ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА

О зерноводстве*

(Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2017 г., № 1, ст. 27)

(С изменениями, внесенными Законами Туркменистана от 02.03.2019 г. № 131-VI, 25.11.2023 г. № 75-VII)

Настоящий Закон устанавливает правовую основу деятельности по производству, заготовке, переработке, хранению, реализации, перевозке и использованию зерновых культур в Туркменистане.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые 

                   в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) зерноводство – отрасль растениеводства, занимающаяся выращиванием зерновых, злаковых и зернобобовых культур;

2) зерновые культуры – важнейшая группа выращиваемых растений, дающих зерно, основной продукт питания человека, сырьё для отраслей промышленности и корма для сельскохозяйственных животных;

3) зерно – плоды злаковых, зернобобовых и масличных культур, используемые для пищевых, семенных, кормовых и технических целей;

4) зерноводческая деятельность – деятельность по производству, заготовке, переработке, хранению, реализации, перевозке и использованию зерновых культур;

5) производство зерна – комплекс агротехнических мероприятий, направленных на выращивание зерна;

6) продовольственное зерно – зерно, используемое для пищевых целей;

7) семенное зерно – зерно, используемое для посевных целей и разделяемое по сортовым и посевным качествам;

______________

*Перевод с государственного языка Туркменистана.

8) фуражное зерно – зерно, предназначенное для кормления сельскохозяйственных животных и птиц;

9) государственные ресурсы зерна – государственные запасы зерна, созданные в целях обеспечения продовольственной безопасности и исполнения государственных обязательств, а также для защиты и регулирования рынка зерна;

10) качество зерна – совокупность потребительских свойств зерна, определяющих его соответствие требованиям  государственных стандартов, санитарных, ветеринарных, фитосанитарных правил и норм, гигиенических нормативов и иных нормативных документов;

11) предприятие по приёмке и заготовке зерна – предприятие, имеющее на правах собственности зерновой склад (пункт приёма зерна, элеватор);

12) хранение зерна – система технологических услуг на зерновом складе (пункт приёма зерна, навес, складское помещение, элеватор), включающих в себя приём, взвешивание, сушку, очистку, контроль, хранение и перевозку зерна.

Статья 2. Законодательство Туркменистана о

                  зерноводстве

Законодательство Туркменистана о зерноводстве основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана, регулирующих отношения в области зерноводства.

Статья 3. Цели и задачи настоящего Закона

1. Целями настоящего Закона являются уменьшение зависимости потребителей государства от внешнего рынка зерна путём развития в государстве зерноводства и переработки зерновых продуктов, формирование и развитие зерновой отрасли, создание благоприятных правовых, экономических и организационных условий для местных производителей зерна.

2. Задачами настоящего Закона являются установление общих правил производства зерна, регулирование зернового рынка и обеспечение качества зерновых продуктов.

Статья 4. Объекты и субъекты зерноводческой

                  деятельности

1.   Объектами зерноводческой деятельности являются зерновые продукты, включая конечное потребление от их производства, земля, технические и технологические средства, находящиеся на всех этапах производства зерновой продукции в контакте в той или иной форме, а также вспомогательные  естественные и искусственные материалы, используемые при осуществлении зерноводческой деятельности. 

2.   Субъектами зерноводческой деятельности являются юридические и физические лица, занимающиеся  производством, заготовкой, хранением, перевозкой, продажей, импортом и экспортом зерновых продуктов.

ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗЕРНОВОДСТВА

Статья 5. Органы, осуществляющие государственное

                  управление в области зерноводства

Государственное управление в области зерноводства осуществляется Кабинетом Министров Туркменистана, Министерством сельского хозяйства Туркменистана (далее ̶ уполномоченный орган), местными органами исполнительной власти.

Статья 6. Компетенция Кабинета Министров 

                 Туркменистана в области зерноводства

Кабинет МинистровТуркменистана: 

1) утверждает основные направления стратегии государственной политики в области зерноводства и определяет меры по её осуществлению;

2) определяет единую государственную политику в области зерноводства;

3) формирует государственный резервный фонд зерна;

4) утверждает объём, структуру государственных ресурсов зерна, правила их формирования, хранения и использования;

5) принимает соответствующие нормативные правовые акты Туркменистана в области зерноводства;

6) решает иные вопросы, входящие в его компетенцию, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана в области зерноводства. 

