководство деятельностью Кабинета
Министров Туркменистана
Руководство деятельностью Кабинета Министров Туркменистана осуществляет Президент Туркменистана.
Президент Туркменистана:
распределяет обязанности между заместителями Председателя Кабинета Министров;
подписывает акты Кабинета Министров;
принимает отставку Кабинета Министров Туркменистана и отдельных его членов;
поощряет членов Кабинета Министров Туркменистана и налагает на них дисциплинарные взыскания.
Статья 15. Заместители Председателя Кабинета Министров
Туркменистана
В соответствии с распределением обязанностей заместителя Председателя Кабинета Министров Туркменистана осуществляют координацию и направляют деятельность министерств и других центральных органов государственного управления, контролируют их работу и дают им поручения по обеспечению выполнения указаний и актов Президента Туркменистана, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Туркменистана.
Заместители Председателя Кабинета Министров Туркменистана несут персональную ответственность за состояние дел в руководимых ими сферах деятельности, предварительно рассматривают проекты решений, вносимых в Кабинет Министров Туркменистана.
Заместители Председателя Кабинета Министров Туркменистана по поручению Президента Туркменистана и в пределах своей компетенции имеют право принимать обязательные для исполнения распоряжения.
Статья 16. Министры и другие члены
Кабинета Министров Туркменистана
Министры и другие члены Кабинета Министров Туркменистана осуществляют руководство порученными им сферами деятельности, подотчетны Президенту Туркменистана, Кабинету Министров Туркменистана и несут персональную ответственность за решение задач, отнесенных к их компетенции.
Министры и другие члены Кабинета Министров Туркменистана проводят в жизнь программы и акты Президента Туркменистана, Кабинета министров Туркменистана в соответствии с их полномочиями и на основе законов Туркменистана.
Статья 17. Комиссии и другие рабочие органы
Кабинета Министров Туркменистана
Для подготовки предложений по вопросам совершенствования государственного управления и осуществления проводимых в стране реформ, разработки проектов решений Кабинета Министров Туркменистана, а также для выполнения отдельных поручений Кабинета Министров Туркменистана могут создаваться комиссии и другие рабочие органы Кабинета министров Туркменистана.
В пределах своей компетенции Кабинет Министров Туркменистана определяет задачи, полномочия, порядок и срок деятельности создаваемых комиссий и других рабочих органов Кабинета министров Туркменистана.
Статья 18. Постановления и распоряжения Кабинета
Министров Туркменистана
В соответствии с Конституцией Туркменистана Кабинет Министров Туркменистана в пределах своей компетенции принимает постановления и издает распоряжения, обязательные для исполнения министерствами и ведомствами, органами местной исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами Туркменистана.
Постановления Кабинета Министров Туркменистана подписываются Президентом Туркменистана.
Распоряжения по оперативным и текущим вопросам подписываются Президентом Туркменистана или по его поручению одним из заместителей Председателя Кабинета Министров Туркменистана.
Постановления и распоряжения Кабинета Министров Туркменистана вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено в этих актах.
Постановления и распоряжения Кабинета Министров Туркменистана, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу с момента их опубликования для всеобщего сведения.
Постановления Кабинета Министров Туркменистана публикуются в Собрании актов Президента Туркменистана и решений Правительства Туркменистана, а при необходимости широкого и немедленного их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации.
Глава V. ОТНОШЕНИЯ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ ТУРКМЕНИСТАНА С Меджлисом ТУРКМЕНИСТАНА, ОРГАНАМИ МЕСТНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
Статья 19. Отношения Кабинета Министров
Туркменистана с Меджлисом
Туркменистана
Кабинет Министров Туркменистана в соответствии с его полномочиями организует исполнение актов Президента Туркменистана и Меджлиса Туркменистана.
Вновь образованный Кабинет Министров Туркменистана представляет на рассмотрение Меджлиса Туркменистана программу деятельности на период своих полномочий.
Кабинет Министров Туркменистана вносит на рассмотрение Меджлиса Туркменистана доклады о ходе выполнения программы своей деятельности, а также вопросы, связанные с концептуальными изменениями в программе.
Кабинет Министров Туркменистана ежегодно разрабатывает проект Государственного бюджета Туркменистана и отчёт о его исполнении и представляет их на утверждение Меджлиса Туркменистана.
