З А К О Н 

ТУРКМЕНИСТАНА

О предпринимательской деятельности

от 12 ноября 1991 года

(C изменениями и дополнениями, внесенными Меджлисом Туркменистана 1 октября 1993 года - Ведомости Меджлиса Туркменистана, 1993 г. № 9-10, ст. 58)

(С изменениями и дополнениями, внесенными Законами Туркменистана

от 18.04.2009 г. № 32-IV, 28.02.2015 г. № 194-V,  26.03.2016 г. № 386-V, 04.11.2017 г. № 636-V, 20.10.2018 г. № 86-VI)

Настоящий Закон определяет общие начала предпринимательской деятельности (предпринимательства) в Туркменистане, регламентирует права и ответственность субъектов предпринимательской деятельности, обеспечивает ее государственную защиту и поддержку, регулирует отношения предпринимателей с органами исполнительной власти.

Закон направлен на создание условий для широкого проявления инициативы и предприимчивости граждан на основе реализации принципа равенства всех форм собственности, свободы распоряжения имуществом и выбора сфер деятельности.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предпринимательство

Предпринимательство - это инициативная, самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или дохода, осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица - предприятия.

Предприниматель может осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законодательными актами Туркменистана.

Статья 2. Законодательство о предпринимательской деятельности

Отношения, связанные с предпринимательством, независимо от форм собственности, вида и сферы деятельности, регулируются настоящим Законом и  другими законодательными актами Туркменистана.

В отношениях, где одной из сторон являются иностранные физические и юридические лица, применяются правила международного договора, если действующим законодательством Туркменистана не установлены иные правила.

Статья 3. Субъекты предпринимательства

Субъектами предпринимательства (предпринимателями) в Туркменистане могут быть:

физические и юридические лица Туркменистана и других государств, а также лица без гражданства.

Статус предпринимателя приобретается государственной регистрацией в порядке, установленном законодательством Туркменистана. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещается.

Статья 4. Формы предпринимательской деятельности

Туркменистан признает любые формы предпринимательства, осуществляемые в рамках закона, и обеспечивает их правовые гарантии и поддержку.

Предпринимательская деятельность может осуществляться в следующих формах:

без применения наемного труда и образования юридического лица;

с применением наемного труда и образованием юридического лица.

Предпринимательская деятельность может осуществляться нанятым по контракту руководителем предприятия, если ему собственником имущества предприятия или уполномоченным им органом (лицом) делегированы соответствующие полномочия.

 Статья 5. Недопущение ограничения конкуренции в предпринимательстве

Не допускается применение предпринимателями действий, ограничивающих конкуренцию, если иное не предусмотрено законодательными актами Туркменистана, в том числе:

действий, подрывающих репутацию конкурента, заключение сговоров об ограничении производства, разделе рынков, поддержании монопольно высоких или низких цен;

присвоение чужих товарных (фирменных) знаков, сведений, позволяющих копировать изделия других производителей, а также иных действий, не предусмотренных законом.

1. Прибыль, полученная в результате ограничения  конкуренции и иных  действий, не предусмотренных законом, подлежит взысканию в установленном порядке.
2.  
3. РАЗДЕЛ II. ПРАВА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ, ГАРАНТИИ
4. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.  
6. Статья 6. Права предпринимателя
7.  
8. В соответствии с законодательством Туркменистана предприниматель имеет право:

учреждать для осуществления своей деятельности любые виды предприятий;

приобретать полностью или частично имущество предприятий независимо от форм собственности, иное имущество, имущественные и неимущественные права;

участвовать своим имуществом в деятельности других хозяйствующих субъектов;

использовать по соглашению сторон имущество юридических и физических лиц;

нанимать и увольнять работников на условиях контракта и на иных условиях, установленных законодательством;

самостоятельно устанавливать формы, системы и размеры оплаты труда и другие виды доходов лиц, работающих по найму;

самостоятельно формировать программу хозяйственной деятельности, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции (работ, услуг), устанавливать на нее (них) цены и тарифы в соответствии с законодательством Туркменистана и заключенными договорами;