Статья 7. Компетенция уполномоченного органа   

                  в области зерноводства

Уполномоченный орган: 

1) разрабатывает и реализует единую государственную политику в области зерноводства;

2) принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты Туркменистана в области зерноводства;

3) координирует деятельность субъектов в области зерноводства;

4) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Туркменистана о зерноводстве;

5) устанавливает технические нормативы, относящиеся к производству и переработке  зерновых культур;

6) разрабатывает государственные стандарты и иные нормативные документы, определяющие требования к качеству зерновых культур;

7) изучает рынок зерна и подготавливает прогнозы в области зерноводства;

8) осуществляет контроль за соблюдением проведения агротехнических мероприятий по выращиванию зерновых культур, а также за применением средств защиты зерновых культур;

9) осуществляет контроль за производством, хранением, переработкой семенного зерна и за торговым оборотом семян зерновых культур;

10) организует подготовку специалистов, а также повышение их квалификации в области зерноводства; 

11) проводит ежегодную плановую проверку деятельности предприятий по приёмке и заготовке зерна на предмет соответствия нормативным требованиям, готовности к приёмке и хранению зерна нового урожая на основании утверждённых графиков; 

12) заключает по согласованию с Кабинетом Министров Туркменистана межведомственные соглашения в области зерноводства;

13) решает иные вопросы, входящие в его компетенцию, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана в области зерноводства. 

Статья 8. Компетенция местных органов 

                 исполнительной власти в области зерноводства

Местные органы исполнительной власти:

1) создают условия уполномоченному органу в области зерноводства  для выполнения функций, возложенных  на него законодательством Туркменистана; 

2) вносят предложения по совершенствованию государственных стандартов и иных нормативных документов, определяющих требования к качеству зерновых культур;

3) определяют на подведомственной им территории посевные площади зерновых культур с учётом природно-климатических условий и совершенствуют технологии производства, хранения и реализации зерна;

4) решают иные вопросы, входящие в их компетенцию, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана в области зерноводства.

Статья 9. Производство зерновых культур

1. Производство зерновых культур осуществляется юридическими и физическими лицами в соответствии с законодательством Туркменистана.

2. Выращивание, сбор, хранение и перевозка зерновых культур на предприятия по приёмке и заготовке зерна осуществляются в соответствии с требованиями нормативных документов и технологических норм в области зерноводства.

Статья 10. Импорт и экспорт зерновых продуктов

1. Зерно и зерновые продукты из иностранных государств на территорию Туркменистана могут быть импортированы в соответствии с законодательством Туркменистана.

2. Импорт зерновых культур, в том числе и их семена, предназначенные для испытания сортов в различных почвенно-климатических условиях, научных исследований, селекционных работ, а также экспонирования на выставках, осуществляется по разрешению уполномоченного органа в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

3. Экспорт  зерна и зерновых продуктов осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами и международными договорами Туркменистана.

ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ЗЕРНОВОДСТВА. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ 

РЕСУРСЫ ЗЕРНА

Статья 11. Формы государственной поддержки

                    зерноводства

Государственная поддержка зерноводства осуществляется в следующих формах:

1) оказание содействия специализированным семеноводческим хозяйствам в выращивании суперэлитных и элитных сортов семян;

2) предоставление государственных льгот по производственным затратам; 

3) предоставление кредитов на льготных условиях; 

4) предоставление налоговых льгот;

5) оказание содействия внедрению новых прогрессивных технологий производства и хранения зерна;

6) предоставление иных льгот, предусмотренных законодательством Туркменистана. 

Статья 12. Государственные ресурсы зерна

1.  Государственные ресурсы зерна состоят из:

1) продовольственного зерна;

2) фуражного зерна;

3) семенного зерна;

4) реализационных ресурсов зерна;

5) государственных резервов (стратегические запасы

государства).

2.  Государственные ресурсы зерна формируются за счёт местного производства и импорта зерновых культур.

3.    Государственные ресурсы зерна являются собственностью Туркменистана.

4. Порядок формирования, хранения, обновления, перемещения и использования государственного резерва зерна определяется Кабинетом Министров Туркменистана.

