Меджлис (Парламент) Туркменистана является представительным органом, осуществляющим законодательную власть
МЕДЖЛИС ТУРКМЕНИСТАНА
Русский
Меджлис (Парламент) Туркменистана является представительным органом, осуществляющим законодательную власть
МЕДЖЛИС ТУРКМЕНИСТАНА
ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА
Об утверждении и введении в действие
Санитарного кодекса Туркменистана
(новая редакция)*
(Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2009 г., № 4, ст. 77)
Статья 1. Утвердить Санитарный кодекс Туркменистана (новая редакция).
Статья 2. Ввести в действие Санитарный кодекс Туркменистана (новая редакция) с 1 января 2010 года.
Статья 3. Впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов Туркменистана в соответствие с Санитарным кодексом Туркменистана (новая редакция), они действуют постольку, поскольку не противоречат настоящему Кодексу.
Статья 4. Кабинету Министров Туркменистана в трёхмесячный срок привести нормативные правовые акты Туркменистана в соответствие с Санитарным кодексом Туркменистана (новая редакция).
Президент Гурбангулы
Tуркменистана Бердымухамедов
гор. Ашхабад
21 ноября 2009 года
№ 74-IV.
САНИТАРНЫЙ КОДЕКС
ТУРКМЕНИСТАНА*
от 19 мая 1992 г.
(новая редакция утверждена Законом Туркменистана от 21 ноября 2009 г. -
Ведомости Меджлиса Туркменистана 2009 г., № 4, ст. 77)
Настоящий Кодекс определяет правовые, экономические и социальные условия обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, реализации и защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду, иных связанных с ними прав и законных интересов граждан.
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:
1) санитария – система гигиенических мероприятий, направленных на охрану здоровья, улучшение условий труда и быта населения;
2) эпидемиология – наука, изучающая причины возникновения, закономерности распространения эпидемий, а также мероприятия по их предупреждению и борьбе с ними;
3) эпидемия – значительное распространение какой-либо заразной болезни в насёленном пункте, регионе;
4) гигиена – медицинская наука, изучающая влияние факторов окружающей среды и производственной деятельности на здоровье человека, его работоспособность, продолжительность жизни, разрабатывающая нормативы, требования и санитарные мероприятия, направленные на оздоровление населённых пунктов, условий жизни и деятельности людей;
5) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения– состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие на организм человека факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности;
6) среда обитания человека – совокупность факторов, явлений и объектов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;
7) факторы среды обитания человека – биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда и отдыха) и иные факторы среды обитания человека, которые оказывают или могут оказать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;
8) вредное воздействие на человека – воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни и здоровью человека либо угрозу жизни и здоровью будущих поколений;
9) благоприятные условия жизнедеятельности человека – состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие её факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека;
10) безопасные условия для человека – состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия её факторов на человека;
11) санитарно-эпидемиологическая обстановка – состояние здоровья населения и среды обитания человека на определённой территории в конкретно указанное время;
12) гигиенический норматив – установленный исследованиями допустимый максимальный или минимальный количественный и (или) качественный показатель, характеризующий тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека;
13) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания человека, гигиенические и другие нормативы), несоблюдение которых создаёт угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний;
14) социально-гигиенический мониторинг – государственная система наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека;
15) государственный санитарно-эпидемиологический надзор– деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению нарушений законодательства Туркменистана в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья и среды обитания человека;
16) ведомственный санитарный надзор – деятельность, осуществляемая на действующих и строящихся объектах соответствующих министерств и ведомств их санитарно-эпидемиологическими службами на основе государственных и ведомственных санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;
17) санитарно-гигиеническая экспертиза – деятельность по установлению соответствия (несоответствия) объектов санитарно-гигиенической экспертизы государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
18) санитарно-эпидемиологическое заключение – документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам факторов среды обитания человека, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг, а также проектов нормативных актов, проектов строительства объектов, эксплуатационной документации;
19) санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия – организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение и (или) уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды его обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию;
20) ограничительные мероприятия (карантин) – административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных;
21) инфекционные заболевания – инфекционные заболевания человека, возникновение и распространение которых обусловлено воздействием на человека биологических факторов среды обитания (возбудителей инфекционных заболеваний) и возможностью передачи болезни от заболевшего человека, животного к здоровому человеку;
22) массовые неинфекционные заболевания (отравления) – заболевания человека, возникновение которых обусловлено воздействием физических и (или) химических и (или) социальных факторов среды обитания;
23) производственный контроль – деятельность, осуществляемая в соответствии с требованиями санитарного законодательства Туркменистана и включающая в себя мероприятия по разработке и согласованию программы производственного контроля, осуществление лабораторно-инструментальных исследований на объекте, общий контроль за санитарным благополучием на предприятии.
1. Санитарное законодательство Туркменистана основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Кодекса и других нормативных правовых актов Туркменистана в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. К имущественным правоотношениям, связанным с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не регулируемым настоящим Кодексом, применяются нормы гражданского законодательства Туркменистана.
3. Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы санитарного состояния, принимаются на основе настоящего Кодекса и не могут противоречить его положениям. В случае такого противоречия применяются положения настоящего Кодекса.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Статья 3. Цели и основные задачи санитарного законодательства Туркменистана
1. Целями санитарного законодательства Туркменистана являются обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и радиационной безопасности населения (далее- санитарно-эпидемиологическое благополучие населения), сохранение и укрепление здоровья граждан как одного из основных конституционных прав граждан Туркменистана.
2. Основными задачами санитарного законодательства Туркменистана являются создание необходимых социально-правовых условий и гарантий для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением благоприятных условий для жизнедеятельности человека, профилактикой болезней и охраной здоровья населения.
Права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, основываются на законодательстве Туркменистана, а также действиях органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, независимо от формы собственности (далее - юридические лица), а также физических лиц (граждан), в том числе осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла санитарного законодательства Туркменистана порождают права и обязанности по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В соответствии с этим права и обязанности по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения возникают:
1) из административных актов органов санитарного надзора;
2) вследствие причинения ущерба (вреда) жизни или здоровью граждан;
3) вследствие событий, с которыми закон связывает наступление изменений или прекращение отношений, регулируемых настоящим Кодексом;
4) вследствие иных действий юридических и физических лиц.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Права, предусмотренные настоящим Кодексом, охраняются законодательством Туркменистана.
При осуществлении прав и исполнении обязанностей органы государственной власти и органы местного самоуправления, юридические и физические лица должны соблюдать законодательство Туркменистана, не ущемляя прав и законных интересов других юридических и физических лиц.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Защита прав, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляется по соглашению сторон, судом, арбитражным судом или третейским судом путём:
1) признания прав;
2) восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
3) присуждения к исполнению обязанности в натуре;
4) взыскания неустойки;
5) возмещения убытков;
6) прекращения или изменения правоотношения;
7) признания недействительным не соответствующего законодательству Туркменистана нормативного акта органов государственной власти и органов местного самоуправления;
8) иными способами, предусмотренными законодательством Туркменистана.
Защита прав граждан, предусмотренных статьями 12-15 настоящего Кодекса, осуществляется уполномоченными на то органами государственной власти и органами местного самоуправления или судом в соответствии с законодательством Туркменистана.
Защита прав в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами Туркменистана.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается:
1) разработкой и реализацией государственных, региональных и целевых программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;
3) проведением социально-гигиенического мониторинга;
4) проведением научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
5) реализацией мер по своевременному информированию населения о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
6) созданием противоэпидемического фонда для профилактики и ликвидации вспышки инфекционных заболеваний;
7) обеспечением санитарной охраны территории Туркменистана;
8) определением мер ответственности за нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;
9) воспитанием и обучением населения высокой санитарной культуре, пропагандой здорового образа жизни;
10) государственным санитарно-эпидемиологическим нормированием;
11) установлением прав и обязанностей юридических и физических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
12) системой государственного и ведомственного санитарного надзора, производственного и общественного санитарного контроля за соблюдением санитарных требований, а также за проведением санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических и противорадиационных мероприятий в соответствии с законодательством Туркменистана;
14) проведением юридическими и физическими лицами в качестве составной части их деятельности гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.
РАЗДЕЛ II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО
БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 8. Органы, осуществляющие государственное регулирование в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Государственное регулирование в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляется Кабинетом Министров Туркменистана, Государственной санитарно-эпидемиологической службой Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, а также местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах их компетенции.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Статья 9. Полномочия Кабинета Министров Туркменистана в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
К полномочиям Кабинета Министров Туркменистана в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:
1) определение основных направлений государственной политики;
2) создание и обеспечение функционирования единой системы государственного управления;
3) обеспечение соблюдения и контроль за реализацией санитарного законодательства Туркменистана;
4) утверждение государственных и целевых программ и контроль за их реализацией;
5) согласование правил обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
Пункт 6 признан утратившим силу Законом Туркменистана от 03.06.2023 г. № 32-VII.