Заместители Председателя Кабинета Министров Туркменистана вправе присутствовать на заседаниях Меджлиса Туркменистана, егокомитетов и комиссий в порядке, определяемом законодательством Туркменистана.
Статья 20. Рассмотрение запроса депутата
Меджлиса Туркменистана
Кабинет Министров Туркменистана, министры, руководители других центральных органов государственного управления, к которым обращен запрос, устный или письменный вопрос депутата Меджлиса Туркменистана, касающийся деятельности Правительства Туркменистана или органов государственного управления, должны дать депутату Меджлиса Туркменистана устный или письменный ответ.
Статья 21. Отношения Кабинета Министров Туркменистана
с местной исполнительной властью
Кабинет Министров Туркменистана в пределах своей компетенции:
направляет, координирует и контролирует деятельность хякимов и арчынов по вопросам, связанным с обеспечением экономического и социально - культурного развития территорий, выполнением общегосударственных и межрегиональных программ;
рассматривает предложения хякимов велаятов, городов Ашхабад и Аркадаг по вопросам, требующим решения Кабинета Министров Туркменистана, контролирует ход исполнения ими Государственного бюджета, постановлений, распоряжений и поручений Кабинета министров Туркменистана, вправе заслушивать информацию руководителей местной исполнительной власти по их реализации;
вправе приостанавливать и отменять постановления и распоряжения хякимов велаятов, городов Ашхабад и Аркадаг, противоречащие законам Туркменистана, актам Президента Туркменистана и постановлениям Кабинета Министров Туркменистана.
Статья 22. Взаимоотношения Кабинета Министров
Туркменистана с общественными объединениями
Кабинет Министров Туркменистана по вопросам, входящим в его компетенцию, строит свои отношения с политическими партиями, общественными организациями и иными объединениями в рамках действующего законодательства.
Глава VI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ ТУРКМЕНИСТАНА
Статья 23. Материально - техническое обеспечение
деятельности Кабинета Министров Туркменистана
Расходы на содержание Кабинета Министров Туркменистана и материально-техническое обеспечение его деятельности предусматриваются в Государственном бюджете Туркменистана.
Размеры заработной платы заместителей Председателя Кабинета Министров Туркменистана, министров и других должностных лиц, входящих в состав Кабинета Министров Туркменистана, устанавливаются Президентом Туркменистана.
Социальное и иное обслуживание членов Кабинета Министров Туркменистана, необходимое для выполнения ими служебных обязанностей, обеспечивается на основании законодательства Туркменистана в пределах ассигнований, предусмотренных на содержание Кабинета Министров Туркменистана.
Статья 24. Аппарат Кабинета Министров Туркменистана
Деятельность Кабинета Министров Туркменистана обеспечивается его аппаратом, который осуществляет подготовку аналитических, информационных, прогностических и других материалов, разработку соответствующих предложений, проектов постановлений и распоряжений Кабинета Министров Туркменистана и организует контроль за ходом их исполнения.
Руководитель аппарата Кабинета Министров Туркменистана назначается на должность и освобождается от должности Президентом Туркменистана.
Руководители структурных подразделений аппарата Кабинета Министров Туркменистана назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Туркменистана по представлению соответствующих заместителей Председателя Кабинета Министров Туркменистана и руководителя аппарата Кабинета Министров Туркменистана.
Структура, штаты, размеры оплаты труда, условия социального и материально-бытового обеспечения работников аппарата Кабинета Министров Туркменистана, а также расходы на его содержание определяются Президентом Туркменистана в пределах ассигнований, предусмотренных на содержание Кабинета Министров Туркменистана.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Правовые гарантии, предоставляемые членам
Кабинета Министров Туркменистана
Члены Кабинета Министров Туркменистана не могут быть привлечены к уголовной ответственности, арестованы или иным образом лишены свободы, подвергнуты мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Президента Туркменистана.
Уголовное дело в отношении указанных лиц может быть возбуждено только Генеральным прокурором Туркменистана.
Не допускаются личный досмотр и досмотр принадлежащих члену Кабинета Министров Туркменистана вещей, служебного или личного транспортного средства, служебного или жилого помещения без согласия Генерального прокурора Туркменистана.
Президент Сапармурат
Туркменистана Туркменбаши
гор. Ашгабат
24 ноября 1995 г.
№ 82-1