ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА

О трёхсторонней комиссии по регулированию

социально-трудовых отношений*

(Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 4, ст.89)

Настоящий Закон определяет правовую основу формирования и деятельности трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Статья 1. Состав трёхсторонней комиссии по 

                  регулированию социально-трудовых 

                  отношений

Трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений состоит из представителей специально уполномоченного Кабинетом Министров Туркменистана государственного органа (далее – государственный орган), Национального центра профессиональных союзов Туркменистана и иного представительного органа работников (далее – представитель работников) и объединений работодателей и полномочных представителей предпринимателей (далее – представитель работодателей) (далее – стороны).

        Статья 2. Законодательство Туркменистана 

                          о трёхсторонней комиссии по регулированию 

                  социально-трудовых отношений

Законодательство Туркменистана о трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее – Комиссия)  основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана. 

Статья 3. Цели и задачи Комиссии

1. Целями Комиссии являются регулирование социально-трудовых отношений и согласование социально-экономических интересов сторон.

_____________

*Перевод с государственного языка Туркменистана.

2. Задачами Комиссии являются: 

1) ведение трёхсторонних переговоров, в соответствии с трудовым законодательством Туркменистана разработка и достижение заключения Генерального соглашения между сторонами;

2) содействие в урегулировании социально-трудовых отношений;

3) согласование интересов сторон по основным направлениям социально-экономического развития;

4) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов законов и иных нормативных правовых актов Туркменистана в сфере социально-трудовых отношений и государственных программ в сфере трудовых отношений, занятости населения и социальной защиты и реализацией принятых программ;

5) рассмотрение вопросов, связанных с выполнением Генерального соглашения;

6) изучение международного опыта, осуществление сотрудничества с соответствующими международными организациями и организациями иностранных государств в сфере социально-трудовых отношений; 

7) проведение консультаций по вопросам, связанным с ратификацией и применением международных документов в сфере социально-трудовых отношений;

8) выполнение иных задач, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 4. Принципы формирования и деятельности 

                  Комиссии

Принципами формирования и деятельности Комиссии являются:

1) добровольность участия представителя работников и представителя работодателей в деятельности Комиссии; 

2) полномочность сторон;

3) самостоятельность и независимость сторон;

4) равноправие сторон;

5) уважение и учёт интересов сторон;

6) свобода выбора перечня вопросов, вносимых для обсуждения; 

7) добровольность принятия сторонами обязательств;

8) обязательность исполнения принятых сторонами обязательств;

9) ответственность сторон за неисполнение принятых обязательств.

Статья 5. Формирование Комиссии

1. Комиссия формируется на государственном уровне посредством ведения между сторонами коллективных переговоров.

2. Представительство сторон в составе Комиссии определяется каждой из них самостоятельно в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Туркменистана и уставами соответствующих объединений. 

3. Представители сторон являются членами Комиссии.  Количество членов Комиссии от каждой стороны не должно превышать семь человек.

4. Спорные вопросы, касающиеся представительства представителя работников и представителя работодателей в Комиссии разрешаются на совещаниях их представителей или в судебном порядке.

Статья 6. Генеральное соглашение

1. Генеральное соглашение – правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений в Туркменистане и заключаемый между сторонами.

2. Порядок разработки и заключения Генерального соглашения и сроки его действия определяются Комиссией.

Статья 7. Регламент Комиссии

Регламент Комиссии разрабатывается Комиссией. Порядок деятельности Комиссии и её членов определяется Регламентом Комиссии. 

Статья 8. Права Комиссии

Комиссия вправе:

1) проводить с органами государственной власти, органами местного самоуправления консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией программ социально-экономического  развития государства;

2) участвовать в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Туркменистана в сфере социально-трудовых отношений и давать предложения;

3) учитывать интересы сторон при разработке проекта Генерального соглашения, его реализации и выполнении решений Комиссии;

4) запрашивать у сторон информацию о заключаемых и (или) заключённых соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, в целях выработки соответствующих рекомендаций;

5) осуществлять контроль за выполнением решений Комиссии;

6) запрашивать в установленном порядке у предприятий, организаций и учреждений независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также у отдельных физических лиц информацию, необходимую для осуществления своей деятельности, нормативные правовые акты Туркменистана в сфере социально-трудовых отношений;

7) принимать участие в совещаниях по вопросам, связанным с регулированием социально-трудовых отношений;

8) приглашать для участия в своей деятельности представителей сторон, не являющихся членами Комиссии, а также научных работников и других специалистов;

9) создавать рабочие группы с привлечением научных работников и других специалистов;

10) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 9. Порядок принятия решения Комиссии

1. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны. 

2. Порядок принятия решения каждой стороной определяется Регламентом Комиссии.

3. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право на внесение своих предложений и замечаний в протокол заседания Комиссии.

Статья 10. Компетенция государственного органа 

1. Государственный орган осуществляет координацию деятельности Комиссии (далее – координатор Комиссии).

2. Координатор Комиссии:

1) организует деятельность Комиссии, председательствует на её заседаниях;

2) утверждает состав рабочих групп;

3) оказывает содействие в согласовании интересов сторон Комиссии;

4) подписывает Регламент Комиссии, планы работы и решения Комиссии;

5) запрашивает у предприятий, организаций и учреждений независимо от организационно-правовой формы и формы собственности информацию,  необходимую для работы Комиссии;

6) обеспечивает участие в работе Комиссии членов сторон, не являющихся членами Комиссии, а также научных работников и  других специалистов;

7) рекомендует членов Комиссии для участия в совещаниях по вопросам, связанным с регулированием социально-трудовых отношений;

8) проводит в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон;

9) информирует Комиссию о мерах, осуществляемых в сфере социально-трудовых отношений;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством  Туркменистана.

Статья 11. Координаторы сторон

1. Деятельность каждой стороны организуют координаторы  сторон.

2. Координатор стороны, представляющей государственный орган, назначается Кабинетом Министров Туркменистана.

3. Координаторы сторон, представляющих представителя работников и представителя работодателей, избираются сторонами.

4. Координатор каждой стороны по её поручению вносит координатору Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам её заседаний, составу представителей стороны в рабочих группах, информирует Комиссию об изменениях состава представителей стороны, организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесённым на рассмотрение Комиссии.

Статья 12. Права и обязанности членов Комиссии

1. Права и обязанности членов Комиссии определяются Регламентом Комиссии.

2. За членами Комиссии на период их участия в заседании Комиссии сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата в соответствии с трудовым законодательством Туркменистана.

Статья 13. Обеспечение деятельности Комиссии

Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Кабинетом Министров Туркменистана.

Статья 14. Ответственность за нарушение

                    настоящего Закона 

Нарушение настоящего Закона влечёт ответственность,  установленную законодательством Туркменистана.

Статья 15. Введение в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2019 года.

     Президент                                               Гурбангулы

Туркменистана                                      Бердымухамедов

гор. Ашхабад

20 октября 2018 года

№ 78-VI.