7) осуществление контроля за санитарно-эпидемиологической обстановкой на всей территории Туркменистана;
Пункт 8 признан утратившим силу Законом Туркменистана от 24.07.2022 г. № 504-VI.
9) установление порядка проживания населения, ведения сельского хозяйства и другой хозяйственной деятельности на территории, опасной для жизни и здоровья людей;
10) информирование населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности;
11) осуществление международного сотрудничества с другими государствами в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
12) осуществление иных полномочий в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
(В редакции Законов Туркменистана от 24 июля 2022 г., 3 июня 2023 г. - Ведомости Милли Генгеша Туркменистана, 2022 г., № 3, ст. 84; Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2023 г., № 2, ст. 37)
Статья 10. Полномочия Государственной санитарно-пидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, а также её органов и учреждений
1. К полномочиям Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:
1) осуществление государственного санитарного надзора за соблюдением санитарного законодательства Туркменистана;
2) участие в разработке нормативных правовых актов Туркменистана в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
3) внесение на рассмотрение органов государственной власти вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
4) разработка государственных и целевых программ, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и обеспечение их реализации;
5) ведение учёта и статистики в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
6) согласование норм проектирования, государственных стандартов, в том числе нормативно-технических документов на пищевую продукцию, материалы для упаковки пищевых продуктов;
7) утверждение гигиенических нормативов и методов контроля;
8) установление порядка согласования и выдачи разрешений на применение новых химических веществ, оборудования, процессов, полимерных и пластических масс, других химических веществ;
9) согласование нормативно-технической документации и выдача разрешений на применение новых химических веществ, оборудования, процессов, полимерных и пластических масс, других химических веществ;
10) осуществление государственного надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов для упаковки пищевых продуктов, а также их государственной регистрации и сертификации, аккредитации подведомственных органов для выполнения определённых работ в области сертификации, аккредитации (аттестации) испытательных лабораторий (центров);
11) согласование и выдача разрешений на применение определённых средств и методов при производстве и обработке пищевых продуктов, стимуляторов роста сельскохозяйственных растений и животных, химических средств защиты растений;
12) согласование учебных программ, учебно-трудовой нагрузки, примерного режима занятий детей, воспитывающихся в дошкольных учреждениях, обучающихся в средних школах, а также учреждениях начального и среднего профессионального образования;
13) организация проведения социально-гигиенического мониторинга;
14) координация деятельности ведомственных санитарно-эпидемиологических служб;
15) взаимодействие с иными государственными органами, осуществляющими контроль в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
16) координация научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и деятельности органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана;
17) организационно-методическое руководство по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
18) организация и проведение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических мероприятий по профилактике и ликвидации инфекционных, паразитарных заболеваний и пищевых отравлений;
19) санитарная охрана территории Туркменистана от заноса и распространения карантинных инфекций, завоза опасных для здоровья населения продуктов питания и предметов потребления;
20) контроль за производством и использованием питьевой воды, соответствующей требованиям государственных стандартов;
21) пропаганда гигиенических знаний по формированию здорового образа жизни;
22) организация проведения санитарно-гигиенической экспертизы;
23) решение других вопросов, входящих в компетенцию Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана.
2. Органы и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана на соответствующей территории:
1) осуществляют государственный санитарный надзор и контроль за соблюдением санитарного законодательства Туркменистана, выполнением санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических и противорадиационных мероприятий;
2) вносят на рассмотрение местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
3) участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов, решений местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
4) участвуют в разработке проектов региональных и целевых программ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и осуществляют их реализацию;
5) координируют деятельность ведомственных санитарно-эпидемиологических служб;
6) взаимодействуют с иными государственными органами, осуществляющими контроль в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
7) проводят социально-гигиенический мониторинг;
8) организуют проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации инфекционных и паразитарных заболеваний;
9) осуществляют государственный надзор за качеством и безопасностью пищевой продукции, материалов для упаковки пищевых продуктов;
10) осуществляют сертификацию отдельных видов продукции, пищевых продуктов, материалов для упаковки пищевых продуктов;
11) принимают меры по прекращению реализации не соответствующей санитарным правилам или не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;
12) проводят лабораторное обследование граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями;
13) проводят работы по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний;
14) осуществляют иные полномочия, отнесённые к их ведению.
(В редакции Законов Туркменистана от 9 июня 2018 г., 20 ноября 2022 г., 13 июля 2024 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47; Ведомости Милли Генгеша Туркменистана, 2022 г., № 4, ст. 116; Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2024 г., № …, ст….)
Статья 11. Полномочия местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
К полномочиям местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:
1) контроль в пределах их полномочий за деятельностью юридических и физических лиц по проведению ими комплексных санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических мероприятий, за соблюдением санитарного законодательства Туркменистана, а также координация их деятельности;
2) осуществление контроля, надзора и мониторинга за санитарно-эпидемиологической обстановкой на соответствующей территории;
3) разработка и утверждение региональных программ;
4) реализация и контроль за выполнением государственных, региональных и целевых программ;
5) организация оперативных мероприятий по предупреждению и ликвидации эпидемий инфекционных болезней, массовых заболеваний и отравлений людей на соответствующей территории;
6) проведение комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного, общеобразовательного характера на соответствующей территории;
7) принятие решений о введении и отмене на соответствующей территории ограничительных мероприятий или карантина по согласованию с Кабинетом Министров Туркменистана в случае возникновения эпидемий инфекционных болезней, массовых заболеваний и отравления людей;
8) обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и интересов общества;
9) проведение в пределах их компетенции политики стимулирования деятельности юридических и физических лиц, направленной на предупреждение и устранение вредного влияния на организм человека факторов окружающей среды, профилактику заболеваний, улучшение гигиенических условий труда и жизни людей;
10) создание материальных и других резервов для ликвидации эпидемий и других чрезвычайных ситуаций, опасных для жизни и здоровья человека;
11) осуществление иных полномочий, отнесённых к их ведению.
(В редакции Законов Туркменистана от 9 июня 2018 г., 3 июня 2023 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47; 2023 г., № 2, ст. 37)
РАЗДЕЛ III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО- ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
(Название раздела III в редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Глава I. Права органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
(Название главы I в редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Статья 12. Право граждан на благоприятную окружающую среду
Каждый гражданин Туркменистана, имеет право на благоприятную окружающую среду, не оказывающую вредного влияния на состояние здоровья настоящего и будущего поколений и обеспечивающую их санитарно-эпидемиологическое благополучие.
Статья 13. Право граждан на участие в подготовке решений, реализация которых связана с воздействием на здоровье населения и окружающую среду
Каждый гражданин Туркменистана имеет право непосредственно или через своего представителя, общественные объединения или другим способом участвовать в подготовке, выполнении и контроле за выполнением решений, принимаемых органами и должностными лицами как коллегиально, так и единолично, реализация которых связана с воздействием на здоровье населения и окружающую среду.
1. Каждый гражданин Туркменистана, имеет право на возмещение ущерба (вреда), причинённого его жизни и здоровью воздействием факторов окружающей среды (химическими, физическими, биологическими и другими видами), приобретённой (используемой, потребляемой) продукцией производственно-технического и бытового назначения, пищевыми продуктами, питьевой водой.
2. Виды, размеры возмещения ущерба (вреда), причинённого жизни и здоровью граждан воздействием факторов окружающей среды, приобретённой продукцией производственно-технического и бытового назначения, пищевыми продуктами, питьевой водой, устанавливаются законодательством Туркменистана.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
1) о заболеваемости, эпидемиологической ситуации и радиационной обстановке, состоянии окружающей среды и её влиянии на здоровье населения;
2) о результатах проведённых санитарно-гигиенических и иных специальных экспертиз, санитарных нормах, правилах и гигиенических нормативах,
за исключением случаев, когда такая информация отнесена законодательством Туркменистана к информации, содержащей государственную, служебную или коммерческую тайну.