открывать счета в банках, совершать валютные и другие операции;

в своей деятельности использовать печать, штамп, бланки, эмблему, товарный знак;

свободно распоряжаться остающейся у него прибылью (доходом). При осуществлении предпринимательской деятельности на основе контракта порядок распределения прибыли регламентируется контрактом;

получать любой, не ограниченный по размерам доход;

пользоваться государственной системой социальной защиты населения;

обжаловать в установленном порядке действия государственных и других органов, ущемляющих его права или законные интересы;

выступать участником внешнеэкономических отношений в соответствии с законодательством Туркменистана.

1.  
2. Статья 7. Обязанности предпринимателя
3.  
4. В соответствии с законодательством Туркменистана и заключенными контрактами предприниматель обязан:
5. осуществлять оплату труда лиц, работающих по найму, не ниже устанавливаемого государством минимума;
6. осуществлять государственное пенсионное страхование лиц, работающих по найму, в порядке, установленном законодательством Туркменистана;
7. полностью рассчитываться со всеми нанятыми работниками независимо от финансового состояния предприятия;
8. осуществлять меры по обеспечению экологической безопасности, охраны труда, техники безопасности, производственной гигиены и санитарии, руководствуясь действующими положениями и нормами;
9. соблюдать права и законные интересы потребителей, обеспечивать надлежащее качество производимых товаров (работ, услуг);

получать лицензии на отдельные виды деятельности, для осуществления которых на территории Туркменистана требуется лицензия;

своевременно представлять необходимую информацию государственным органам статистики и налоговый орган в установленном порядке; 

1. заявлять о банкротстве предприятия в случае невозможности исполнения обязательств перед кредиторами.
2.  
3. Статья 8. Ответственность  предпринимателя
4.  
5. Предприниматель, осуществляющий свою деятельность с образованием юридического лица, несет ответственность, установленную Законом Туркменистана "О предприятиях". 
6. Предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, отвечает по обязательствам, связанным с этой деятельностью, всем своим имуществом, за исключением того имущества, на которое в соответствии с законодательными актами Туркменистана не может быть обращено взыскание.
7. Предприниматель, осуществляющий свою деятельность на основе контракта, несет ответственность перед собственником имущества по обязательствам руководимого им предприятия в порядке и на условиях заключенного между ними контракта.
8.  
9. Статья 9. Государственная регистрация предпринимательской деятельности
10.  
11.  Регистрация предпринимательской деятельности с образованием юридического лица осуществляется в порядке, установленным Законом Туркменистана "О предприятиях".
12. Государственная регистрация физических лиц-частных предпринимателей, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, осуществляется   налоговыми   органами  по   месту   принятия  на налоговый        учёт. Порядок регистрации определяется Кабинетом Министров Туркменистана.
13. Отказ в государственной регистрации предпринимательской деятельности или нарушение порядка и сроков ее регистрации могут быть обжалованы в суде.
14.  
15. Статья 10. Регистрация товарного (фирменного) знака
16.  
17. Регистрация и использование товарного (фирменного) знака производятся в соответствии с законодательством Туркменистана.
18.  
19. Статья 11. Прекращение предпринимательской деятельности
20.  
21. Прекращение предпринимательской деятельности осуществляется по решению собственника или суда.
22. Судом предпринимательская деятельность прекращается в случаях:
23. осуществления предпринимательской деятельности, запрещенной законодательством Туркменистана, либо не имеющей специального разрешения (лицензии) на такую деятельность;
24. неоднократного или грубого нарушения законодательства;
25. нарушения норм экологической безопасности;
26. признания предпринимателя банкротом;
27. по другим основаниям, предусмотренным законодательством Туркменистана.
28. Суд, принявший решение о прекращении предпринимательской деятельности в случаях, установленных настоящей статьей, определяет порядок и сроки прекращения предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Туркменистана.
29. В случае смерти предпринимателя его права и обязанности по осуществлению предпринимательской деятельности переходят к его наследникам.
30. Предпринимательская деятельность, осуществляемая на основе контракта, может быть прекращена по истечении срока такого контракта либо его расторжении по заявлению одной из сторон в случаях и порядке, предусмотренных  контрактом.
31.  
32. РАЗДЕЛ III. РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ
33. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ С ГОСУДАРСТВОМ
34.  
35. Статья 12. Государственная поддержка предпринимательства
36.  
37. Туркменистан гарантирует соблюдение прав и законных интересов предпринимателей, создает им условия для конкуренции, обеспечивает поддержку и равные возможности доступа предпринимателей к материальным, финансовым, трудовым, информационным, природным и иным ресурсам.
38.  
39. Статья 13. Защита прав предпринимателей
40.  
41. Туркменистан гарантирует неприкосновенность имущества и обеспечивает защиту права собственности предпринимателя.
42.  Вмешательство в деятельность предпринимателей со стороны государственных или иных органов либо их должностных лиц не допускается, кроме как по установленным законодательством Туркменистана основаниям и в пределах полномочий указанных органов.
43. Убытки, причиненные предпринимателю необоснованным вмешательством государственных или иных органов, либо их должностных лиц в деятельность предпринимателя, подлежат возмещению этими органами или их должностными лицами.
44. Споры о возмещении убытков решаются судом.
45.  
46. Статья 14. Государственное регулирование предпринимательства
47.  
48. Туркменистан обеспечивает свободу конкуренции между предпринимателями, защищает потребителей от проявлений недобросовестной конкуренции и монополизма в любых сферах предпринимательства.
49. Органы исполнительной власти строят свои отношения с предпринимателями, используя:

