ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА

О городе Аркадаг*

(Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2023 г., № 1, ст. 10)

Настоящий Закон определяет правовой статус города Аркадаг, а также юридические, организационные и другие основы деятельности органов государственной власти в связи с осуществлением функций города Аркадаг.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус города Аркадаг

Правовой статус города Аркадаг устанавливается в соответствии с его особой значимостью, как административно-территориальной единицы, демонстрирующей успехи Независимого и Нейтрального Туркменистана, а также долгосрочные перспективы развития страны на основе многовекового исторического опыта туркменского народа и современных тенденций в международной практике государственного строительства.

Для города Аркадаг устанавливается особый правовой статус – город государственного значения.

Правовой статус города Аркадаг основывается на Конституции Туркменистана и определяется настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 2. Территория города Аркадаг

Территория города Аркадаг составляет неотъемлемую часть территории Туркменистана.

Территориальное деление города Аркадаг осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана.

Территориальными единицами города Аркадаг являются этрапы, которые образуются с учётом их исторических, географических и градостроительных особенностей, численности населения, социально-экономических и других характеристик.

___________________

*Перевод с государственного языка Туркменистана.

Образование, преобразование и упразднение этрапов в городе Аркадаг, присвоение им наименований, установление и изменение их границ осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана.

Статья 3. Население города Аркадаг

Население города Аркадаг составляют граждане Туркменистана, имеющие место жительство в городе Аркадаг, независимо от сроков проживания, места рождения и национальности, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории города Аркадаг.

Статья 4. Собственность города Аркадаг

В собственности города Аркадаг находятся средства городского бюджета, имущество городских предприятий и учреждений, а также иные объекты, не находящиеся в соответствии с законом в собственности других юридических или физических лиц.

В соответствии с законодательством Туркменистана в собственности города Аркадаг может находиться имущество, расположенное за пределами территории города Аркадаг.

От имени города Аркадаг полномочия собственника осуществляют органы государственной власти города Аркадаг в рамках их компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.

ГЛАВА II. ОРГАНЫ государственной власти

Статья 5. Местные представительные органы государственной власти города Аркадаг

В соответствии с Конституцией и законами Туркменистана в городе Аркадаг и его этрапах местными представительными органами государственной власти являются халк маслахаты города Аркадаг и халк маслахаты его этрапов.

Порядок выборов членов халк маслахаты города Аркадаг и его этрапов устанавливается законами Туркменистана.

Статья 6. Исполнительная власть города Аркадаг

Исполнительная власть на территории города Аркадаг осуществляется хякимом города и хякимами этрапов.

Хяким города Аркадаг назначается Президентом Туркменистана.

Хяким города Аркадаг подотчётен Президенту Туркменистана.

Хякимы этрапов города Аркадаг назначаются Президентом Туркменистана по представлению хякима города Аркадаг.

Хякимы этрапов города Аркадаг подотчётны хякиму города Аркадаг.

Статья 7. Полномочия хякима города Аркадаг

Хяким города:

1) руководит и контролирует деятельность хякимов этрапов, относящихся к его территории, по выполнению возложенных на них задач и осуществлению ими своих функций, обобщает опыт работы, принимает меры по совершенствованию стиля и методов их деятельности; 

2) разрабатывает и вносит на рассмотрение Кабинета Министров Туркменистана проекты программ социально-экономического развития соответствующей территории, принимает участие в их обсуждении, организует их исполнение;

3) разрабатывает проект бюджета города и отчёт об исполнении бюджета и вносит их на рассмотрение Кабинета Министров Туркменистана для утверждения;

4) совместно с министерствами, другими центральными органами исполнительной власти принимает участие в рассмотрении вопросов о размещении, строительстве, реконструкции и специализации промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов производственной и социальной инфраструктуры на соответствующей территории;

5) принимает меры по рациональному использованию и охране земель, недр, вод, лесов, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на соответствующей территории и осуществляет контроль в данной сфере в порядке, установленном законодательством Туркменистана;

6) управляет объектами, расположенными на соответствующей территории, находящимися в ведении города;