Статья 16. Права органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, юридические и физические лица имеют право:
1) получать, в том числе на договорной основе, от соответствующих государственных органов информацию о санитарно-эпидемиологической ситуации, состоянии окружающей среды, заболеваемости населения, санитарных нормах, правилах и гигиенических нормативах, за исключением случаев, когда такая информация отнесена законодательством Туркменистана к информации, содержащей государственную, служебную или коммерческую тайну;
2) участвовать в разработке решений, программ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Глава II. Обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
(Название главы II в редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Статья 17. Обязанности граждан по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Граждане Туркменистана, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения обязаны:
1) выполнять требования санитарного законодательства Туркменистана, а также постановлений, предписаний и заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор;
2) заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и обучении своих детей;
3) не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Статья 18. Обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, юридические и физические лица обязаны:
1) соблюдать утвержденные санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;
2) проводить санитарно-гигиенические, санитарно-противоэпидемические и противорадиационные мероприятия, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предупреждение и снижение заболеваемости, сохранение, улучшение и восстановление окружающей среды;
3) обеспечивать исполнение постановлений, предписаний и заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор;
4) предоставлять органам и учреждениям, осуществляющим государственный санитарный надзор, достоверную, полную информацию о санитарно-эпидемиологической ситуации;
5) давать обоснования безопасности для человека новых видов продукции и технологии её производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за этими факторами;
6) иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;
7) создавать необходимые условия для формирования здорового образа жизни путём строительства, реконструкции и развития современной материально-технической базы, физкультурно-спортивных учреждений, оздоровительных комплексов, учреждений культуры и образования, центров здоровья, туристических и спортивных баз, санаториев-профилакториев и других учреждений для отдыха и укрепления здоровья населения;
8) обеспечивать гигиеническое обучение работников.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Статья 19. Обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц по обеспечению прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду и информацию
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, юридические и физические лица по обеспечению прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду и информацию обязаны:
1) обеспечивать соблюдение санитарного законодательства Туркменистана и установленных санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, осуществлять контроль за их выполнением;
2) осуществлять свою деятельность с обеспечением всех мер в целях поддержания или улучшения здоровья своих работников и населения и предотвращения неблагоприятного воздействия окружающей среды на человека;
3) осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных норм, правил и гигиенических нормативов при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
4) своевременно в установленном законодательством Туркменистана порядке информировать органы и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана об аварийных ситуациях, остановках производства, нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
5) обеспечивать исполнение постановлений, предписаний, заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор;
6) применять меры материального стимулирования, направленные на повышение заинтересованности трудовых коллективов и отдельных работников в соблюдении санитарного законодательства Туркменистана и санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;
7) осуществлять пропаганду гигиенических знаний, гигиеническое обучение и воспитание населения, направленные на повышение санитарной культуры людей и ведение ими здорового образа жизни;
8) обеспечивать условия для участия граждан в подготовке, выполнении и контроле за выполнением решений соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления и должностных лиц, реализация которых связана с охраной здоровья населения и обеспечением благоприятной окружающей среды;
9) обеспечивать реализацию прав граждан, предусмотренных статьями 12-15 настоящего Кодекса.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Статья 20. Обязанности в области лицензирования отдельных видов деятельности, сертификации продукции (работ, услуг) и государственной регистрации продукции
Юридические и физические лица обязаны осуществлять виды деятельности, подлежащие лицензированию, сертификации продукции (работ, услуг) и государственной регистрации продукции с соблюдением требований санитарных норм, правил и гигиенических нормативов в соответствии с законодательством Туркменистана.
(Текст статьи на государственном языке в редакции Закона Туркменистана от 20 ноября 2022 г. – Ведомости Милли Генгеша Туркменистана, 2022 г., № 4, ст. 116)
Статья 21. Обязанности разработчиков нормативно-технической документации
Разработчики нормативно-технической документации, обязаны:
1) представлять на согласование Министерству здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана нормативно-техническую документацию на новые виды сырья, материалов, веществ, изделий и другой продукции и технологии их изготовления;
2) представлять на утверждение в Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана нормативно-техническую документацию на медицинские иммунобиологические препараты;
3) обеспечивать до внедрения новых видов сырья, материалов, веществ, изделий и другой продукции, технологий их изготовления, разработку проектов нормативов, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также методов их контроля и представление их на утверждение Министерству здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана;
4) включать требования санитарных норм, правил и гигиенических нормативов в пересматриваемые и вновь разрабатываемые стандарты, технические условия, строительные нормы и правила и другую нормативно-техническую документацию;
5) представлять органам и учреждениям, осуществляющим государственный санитарный надзор, необходимую информацию для обеспечения всесторонней оценки соответствия свойств веществ, материалов и продукции, безопасности технологии их производства требованиям санитарных норм, правил и гигиенических нормативов и обоснования проведения санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических мероприятий.
(В редакции Закона Туркменистана от 8 июня 2019 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2019 г., № 2, ст. 37)
Статья 22. Обязанности при проектировании и строительстве
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, юридические и физические лица обязаны соблюдать нормы, правила и нормативы, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения при проектировании схем градостроительного планирования развития территорий, генеральных планов городских и сельских населённых пунктов, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей (улиц) городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно- защитных зон, выборе земельных участков под строительство (в том числе индивидуальное), а также строительстве, реконструкции, модернизации, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и размещении населённых пунктов, курортов, объектов сельскохозяйственного назначения и других объектов.
2. Порядок согласования с органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана проектов строительства, реконструкции, модернизации, технического перевооружения устанавливается законодательством Туркменистана.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Статья 23. Обязанности при вводе объектов в эксплуатацию
Организации-заказчики (застройщики), эксплуатационные организации, генеральные подрядчики, другие организации и граждане обязаны соблюдать санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения при вводе в эксплуатацию построенных или реконструированных объектов.
Статья 24. Обязанности должностных лиц при приёмке объектов в эксплуатацию
Председатели и члены государственных и рабочих приёмочных комиссий, включая представителей органов и учреждений государственного санитарного надзора, обязаны принимать в эксплуатацию построенные или реконструированные объекты только при соблюдении требований санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, а при их отсутствии - в соответствии с согласованной проектной документацией.
Статья 25. Обязанности по содержанию и эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования, территории, транспортных средств
1. Юридические и физические лица обязаны обеспечивать содержание и эксплуатацию производственных и санитарно-бытовых помещений, рабочих мест, общественных зданий, комплексов и сооружений, жилых зданий, технологического и иного оборудования, территорий, транспортных средств в соответствии с санитарными нормами, правилами, гигиеническими нормативами и другими документами, содержащими требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. Юридические и физические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и услуг, если указанные виды деятельности осуществляются с нарушением санитарных норм, правил, гигиенических нормативов или приводят к их нарушению.
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, юридические и физические лица предоставляющие для проживания жилые помещения, обязаны при заселении этих жилых помещений выполнять санитарные требования.
2. Жилые помещения по площади, планировке, освещённости, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания, независимо от его срока.
3. Не допускается заселение людей и проживание в жилых помещениях, не отвечающих гигиеническим нормативам.
4. Эксплуатация и содержание жилых помещений должны отвечать требованиям санитарных норм и правил.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Статья 27. Обязанности по содержанию территорий городских, сельских и других населённых пунктов в соответствии с санитарным законодательством Туркменистана
1. Территории городских, сельских и других населённых пунктов, промышленных зон должны отвечать требованиям санитарных норм, правил и других нормативных правовых актов.
2. Порядок и условия содержания территорий городских, сельских и других населённых пунктов устанавливаются местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
3. В почвах городских, сельских и других населённых пунктов, промышленных зон и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должны превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными нормами и правилами.
4. Порядок и условия сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения производственных и бытовых отходов устанавливаются местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими государственными органами, осуществляющими надзор и контроль в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Статья 28. Обязанности по соблюдению санитарных требований к хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования населения
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, юридические и физические лица обязаны обеспечивать соответствие качества воды, подаваемой централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, гигиеническим требованиям и государственным стандартам, а при нецентрализованном водоснабжении, а также в водоёмах, реках, каналах и прибрежной полосе моря, в местах, используемых населением для культурно-бытовых целей, - требованиям соответствующих санитарных правил и норм.
2. Население городских и сельских населённых пунктов должно обеспечиваться хозяйственно-питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
3. Для устранения и предупреждения загрязнения источников водопользования местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления устанавливаются зоны санитарной охраны со специальным режимом.
4. Водные объекты (водоёмы, реки, каналы, прибрежная полоса моря), используемые в рекреационных целях (для купания, занятия спортом, отдыхом и др.), не должны являться источниками вредного воздействия на человека.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Статья 29. Обязанности по соблюдению санитарных требований к атмосферному воздуху населённых пунктов, воздуху рабочей зоны и мест постоянного и временного пребывания людей
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, юридические и физические лица обязаны осуществлять комплексные мероприятия, направленные на предотвращение, снижение и устранение загрязнения воздушной среды в населённых пунктах, территориях промышленных предприятий, а также рабочей зоны производственных помещений, жилых и других помещений (далее – места постоянного и временного пребывания людей) вредными веществами, воздействия на неё физических факторов, оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье человека.
2. Атмосферный воздух населённых пунктов, территорий промышленных предприятий, в местах постоянного и временного пребывания людей должен соответствовать санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам.
3. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам указанных нормативов и проектов.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Статья 30. Обязанности органов государственной власти, юридических и физических лиц при поставке, реализации и использовании продукции, сырья, материалов и веществ, закупаемых за рубежом
1. Органы государственной власти, юридические и физические лица обязаны соблюдать санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы, установленные в Туркменистане, при поставке, реализации и использовании пищевых продуктов, сырья, материалов, веществ, изделий и другой продукции, технологий их изготовления, закупаемых за рубежом.