налоговую и финансово-кредитную политику, включая установление процентов по государственным кредитам, цен и правил ценообразования, целевых дотаций и субсидий, размеров экономических санкций; 

1. государственное имущество и системы резервов, лицензии, концессии, лизинг, социальные, экономические и другие нормы и нормативы;
2. внешнеэкономическую и валютную политику;
3. государственные заказы;
4. научно-технические и социальные государственные и региональные программы.

Статья 141. Общественное регулирование частного предпринимательства

Общественное регулирование частного предпринимательства и координацию деятельности частных предпринимателей в Туркменистане осуществляется Союзом промышленников и предпринимателей Туркменистана. 

Союз промышленников и предпринимателей Туркменистана:

1) проводит работу по:

а) объединению в своих рядах субъектов частного предпринимательства Туркменистана в соответствии с законодательством Туркменистана;

b) привлечению к предпринимательской деятельности потенциальных субъектов частного предпринимательства из числа временно незанятого населения, в том числе путём их обучения основам предпринимательства в порядке и по программам подготовки и переподготовки кадров, которые согласованы с уполномоченным органом государственного управления образованием; 

2) способствует органам государственной власти в реализации социально значимых, а также общественно полезных целей и задач, в том числе путём координации выполнения государственных программ социально-экономического развития в части, осуществляемой с участием членов Союза промышленников и предпринимателей Туркменистана.

В целях совершенствования деятельности по стимулированию частного предпринимательства, поддержки Союза промышленников и предпринимателей Туркменистана в работе, проводимой им по объединению частных предпринимателей для повышения эффективности их деятельности, обеспечения защиты их прав и законных интересов, органы, производящие государственную регистрацию, по письменному обращению  Союза промышленников и предпринимателей Туркменистана предоставляют ему информацию о государственной регистрации физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица,- индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц частной формы собственности.

Статья 15 утратила силу - Закон Туркменистана от 18.04.2009 г. № 32-IV. 

Статья 16. Хозяйственные споры

Предприниматель или уполномоченные им органы или лица могут оспорить любые действия других субъектов хозяйствования или предъявляемые ему претензии и наложенные санкции в установленном законодательными актами Туркменистана порядке, за исключением случаев, если взыскание производится в бесспорном порядке.

   Президент                                             Сапармурат

Туркменистана                                    Туркменбаши

гор. Ашгабат

1 октября 1993 г. 

№ 863-XII