7) обеспечивает реализацию мер по социальной защите населения, улучшению жилищных и бытовых условий жизни лиц с инвалидностью, многодетных, малообеспеченных семей, материального  обеспечения дошкольных и общеобразовательных учреждений, интернатов, оздоровительных, реабилитационных и санаторно-курортных учреждений  на соответствующей территории;

8) совместно с министерствами и другими центральными органами исполнительной власти осуществляет управление учреждениями образования, здравоохранения, культуры и спорта, социального обеспечения и принимает меры по улучшению их материально-технической базы; 

9) организует и контролирует проведение на соответствующей территории санитарно-эпидемиологических, карантинных и гигиенических мероприятий; информирует население об экологической обстановке; в случаях стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий и аварий принимает необходимые меры по ликвидации их последствий и обеспечению безопасности населения; приостанавливает деятельность предприятий, учреждений и организаций, представляющую угрозу для окружающей среды и приводящую к нарушению законодательства Туркменистана о природопользовании;

10) обеспечивает соблюдение установленного законодательством Туркменистана порядка эксплуатации жилищного фонда, устойчивое функционирование объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, электрических, газовых, водных и других сетей и сооружений, средств связи и транспорта, принимает меры по обеспечению населения природным газом, водой и электроэнергией;

11) организует и контролирует в пределах своих полномочий исполнение законодательства в военной сфере, руководит гражданской обороной на соответствующей территории;

12) принимает меры по обеспечению взаимодействия и согласованной работы государственных органов, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности в деле охраны прав и законных интересов граждан, укрепления общественного порядка и законности на соответствующей территории;

13) регулярно заслушивает отчёты соответствующих руководителей о мерах по профилактике правонарушений, устранению причин и условий, способствующих их совершению. Организует совместно с правоохранительными и другими органами работу по анализу состояния профилактики правонарушений и принимает меры по предупреждению преступности на соответствующей территории;

14) организует и контролирует деятельность хякимлика, назначает на должность и освобождает от должности специалистов и других работников хякимлика, организует их профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

15) решает иные вопросы в пределах полномочий, установленных законодательством Туркменистана.

Статья 8. Порядок образования в городе Аркадаг местных отраслевых управлений, служб, органов и организаций исполнительной власти

Местные отраслевые управления, службы, органы и организации исполнительной власти в городе Аркадаг образуются в прямом подчинении у соответствующих министерств и отраслевых административных органов по согласованию с Кабинетом Министров Туркменистана и хякимом города Аркадаг в соответствии с законодательством Туркменистана.   

Статья 9. Порядок назначения руководителей местных отраслевых органов исполнительной власти в городе Аркадаг

В соответствии с особым статусом города Аркадаг, как города государственного значения, назначение на должность и освобождение от должности руководителей местных отраслевых органов исполнительной власти в городе Аркадаг осуществляется руководителем центрального отраслевого органа исполнительной власти Туркменистана (министерства, ведомства) по согласованию с Кабинетом Министров Туркменистана и хякимом города Аркадаг.

ГЛАВА III. Судебная власть и правоохранительные органы

Статья 10. Судебная власть 

Правосудие в городе Аркадаг осуществляется только судом.

Судебная система города Аркадаг является составной частью судебной системы Туркменистана и включает в себя суд города Аркадаг, этрапские суды города Аркадаг.

Статья 11. Правоохранительные органы 

Защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Туркменистана, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие совершению преступлений, охрана общественного порядка, собственности, соблюдение законности, обеспечение национальной безопасности в городе Аркадаг осуществляется органами внутренних дел, прокуратуры, национальной безопасности и иными правоохранительными органами, организация и порядок деятельности которых определяются законодательством Туркменистана.

ГЛАВА IV. Заключительные положения 

Статья 12. Финансовое и материально-техническое обеспечение города Аркадаг

Финансовое и материально-техническое обеспечение города Аркадаг осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана.

Статья 13. Введение в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.

        Президент                                             Сердар

Туркменистана                                  Бердымухамедов

   гор. Ашхабад

          23 марта 2023 года

          № 548-VI.