2. Отдельные виды пищевых продуктов, материалов и изделий, впервые ввозимые на территорию Туркменистана, подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Туркменистана.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Статья 31. Обязанности юридических и физических лиц при производстве, транспортировке, хранении и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов
Юридические и физические лица при производстве, транспортировке, хранении и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов обязаны:
1) соблюдать медико-биологические требования, санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;
2) применять новые пищевые добавки, специально вводимые биологически активные вещества, новые технологии производства продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также полимерные и другие материалы, контактирующие с продовольственным сырьём и пищевыми продуктами и для их упаковки, только после прохождения токсиколого-гигиенической оценки и с разрешения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана;
3) производить, применять и реализовывать новые пищевые добавки, специально вводимые биологически активные вещества, продовольственное сырьё и пищевые продукты только после прохождения государственной регистрации в соответствии с законодательством Туркменистана.
(В редакции Законов Туркменистана от 8 июня 2019 г., 20 ноября 2022 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2019 г., № 2, ст. 37; Ведомости Милли Генгеша Туркменистана, 2022 г., № 4, ст. 116)
Статья 32. Обязанности органов государственной власти, юридических и физических лиц по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения
1. Органы государственной власти, юридические и физические лица при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др.), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) обязаны выполнять требования санитарных правил.
2. При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.
3. При организации питания в дошкольных учреждениях и других общеобразовательных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, должны соблюдаться научно обоснованные физиологические нормы питания человека.
4. Лица, оказывающие услуги в сфере общественного питания, несут ответственность за соблюдение санитарных правил и других требований нормативных документов.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Статья 33. Обязанности органов государственной власти, юридических и физических лиц по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к продукции производственно-технического назначения, товарам для личных и бытовых нужд и технологиям их производства
1. Органы государственной власти, юридические и физические лица обязаны:
1) обеспечивать соответствие продукции требованиям санитарных норм, правилам и гигиеническим нормативам;
2) осуществлять производство, применение (использование) и реализацию населению новых видов продукции (впервые разрабатываемые или внедряемые), внедрение новых технологических процессов производства продукции при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам;
3) приостанавливать деятельность по разработке, производству, транспортировке, поставке (ввозу), хранению и реализации продукции в случае установления её несоответствия требованиям санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, изымать продукцию из оборота и принимать меры по её утилизации или уничтожению.
2. Продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее–продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Статья 34. Обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц по соблюдению условий воспитания, обучения и производственной практики
Органы государственной власти и органы местного самоуправления,юридические и физические лица обязаны:
1) обеспечивать соблюдение норм, правил и нормативов, регламентирующих условия воспитания и обучения, в том числе программ, планов и режимов воспитания, производственной практики, санитарно-гигиенический и противоэпидемический режим, требования радиационной безопасности и санитарного законодательства Туркменистана по питанию и условиям труда, санитарно-бытовому обеспечению и отдыху детей и подростков в дошкольных и оздоровительных учреждениях, средних школах, учреждениях начального и среднего профессионального образования, в иных учреждениях и на предприятиях;
2) осуществлять деятельность по обучению и воспитанию детей и подростков в дошкольных и оздоровительных учреждениях, средних школах, учреждениях начального и среднего профессионального образования, иных учреждениях и использовать технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания, учебную и дошкольную мебель, а также учебники и иную издательскую продукцию при наличии санитарно-эпидемиологических заключений.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Статья 35. Обязанности юридических и физических лиц по производству, хранению, реализации, применению, утилизации, обезвреживанию и захоронению химических веществ, биологических средств и материалов
1. Юридические и физические лица обязаны соблюдать санитарные правила, стандарты и требования других нормативных документов по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения при производстве, хранении, реализации, применении, утилизации, обезвреживании и захоронении химических веществ, биологических средств и материалов.
2. Потенциально опасные для человека химические, биологические вещества и отдельные виды продукции допускаются к ввозу на территорию Туркменистана, производству, транспортировке, хранению, реализации и применению после их государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
Статья 36. Обязанности юридических и физических лиц по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к условиям работы с источниками физических факторов воздействия на человека
1. Юридические и физические лица обязаны:
1) обеспечивать условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не оказывающие вредного воздействия на человека, в соответствии санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами;
2) использовать машины, механизмы, установки, устройства и аппараты, а также осуществлять производство, применение (использование), транспортировку, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, при наличии санитарно-эпидемиологических заключений.
2. Критерии безопасности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.
Статья 37. Обязанности по обеспечению радиационной безопасности
1. Органы государственной власти, юридические и физические лица обязаны соблюдать нормы радиационной безопасности и санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений, а также требования по обеспечению радиационной безопасности при добыче, получении, изготовлении, использовании, переработке, транспортировке, хранении, утилизации и захоронении радиоактивных веществ и других источников ионизирующего излучения, установленные законодательством Туркменистана.
2. Критерии безопасности условий работ с источниками ионизирующих излучений, в том числе предельно допустимые безопасные уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.
3. Юридические и физические лица обязаны осуществлять работы с радиоактивными веществами, оборудованием (установками, устройствами, аппаратами), являющимися источниками ионизирующего излучения при наличии соответствующих документов, выдаваемых соответствующими государственными органами, осуществляющими надзор и контроль в соответствии с законодательством Туркменистана.
4. Все случаи нарушения норм радиационной безопасности и санитарных правил работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений подлежат специальному рассмотрению с обязательным участием должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Статья 38. Обязанность прохождения медицинских осмотров
1. В целях охраны здоровья населения, предотвращения распространения инфекционных, паразитарных заболеваний, предупреждения профессиональных заболеваний и отравлений, несчастных случаев, обеспечения безопасности труда работники предприятий, учреждений, организаций в соответствии с трудовым законодательством Туркменистана должны проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические ( в процессе работы) медицинские осмотры.
2. Перечень работ с неблагоприятными условиями труда и иных работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры, и порядок их проведения устанавливаются законодательством Туркменистана.
Статья 39. Обязанности по предупреждению возникновения и распространения заболеваний
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, юридические и физические лица обязаны обеспечивать своевременное осуществление мер по предупреждению возникновения и распространения инфекционных заболеваний, включая заболевания, обусловленные радиационным фактором, а также по их ликвидации в случае появления.
2. Для предупреждения инфекционных заболеваний гражданам проводятся обязательные бесплатные профилактические прививки против туберкулёза, полиомиелита, дифтерии, коклюша, кори, краснухи, вирусного гепатита и столбняка и других инфекций. Порядок, сроки проведения и группы населения, подлежащие прививкам, определяются Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана и Государственной санитарно-эпидемиологической службой Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана.
В целях совершенствования практики осуществления мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний периодически проводятся изучение и внедрение новых вакцин.
3. Все поступившие в Туркменистан вакцинные и иммунобиологические препараты выгружаются с борта воздушного судна и после проведения таможенного контроля транспортируются до места их дальнейшего хранения с последующим оформлением необходимых таможенных и других документов.
4. В случае угрозы возникновения и распространения инфекционных, паразитарных, групповых неинфекционных заболеваний и отравлений людей Кабинетом Министров Туркменистана, органами государственной власти и органами местного самоуправления, санитарно-эпидемиологическими службами велаятов, этрапов и городов в пределах их компетенции в установленном законодательством Туркменистана порядке на соответствующих территориях или объектах вводятся ограничительные мероприятия: особые условия и режимы труда, учёбы, передвижения и перевозок, а при необходимости организуется проведение дезинфекционных, дезактивационных и других работ, направленных на предупреждение возникновения, распространения и ликвидацию этих заболеваний.
5. Для оперативного руководства и координации деятельности юридических лиц и граждан по предупреждению и ликвидации массовых заболеваний и отравлений людей Кабинетом Министров Туркменистана, органами государственной власти и органами местного самоуправления образуются чрезвычайные противоэпидемические комиссии.
6. Больные инфекционными заболеваниями, граждане с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с инфекционными больными, а также, лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению, а при необходимости - лечению, обязательной госпитализации и изоляции (карантину).
Граждане, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лечению бесплатно. Эти же граждане, если они могут быть источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой работой, с их согласия временно переводятся на другую работу, а при невозможности перевода - временно, до выздоровления отстраняются от работы с выплатой пособия в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
7. Все случаи инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) подлежат регистрации учреждениями здравоохранения по месту выявления таких заболеваний (отравлений), государственному учёту и ведению отчётности по ним органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана.
(В редакции Законов Туркменистана от 9 июня 2018 г., 8 июня 2019 г., 13 июля 2024 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47; 2019 г., № 2, ст. 37; 2024 г., № …, ст…)
Статья 40. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства
Иностранные граждане и лица без гражданства на территории Туркменистана пользуются теми же правами и несут те же обязанности в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как и граждане Туркменистана.
РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННАЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА ТУРКМЕНИСТАНА
Статья 41. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Туркменистана
Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана и её органы и учреждения составляют единую систему Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана, специально уполномоченной на осуществление организации, координации, надзора и контроля за выполнением органами государственной власти и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с подчинённостью нижестоящих органов и учреждений вышестоящим.
Порядок организации деятельности Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана определяется Положением, утверждаемым Кабинетом Mинистров Туркменистана.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Статья 42. Задачи Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана
Задачами Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана являются выявление, предотвращение и пресечение влияния вредных факторов окружающей среды на здоровье населения в целях его сохранения и укрепления, формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний.