ГЛАВА IV. ПРЕДПРИЯТИЯ ПО ПРИЁМКЕ

И ЗАГОТОВКЕ ЗЕРНА

Статья 13. Предназначение предприятий по приёмке 

                    и заготовке зерна

1. Предприятия по приёмке и заготовке зерна признаются товарными складами общего пользования.
2. Хранение зерна осуществляется предприятиями по приёмке и заготовке зерна.
3. Предприятия по приёмке и заготовке зерна осуществляют деятельность по хранению зерна в соответствии с нормативными документами.

Статья 14. Обязанности предприятий по приёмке 

                  и заготовке зерна

Предприятия по приёмке и заготовке зерна обязаны:

1) соблюдать порядок хранения зерна, а также проводить мероприятия, обеспечивающие количественную и качественную сохранность зерна в соответствии с нормативными документами;

2) обеспечивать в необходимых случаях отбор проб зерна для проведения экспертизы.

ГЛАВА V. КАЧЕСТВО ЗЕРНОВЫХ ПРОДУКТОВ

Статья 15. Обеспечение качества зерновых продуктов

Качество зерновых продуктов обеспечивается следующими способами:

1) нормированием требований к качеству зерновых продуктов;

2) проведением оценки качества зерновых продуктов;

3) сертификацией зерновых продуктов;

4) стандартизацией в области зерноводства;

5) осуществлением государственного контроля за качеством зерновых продуктов.

Статья 16. Нормирование требований к качеству зерновых 

                     продуктов

1. Нормирование требований в области обеспечения качества зерна – это определение государственных стандартов и требований, регулирующих условия производства, заготовки, доведения до кондиции, перевозки, хранения, переработки и продажи различных видов зерна.

2. Соблюдение порядка нормирования требований в области обеспечения качества зерновых продуктов является обязательным для всех субъектов зерноводческой деятельности.

Статья 17. Оценка качества зерновых продуктов 

1. Качество зерновых продуктов, производимых в Туркменистане и ввозимых на территорию Туркменистана, определяется в соответствии с нормативными документами.

2. Оценка качества зерновых продуктов проводится в аккредитованных и аттестованных лабораториях по соответствующей методике.

Статья 18.  Сертификация зерновых продуктов

1.   На зерновые продукты с показателями оценки качества, а также на продукты переработки зерна выдаются сертификаты соответствия зерна.

2.    Сертификация зерновых продуктов осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана о сертификации.

Статья 19. Cтандартизация в области зерноводства

1. Государственные стандарты в области зерноводства разрабатываются  уполномоченным органом.

2. Утверждение государственных стандартов в области зерноводства производятся в соответствии с законодательством Туркменистана о  стандартизации.

Статья 20. Государственный контроль за качеством 

                      зерновых продуктов

1. Цель государственного контроля за качеством зерновых продуктов заключается в обеспечении соблюдения юридическими и физическими лицами требований нормативных документов, регулирующих производство, заготовку, хранение, перевозку, продажу, импорт и экспорт зерновых продуктов.

2. Государственный контроль за качеством зерновых продуктов осуществляется соответствующими государственными органами в пределах их компетенции.

ГЛАВА VI. ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ

И НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В ОБЛАСТИ

ЗЕРНОВОДСТВА

Статья 21. Подготовка специалистов в области   

                    зерноводства

Подготовка специалистов в области зерноводства в Туркменистане осуществляется в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также в учреждениях по повышению квалификации и  переподготовки кадров.

Статья 22. Научное обеспечение в области зерноводства

Научное обеспечение в области зерноводства осуществляется научными организациями и высшими учебными заведениями, ведущими научную работу.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 23. Ответственность за нарушение 

                    законодательства Туркменистана

                    о зерноводстве

Нарушение законодательства Туркменистана о зерноводстве влечёт за собой ответственность, установленную законодательством Туркменистана.

Статья 24. Разрешение споров

Споры, возникающие в области зерноводства, разрешаются в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Статья 25. Международное сотрудничество

                    Туркменистана в области зерноводства

Международное сотрудничество Туркменистана в области  зерноводства осуществляется в соответствии с законодательством и международными договорами Туркменистана.

Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 

     Президент                                              Гурбангулы

Туркменистана                                    Бердымухамедов

        гор. Ашхабад

       20 марта 2017 года

       № 521-V.