Статья 43. Должностные лица Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана
Руководство органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана возлагается соответственно на заместителя Министра здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, начальника Государственной санитарно-эпидемиологической службы, его заместителя и на руководителей подведомственных органов и учреждений.
(В редакции Закона Туркменистана от 8 июня 2019 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2019 г., № 2, ст. 37)
Статья 44. Финансирование органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана
Финансирование органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана осуществляется за счёт Государственного бюджета Туркменистана, a также за счёт средств:
1) поступающих от оказания платных услуг юридическим и физическим лицам;
Пункт 2 утратил силу Законом Туркменистана от 01.03.2014 г. № 43-V.
3) добровольных пожертвований от юридических и физических лиц;
4) других средств, получаемых путём, не запрещённым законодательством Туркменистана.
РАЗДЕЛ V. УЧЁТ И СТАТИСТИКА
Статья 45. Задачи и содержание учёта и статистики
Задачами учёта и статистики являются сбор, обработка, анализ статистических данных, характеризующих состояние здоровья населения и окружающей среды.
Содержанием учёта и статистики являются:
1) создание системы учёта как основы для построения отчётности;
2) формирование банка статистических данных;
3) анализ статистических данных о численности и составе населения, состоянии его здоровья;
4) анализ статистических данных о состоянии окружающей среды;
5) анализ статистических данных о сети, штатах, кадрах и деятельности органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы и здравоохранения.
Ведение учёта и статистики обеспечивается по формам государственной статистики, утверждаемым Государственным комитетом Туркменистана по статистике, а также по отраслевым учётно-отчётным формам, утверждаемым соответствующими министерствами и ведомствами.
Абзац второй статьи 46 Законом Туркменистана от 24.07.2022 г. № 504-VI исключен.
(В редакции Закона Туркменистана от 24 июля 2022 г. - Ведомости Милли Генгеша Туркменистана, 2022 г., № 3, ст. 84)
РАЗДЕЛ VI. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
Статья 47. Система прогнозирования санитарно- эпидемиологического благополучия населения
Система прогнозирования санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусматривает выявление тенденций и закономерностей изменения санитарно-гигиенической и эпидемической обстановки, состояния здоровья населения на основе социально-гигиенического мониторинга.
Статья 48. Программы по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения и их содержание
Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, органы государственной власти и органы местного самоуправления в целях сохранения и укрепления здоровья населения и будущих поколений на основе прогнозирования обязаны разрабатывать, финансировать и осуществлять государственные, региональные и целевые программы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Программы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусматривают определение:
1) основных направлений, целей, задач, ожидаемых результатов;
2) конкретных мероприятий;
3) источников их финансирования и материально-технического обеспечения;
4) научно-методического и лабораторно-аналитического обеспечения;
5) сроков исполнения, ответственных исполнителей и системы контроля.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., №2, ст.47)
Программы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения реализуются:
1) органами государственной власти и органами местного самоуправления;
2) Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана и органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана;
3) другими юридическими и физическими лицами.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
РАЗДЕЛ VII. САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКОЕ
НОРМИРОВАНИЕ
Статья 50. Задачи санитарно-гигиенического нормирования
Задачами санитарно-гигиенического нормирования являются:
1) разработка критериев оценки санитарного состояния окружающей среды;
2) определение оптимальных или предельно допустимых уровней воздействия комплекса, а также отдельных факторов химического, физического или биологического воздействия окружающей среды на организм человека с целью предотвращения неблагоприятного влияния их на здоровье людей;
3) установление требований по обеспечению безопасной или безвредной для здоровья людей деятельности хозяйственных объектов и средств транспорта.
Санитарно-гигиеническое нормирование осуществляется с учётом достигнутого уровня науки, научно-технического прогресса и на основании всесторонних экспериментальных, лабораторных и клинических исследований.
Система санитарно-гигиенического нормирования включает:
1) государственные санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;
2) временные санитарные нормы и правила;
3) ведомственные нормативно-технические документы.
Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы обязательны для соблюдения юридическими и физическими лицами.
Статья 54. Порядок разработки санитарных норм, правил и гигиенических нормативов
1. Государственные гигиенические нормативы разрабатываются уполномоченными государственными органами, осуществляющими государственный санитарный надзор, научно-исследовательскими и другими учреждениями, высококвалифицированными специалистами.
2. Государственные и временные санитарные нормы и правила разрабатываются на основании утверждённых гигиенических нормативов (международных и государственных) с учётом конкретной санитарно-гигиенической и эпидемической обстановки на территории.
Статья 55. Порядок утверждения и пересмотра санитарных норм, правил и гигиенических нормативов
1. Государственные и временные санитарные нормы и правила утверждаются Министром здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана.
Государственные санитарные нормы и правила пересматриваются по мере введения новых гигиенических нормативов, изменений санитарно-гигиенической и эпидемической обстановки.
2. Гигиенические нормативы утверждаются Министром здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана по представлению разработчиков протокола экспериментальных исследований, акта и заключения экспертной комиссии, а также других необходимых в каждом конкретном случае документов.
Гигиенические нормативы пересматриваются при появлении новых данных науки и практики.
(В редакции Закона Туркменистана от 8 июня 2019 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2019 г., № 2, ст. 37)
Статья 56. Соотношение международных и государственных санитарных норм, правил и гигиенических нормативов
Международные санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы вступают в действие на территории Туркменистана, а также приостанавливаются в случаях их противоречия государственным санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам соответствующим распоряжением Министра здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана.
(В редакции Закона Туркменистана от 8 июня 2019 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2019 г., № 2, ст. 37)
1. Ведомственные санитарные нормы и правила, другая нормативно-техническая документация вводятся министерствами и ведомствами с целью предупреждения вредного воздействия факторов и объектов окружающей среды на здоровье работающих и населения.
Ведомственные санитарные нормы и правила, другая нормативно-техническая документация не должны противоречить государственным санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам.
2. Ведомственные нормативные акты, устанавливающие санитарные нормы и правила, подлежат отмене в случае их несоответствия государственным санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам издавшими их должностными лицами по представлению начальника санитарно-эпидемиологической службы соответствующей административной территории либо по протесту прокурора, либо в судебном порядке.
(В редакции Закона Туркменистана от 8 июня 2019 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2019 г., № 2, ст. 37)
Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы подлежат обязательному опубликованию в трёхмесячный срок с момента их утверждения за счёт средств соответствующих министерств, ведомств и организаций.
Должностные лица, утвердившие санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы, обязаны в месячный срок представить средствам массовой информации сведения о вводимых в действие нормативных актах.
1. Акты, издаваемые органами государственной власти и органами местного самоуправления и общественными объединениями, не должны противоречить санитарному законодательству Туркменистана, препятствовать исполнению, а также ограничивать применение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов или отменять их.
Акты, издаваемые органами государственной власти и органами местного самоуправления и общественными объединениями, противоречащие санитарному законодательству Туркменистана, препятствующие, а также ограничивающие применение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, подлежат отмене издавшими их органами или вышестоящими органами по представлению начальника санитарно-эпидемиологической службы соответствующей административной территории либо по протесту прокурора, либо в судебном порядке.
2. Несоблюдение органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов влечёт за собой ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана.
(В редакции Законов Туркменистана от 9 июня 2018 г., 8 июня 2019 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47; 2019 г., № 2, ст. 37)
РАЗДЕЛ VIII. САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКАЯ
ЭКСПЕРТИЗА
Статья 60. Задачи санитарно-гигиенической экспертизы
Задачами санитарно-гигиенической экспертизы являются:
1) комплексная оценка возможного влияния объектов окружающей среды на санитарно-гигиеническую и эпидемическую обстановку и здоровье населения;
2) повышение качества и обеспечение безопасности объектов экспертизы;
3) подтверждение причин и условий возникновения массовых или групповых заболеваний и отравлений людей;
4) подтверждение причин вредного воздействия объектов окружающей среды на санитарно-гигиеническую и эпидемическую обстановку и здоровье населения;
5) оценка соответствия нормативной проектной документации требованиям санитарного законодательства Туркменистана, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;
6) оценка соответствия принимаемых решений в процессе хозяйственной или иной деятельности требованиям санитарного законодательства Туркменистана, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов с учётом современного уровня науки и практики.
Объектами санитарно-гигиенической экспертизы являются:
1) проекты программ и концепций научно-технического прогресса, социального и экономического развития;
2) проекты схем развития и размещения производительных сил;
3) проекты генеральных планов городов и посёлков;
4) технико-экономические обоснования и технико-экономические расчёты строительства (реконструкции, технического перевооружения) хозяйственных объектов;
5) проекты норм строительного и технологического проектирования;
6) проекты строительства (реконструкции, модернизации и технического перевооружения) объектов производственного и гражданского назначения и их пусковых комплексов, проекты этрапской планировки;
7) материалы по выбору земельных участков под строительство объектов производственного и гражданского назначения;
8) проекты предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ в атмосферный воздух и водоёмы;
9) новая продукция и технология её изготовления при разработке, постановке на производство и применении, в том числе закупаемая по импорту;
10) материалы по вопросам специального водопользования;
11) проекты документации, регламентирующей учебно-трудовую нагрузку и режим обучения, воспитания, труда, питания, отдыха детей и подростков;
12) продовольственное сырьё и пищевые продукты, материалы для упаковки пищевых продуктов и питьевая вода;
13) заключения органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана и ведомственных санитарно-эпидемиологических служб о причинах и условиях возникновения массовых или групповых заболеваний и отравлений людей;
14) другие объекты.
(В редакции Закона Туркменистана от 20 ноября 2022 г. - Ведомости Милли Генгеша Туркменистана, 2022 г., № 4, ст. 116)
Статья 62. Обязательная санитарно-гигиеническая экспертиза
Санитарно-гигиеническая экспертиза проводится в обязательном порядке:
1) при размещении объектов в курортной зоне, объектов, имеющих сбросы и выбросы в окружающую среду химических и биологических веществ в случаях отсутствия предельно допустимых концентраций, ориентировочно безопасных уровней веществ и методов их определения; при размещении, реконструкции и расширении объектов в признанных зонах экологического бедствия и объектов с новыми технологическими процессами, не имеющих аналогов, и в других случаях, предусмотренных законодательством Туркменистана;
2) по поручению Кабинета Министров Туркменистана.
Статья 63. Санитарно-гигиеническая экспертиза по заявлениям
Санитарно-гигиеническая экспертиза проводится по заявлениям юридических и физических лиц за исключением случаев, предусмотренных статьёй 62 настоящего Кодекса.
Статья 64. Организация и проведение санитарно-гигиенической экспертизы
1. Санитарно-гигиеническая экспертиза проводится экспертными комиссиями (экспертом), образуемыми Государственной санитарно-эпидемиологической службой Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана и её органами и учреждениями из числа компетентных специалистов.
В состав экспертных комиссий не включаются специалисты:
1) принимавшие участие в подготовке документации, подлежащей экспертизе;
2) без их согласия;
3) опубликовавшие ранее в средствах массовой информации свою точку зрения по рассматриваемому объекту экспертизы.
2. Состав экспертной комиссии определяется по согласованию с местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
3. Санитарно-гигиеническая экспертиза проводится за счёт средств заказчика.
Порядок финансирования услуг экспертной комиссии, в том числе оплата труда экспертов, определяется на договорной основе в соответствии с законодательством Туркменистана.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Статья 65. Обязанности сторон при проведении экспертизы
1. Для проведения экспертизы заказчик обязан:
1) обеспечить представление документации, перечень которой определяется экспертной комиссией (экспертом), проводящей экспертизу;
2) представить дополнительную информацию по требованию экспертной комиссии (эксперта), проводящей экспертизу;
3) финансировать научно-исследовательские работы, необходимость которых выявилась в ходе экспертизы.
2. Экспертная комиссия (эксперт) обязана:
1) своевременно и качественно провести экспертизу;
2) подготовить экспертное заключение;
3) обеспечить гласность экспертизы.
Сроки проведения экспертизы устанавливаются согласно договору.
Статья 66. Экспертные заключения
Результаты деятельности экспертных комиссий (эксперта) оформляются актом санитарно-гигиенической экспертизы и являются рекомендательными для органа, назначившего экспертизу.
Заключения в случаях проведения обязательной экспертизы должны учитываться заказчиком. В случае несогласия заказчика с заключением экспертизы спор разрешается в порядке, предусмотренном статьёй 67 настоящего Кодекса.
Статья 67. Разрешение споров по результатам экспертизы
1. Споры по результатам санитарно-гигиенической экспертизы рассматриваются в судебном порядке.
2. Споры по результатам санитарно-гигиенической экспертизы с другими государствами рассматриваются комиссиями, образуемыми на паритетных началах из представителей заинтересованных государств в порядке, определяемом законодательством Туркменистана и соответствующих государств.
Статья 68. Ответственность членов экспертной комиссии
Члены экспертной комиссии (эксперт) несут ответственность за правильность проведения и объективность выводов экспертизы в соответствии с законодательством Туркменистана.
Статья 69. Общественная экспертиза
1. Общественные объединения имеют право направлять своих представителей для участия в проведении санитарно-гигиенических и иных специальных экспертиз. Орган, назначивший экспертизу, обязан включать указанных представителей по запросу oбщественных объединений в состав экспертной комиссии в качестве экспертов с обязанностями и ответственностью, предусмотренными статьями 65,68 настоящего Кодекса. Оплата труда указанных представителей в качестве экспертов осуществляется направившим их общественным объединением.
2. Общественные объединения могут самостоятельно назначать и проводить за счёт своих средств санитарно-гигиеническую и иную специальную экспертизу. На её проведение распространяются требования статей 63-66, 68 настоящего Кодекса.
3. Результаты общественной экспертизы должны быть рассмотрены органами государственной власти и органами местного самоуправления при принятии решений по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Результаты рассмотрения сообщаются общественному объединению, проводившему экспертизу, не позднее чем за неделю до принятия решения по объекту экспертизы.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
РАЗДЕЛ IX. СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЙ
МОНИТОРИНГ
Статья 70. Задачи и принципы социально-гигиенического мониторинга
1. Задачи социально-гигиенического мониторинга (наблюдение, оценка и прогноз) заключаются в выявлении, учёте, анализе неблагоприятных факторов окружающей среды, прогнозировании и разработке комплекса профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и устранение вредного воздействия этих факторов на здоровье населения.
2. Основными принципами социально-гигиенического мониторинга являются непрерывность, достоверность, многофакторность, информативность, стандартность наблюдений за состоянием окружающей среды и здоровья населения.
Статья 71. Содержание социально-гигиенического мониторинга
Социально-гигиенический мониторинг ведётся на уровне государства, велаята, этрапа, города, объекта за состоянием:
1) уровня и структуры инфекционной и неинфекционной заболеваемости;
2) демографических процессов;
3) физического развития населения;
4) атмосферного воздуха, водоёмов, почвы;
5) качества продовольственного сырья, пищевых продуктов, материалов для упаковки пищевых продуктов и питьевой воды;
6) условий труда, быта, воспитания и обучения населения.
(В редакции Закона Туркменистана от 20 ноября 2022 г. - Ведомости Милли Генгеша Туркменистана, 2022 г., № 4, ст. 116)
Статья 72. Органы, осуществляющие социально-гигиенический мониторинг
Перечень органов, осуществляющих социально-гигиенический мониторинг, утверждается Кабинетом Mинистров Туркменистана по представлению Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана.
Данные, полученные в результате социально-гигиенического мониторинга, представляются в органы и в учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана.
РАЗДЕЛ X. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ
НАДЗОР И КОНТРОЛЬ
Статья 73. Органы, осуществляющие санитарный надзор и контроль
1. Государственный надзор и контроль за соблюдением санитарного законодательства Туркменистана осуществляется Государственной санитарно-эпидемиологической службой Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
2. Ведомственный санитарный надзор на действующих и строящихся объектах осуществляется санитарно-эпидемиологическими службами соответствующих министерств и ведомств на основе государственных и ведомственных санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, разработанных и утверждённых в соответствии со статьями 54-57 настоящего Кодекса.
Деятельность указанных служб контролируется Государственной санитарно-эпидемиологической службой Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана и не должна противоречить санитарному законодательству Туркменистана.
3. Производственный санитарный контроль за соблюдением санитарных норм, правил и гигиенических нормативов в цехах и на других производственных участках, состоянием атмосферного воздуха, почвы, водоёмов, соблюдением противоэпидемического режима в учреждениях здравоохранения, соответствием санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам выпускаемой и реализуемой продукции осуществляется юридическими и физическими лицами.
4. Общественные объединения, граждане осуществляют контроль за соблюдением санитарного законодательства Туркменистана, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, проведением санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических и противорадиационных мероприятий.
5. Надзор за точным и единообразным исполнением органами государственной власти и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами законодательствa Туркменистана в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществляется органами прокуратуры в соответствии с законодательством Туркменистана.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Статья 74. Государственный санитарный надзор
Государственный (надведомственный) санитарный надзор за соблюдением санитарных норм, правил и гигиенических нормативов органами государственной власти и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами осуществляется органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана в соответствии с настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами Туркменистана.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Статья 75. Ведомственный санитарный надзор и порядок его осуществления
1. Ведомственный санитарный надзор санитарно-эпидемиологическими службами министерств и ведомств осуществляется на основе настоящего Кодекса в соответствии с нормативными документами Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана и принятыми на их основе ведомственными нормативными документами.
2. Ведомственные санитарно-эпидемиологические службы при осуществлении санитарного надзора обязаны согласовывать с Государственной санитарно-эпидемиологической службой Туркменистана:
1) отвод земельных участков, предназначенных для строительства ведомственных объектов;
2) условия водопотребления и водоотведения, включая методы очистки сточных вод;
3) мероприятия по охране атмосферного воздуха от загрязнения;
4) отвод земельных участков под полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных и бытовых отходов, а также методы их переработки и способы утилизации;
5) размещение детских летних оздоровительных учреждений и заезд детей.
Статья 76. Государственный контроль за соблюдением санитарного законодательства Туркменистана, осуществляемый
местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления
Местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления осуществляют государственный контроль за соблюдением санитарного законодательства Туркменистана юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность на подведомственной территории, а также проведением ими мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Статья 77. Производственный санитарный контроль и порядок его осуществления
1. Производственный санитарный контроль за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов, промышленных изделий, в том числе изделий для детей, строительных материалов, упаковочных, полимерных материалов и изделий из них, парфюмерно-косметической продукции, лекарственных средств, медицинских иммунобиологических препаратов, воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения, водоёмов и прибрежной полосы моря в местах культурно-бытового водопользования населения, состоянием промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется юридическими и физическими лицами в соответствии с санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами.
2. Производственный санитарный контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, эффективностью дезинфекции и стерилизации в учреждениях здравоохранения осуществляется лабораториями этих учреждений.
3. Производственный санитарный контроль за соблюдением санитарных норм, правил и гигиенических нормативов обеспечивается лабораториями юридических лиц или на договорной основе.
4. Номенклатура и кратность исследований, места отбора проб и проведение других исследований определяются нормативно-техническими документами и по согласованию с органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана или с соответствующими ведомственными санитарно-эпидемиологическими службами.
5. Результаты производственного санитарного контроля представляются органам и учреждениям, осуществляющим государственный санитарный надзор, по формам, утверждённым для этих органов и учреждений.
6. Лица, осуществляющие производственный санитарный контроль, несут ответственность за его своевременность, полноту и достоверность.
7. Органы и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана и ведомственные санитарно-эпидемиологические службы осуществляют организационно-методическое руководство и выборочный контроль за деятельностью лабораторий, проводящих производственный санитарный контроль.
8. Лаборатории, осуществляющие производственный санитарный контроль, должны проходить аттестацию в соответствии с законодательством Туркменистана и применять установленные методы исследования.
Статья 78. Общественный санитарный контроль и порядок его осуществления
1. Общественные объединения, трудовые коллективы осуществляют общественный санитарный контроль в соответствии с их уставами и другими нормативными актами, регулирующими их деятельность.
2. Общественный санитарный контроль осуществляется путём:
1) участия в государственных экспертизах;
2) проведения общественных экспертиз;
3) участия в оценке воздействия на окружающую среду результатов реализации принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления решений и программ, а также мероприятий, проводимых юридическими лицами в соответствии с законодательством Туркменистана.
3. Участие представителей общественных объединений в государственных санитарно-гигиенических и иных специальных экспертизах определяется в соответствии со статьей 69 настоящего Кодекса.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
Статья 79. Взаимодействие органов, учреждений и должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана при осуществлении санитарного надзора и контроля
1. Органы, учреждения и должностные лица Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана обеспечивают:
1) методическое руководство и координацию деятельности ведомственных санитарно-эпидемиологических служб, а также общественных объединений по контролю за соблюдением санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;
2) оказание помощи ведомственным санитарно-эпидемиологическим службам в подготовке и повышении квалификации медицинских кадров в научных, учебных и практических учреждениях Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана и Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана;
3) представление информации по запросам ведомственных санитарно-эпидемиологических служб о состоянии заболеваемости населения, санитарно-гигиенической и эпидемической обстановке на административных территориях.
2. Ведомственные санитарно-эпидемиологические службы обязаны представлять в органы и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана установленные статистические данные.
Статья 80. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарный надзор
Организация и проведение государственного санитарного надзора возлагается на следующих должностных лиц:
1) заместителя Министра здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана – начальника Государственной санитарно-эпидемиологической службы и его заместителя;
2) начальников санитарно-эпидемиологических служб велаятов, этрапов, городов и их заместителей.
3) иных должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, осуществляющих государственный санитарный надзор.
(В редакции Закона Туркменистана от 8 июня 2019 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2019 г., № 2, ст. 37)
Статья 81. Правовое положение должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана
1. Должностные лица Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, осуществляющие государственный санитарный надзор, являются представителями органов государственной власти и находятся под защитой государства.
2. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарный надзор, во время служебных командировок имеют право на внеочередное приобретение проездных документов на все виды пассажирского транспорта (кроме такси) и размещение в гостиницах в соответствии с законодательством Туркменистана.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г., 8 июня 2019 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47; 2019 г., № 2, ст. 37)
Статья 82. Назначение на должность и освобождение от должности лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор
Назначение на должность и освобождение от должности лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор, производится в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
Статья 83. Акты должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор
К актам должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор, относятся заключения, выдаваемые начальниками санитарно-эпидемиологических служб и их заместителями при рассмотрении проектной, предпроектной и нормативно-технической документации, постановления о приостановлении строительства, отдельных видов работ, эксплуатации предприятий и оборудования, постановления о наложении штрафа и предписания. Эти акты обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами.
(В редакции Закона Туркменистана от 8 июня 2019 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2019 г., № 2, ст. 37)
Статья 84. Основные гарантии деятельности должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор
1. Начальники санитарно-эпидемиологических служб и иные должностные лица, осуществляющие государственный санитарный надзор, в своей деятельности независимы и руководствуются исключительно законодательством Туркменистана.
2. Запрещается привлекать должностных лиц и работников Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана к работам, не связанным с их основной деятельностью.
(В редакции Закона Туркменистана от 8 июня 2019 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2019 г., № 2, ст. 37)
Статья 85. Недопустимость вмешательства в деятельность по осуществлению государственного санитарного надзора
1. Вмешательство в деятельность по осуществлению государственного санитарного надзора запрещается.
2. Воздействие в какой бы то ни было форме на начальников санитарно-эпидемиологических служб, их заместителей и иных должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор, со стороны юридических и физических лиц с целью воспрепятствования их законной деятельности влечёт ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана.
(В редакции Закона Туркменистана от 8 июня 2019 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2019 г., № 2, ст. 37)
Статья 86. Обязанности должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана
1. Заместитель Министра здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана – начальник Государственной санитарно-эпидемиологической службы и его заместитель обязаны:
1) руководить органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана;
2) определять основные задачи, приоритетные направления и принципы деятельности органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, осуществляющих государственный санитарный надзор;
3) разрабатывать государственные санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы с учётом сложившегося санитарно-гигиенического состояния и эпидемической ситуации, представлять их на утверждение в Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана и систематизировать;
4) выдавать заключения по проектам нормативных актов и нормативно-технической документации, разрабатываемой органами государственной власти по вопросам входящим в их компетенцию;
5) издавать акты на основе и во исполнение законов Туркменистана, указов, постановлений, распоряжений Президента Туркменистана, постановлений и распоряжений Кабинета Mинистров Туркменистана по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
6) определять территории, опасные для жизни и здоровья людей, на которых запрещается проживание населения, ведение сельского хозяйства и другой хозяйственной деятельности;
7) разрабатывать предложения по формированию государственных и целевых программ по профилактике заболеваний и пропаганде здорового образа жизни;
8) разрабатывать мероприятия по санитарной охране территории Туркменистана от заноса и распространения карантинных инфекций и организовывать их проведение;
9) разрабатывать временные санитарные нормы и правила при возникновении экстремальных ситуаций, стихийных бедствий и катастроф в результате антропогенного воздействия;
10) организовывать и проводить специальные экспертизы по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
11) координировать деятельность по осуществлению ведомственного санитарного надзора на объектах соответствующих министерств и ведомств;
12) координировать международное сотрудничество в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. Начальники санитарно-эпидемиологических служб велаятов, этрапов, городов и их заместители на подведомственной территории обязаны осуществлять государственный санитарный надзор за соблюдением органами государственной власти и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами санитарного законодательства Туркменистана и санитарных норм, правил и гигиенических нормативов при:
1) разработке региональных и целевых программ по профилактике заболеваний и пропаганде здорового образа жизни;
2) перспективном планировании размещения хозяйственных объектов и производительных сил;
3) разработке схем размещения курортов, планировке и застройке населённых пунктов;
4) отводе земельных участков под строительство, реконструкцию и расширение хозяйственных объектов, общественных и жилых зданий, сооружений и зданий индивидуальной застройки;
5) проектировании, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию предприятий, изменении их профиля и технологии;
6) разработке нормативно-технической документации;
7) эксплуатации объектов.
3. Начальники санитарно-эпидемиологических служб и иные должностные лица, осуществляющие государственный санитарный надзор, в соответствии с их компетенцией на основе материалов, полученных в результате осуществления государственного санитарного надзора, обязаны:
1) принимать участие в разработке мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
2) вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления заключения и предложения по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и проведения оздоровительных мероприятий;
3) вносить заключения и предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления о запрещении проживания населения, ведения сельскохозяйственных работ и иной хозяйственной деятельности на территориях, опасных для жизни и здоровья людей;
4) информировать органы государственной власти и органы местного самоуправления о нарушениях санитарного законодательства Туркменистана на поднадзорных объектах;
5) участвовать в разработке мероприятий по санитарной охране территории Туркменистана от заноса и распространения карантинных и других инфекционных болезней, обязательных для выполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;
6) координировать деятельность учреждений здравоохранения по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, санитарной охраны территории Туркменистана от заноса и распространения карантинных и других инфекционных болезней;
7) определять контингенты, подлежащие предварительным и периодическим медицинским осмотрам и диспансеризации в связи с воздействием на организм человека факторов окружающей среды, условий труда, жизни населения, участвовать в анализе результатов периодических медицинских осмотров и диспансерного наблюдения и разработке санитарно-оздоровительных мероприятий;
8) выявлять и проводить анализ причин и условий возникновения профессиональных отравлений и заболеваний, пищевых отравлений;
9) организовывать в пределах своей компетенции противоэпидемические мероприятия в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний;
10) информировать население о санитарном состоянии окружающей среды и его влиянии на здоровье человека, о санитарных нормах, правилах и гигиенических нормативах, а также о мероприятиях и решениях, выполнение которых может оказать воздействие на окружающую среду и здоровье населения;
11) проводить на договорной основе гигиеническое обучение отдельных групп населения с последующей аттестацией;
12) участвовать в пропаганде медицинских и гигиенических знаний, формировании здорового образа жизни;
13) сохранять государственную, служебную и коммерческую тайну.
Начальники санитарно-эпидемиологических служб, их заместители и иные должностные лица, осуществляющие государственный санитарный надзор, также несут обязанности, указанные в пунктах 2, 7 и 10 части первой настоящей статьи.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г., 8 июня 2019 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47; 2019 г., № 2, ст. 37)
Статья 87. Права начальников санитарно-эпидемиологических служб, их заместителей и иных должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор
1. Начальники санитарно-эпидемиологических служб, их заместители и иные должностные лица, осуществляющие государственный санитарный надзор, имеют право:
1) отклонять подлежащую согласованию предпроектную и проектную документацию на выбор земельного участка, строительство, реконструкцию и расширение жилых, общественных, производственных зданий и иных объектов, не отвечающих требованиям санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;
2) запрещать или приостанавливать впредь до устранения нарушений санитарных норм, правил и гигиенических нормативов эксплуатацию действующих производственных объектов промышленности, транспорта, сельского хозяйства, связи, отдельных видов работ, технологических процессов, оборудования, инструментов, гидротехнических сооружений, общественных и жилых зданий, комплексов, сооружений и других объектов;
3) приостанавливать строительство, реконструкцию и проектирование или проведение отдельных видов работ по застройке населённых пунктов и строительству промышленных, общественных и жилых зданий, комплексов и сооружений, других объектов в случаях нарушения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;
4) запрещать производство, применение и реализацию новых видов сырья, материалов, веществ, изделий, другой продукции, технологий их изготовления, продовольственного сырья, пищевых продуктов в случае признания их опасными для жизни и здоровья людей;
5) запрещать производство, использование и применение химических веществ и медицинских иммунобиологических препаратов, не зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Туркменистана;
6) запрещать применение химических веществ, средств и методов в практике хозяйственно-питьевого водоснабжения, при производстве и обработке пищевых продуктов, а также при применении стимуляторов и регуляторов роста сельскохозяйственных растений и животных, других химических веществ, парфюмерно-косметической продукции в случае возникновения опасности их вредного влияния на здоровье людей, а равно в случае появления данных об их возможном вредном влиянии на здоровье человека до представления разработчиком научно обоснованных данных о безопасности этих веществ и материалов;
7) запрещать использование воды для питьевого и хозяйственного водоснабжения в случае признания её непригодной к употреблению;
8) применять меры в соответствии законодательством Туркменистана к лицам, нарушающим санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;
9) предъявлять органам государственной власти и органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам требования об устранении нарушений санитарных норм, правил и гигиенических нормативов и применять меры административного воздействия;
10) осуществлять надзор за соблюдением требований санитарных норм, правил и гигиенических нормативов в проектах на строительство и реконструкцию объектов;
11) давать в установленном законодательством Туркменистана порядке органам государственной власти и органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам основанные на санитарных нормах, правилах и гигиенических нормативах обязательные заключения по проектам планировки застройки населённых пунктов, перспективных планов размещения хозяйственных объектов, проектам строительства, реконструкции предприятий, зданий, сооружений и по вопросам предоставления земельных участков под строительство, определения для населения мест водопользования, условий спуска сточных вод, утилизации и захоронения токсичных, химических, радиоактивных и других веществ;
12) рассматривать проекты стандартов и технических условий на новые виды сырья, материалов, веществ, изделий, другой продукции, технологий их изготовления, продовольственного сырья и пищевых продуктов;
13) давать заключения о соответствии промышленных, общественных и жилых зданий, комплексов, сельскохозяйственных и других предприятий и сооружений санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам;
14) давать заключения по представляемым предложениям об учебно-трудовой нагрузке и о примерном режиме занятий детей, находящихся на воспитании в дошкольных учреждениях и обучающихся в учебных заведениях;
15) поручать в необходимых случаях научно-исследовательским учреждениям, лабораториям, высшим учебным заведениям и другим предприятиям, организациям, учреждениям, независимо от формы собственности, проведение специальной экспертизы;
16) разрабатывать государственные санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы и представлять их на утверждение в Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана;
17) беспрепятственно посещать (по предъявлении служебного удостоверения) и проводить обследование хозяйственных объектов, независимо от формы собственности, в любое время суток в целях проверки соблюдения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;
18) требовать от руководителей юридических лиц и от физических лиц:
а) временного отстранения от работы лиц, представляющих опасность в распространении инфекционных и паразитарных заболеваний в связи с особенностями выполняемой работы или производства, в котором они заняты, а также применять меры к лицам, систематически не выполняющим санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы и противоэпидемический режим;
б) госпитализации инфекционных и паразитарных больных, представляющих опасность для окружающих;
в) проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий;
г) возмещения ущерба (вреда), причинённого жизни и здоровью граждан;
д) уплаты штрафов;
е) возмещения расходов лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений на проведение ими гигиенических, противоэпидемических и медицинских мероприятий при возникновении массовых заболеваний и отравлений людей;
19) требовать от должностных и других лиц документы, сведения и представляемые лично или в письменной форме объяснения, необходимые для выяснения санитарного состояния объектов и проведения эпидемиологического анализа состояния здоровья лиц, работающих на этих объектах;
20) производить выемку пищевых продуктов, изделий, предметов и материалов для лабораторного анализа и гигиенической экспертизы, а также проводить необходимые лабораторные и инструментальные исследования непосредственно на объектах;
21) привлекать на договорной основе к осуществлению санитарного контроля специалистов других ведомств, а также представителей общественности;
22) вызывать в органы и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Туркменистана должностных и других лиц для рассмотрения материалов по фактам нарушений санитарного законодательства Туркменистана;
23) рассматривать дела о санитарном правонарушении, налагать административные взыскания, передавать материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, представлять вышестоящим должностным лицам или органам управления предложения о применении мер дисциплинарного воздействия;
24) вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения о запрещении или введении на отдельных территориях особых условий и режимов проживания населения и осуществления ими хозяйственной деятельности, направленные на ликвидацию и предотвращение распространения массовых заболеваний и отравлений населения;
25) вносить предложения в финансово-кредитные органы о приостановлении финансирования (кредитования) работ по проектированию, строительству, а также хозяйственной деятельности юридических и физических лиц в случае невыполнения ими санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, постановлений должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана о приостановлении или прекращении этой деятельности;
26) определять контингенты лиц, подлежащих профилактическим прививкам по эпидемическим показаниям;
27) производить изъятие из оборота и уничтожение в порядке, установленном законодательством Туркменистана, пищевых продуктов, материалов для упаковки пищевых продуктов, признанных потенциально опасными для жизни и здоровья человека.
2. Права, предусмотренные пунктами 9, 17, 18, 20 и 27 части первой настоящей статьи, распространяются также на специалистов органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана.
(В редакции Законов Туркменистана от 9 июня 2018 г., 8 июня 2019 г., 20 ноября 2022 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст. 47; 2019 г., № 2, ст. 37; Ведомости Милли Генгеша Туркменистана, 2022 г., № 4, ст. 116)
Статья 88. Обжалование действий начальников санитарно-эпидемиологических служб, их заместителей и иных должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор
Действия начальников санитарно-эпидемиологических служб, их заместителей и иных должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор, предусмотренные пунктами 1-7 части первой статьи 87 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в месячный срок вышестоящему начальнику санитарно-эпидемиологической службы или в суд.
Обжалование этих действий не приостанавливает их исполнения.
(В редакции Закона Туркменистана от 8 июня 2019 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2019 г., № 2, ст. 37)
РАЗДЕЛ ХI. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 89. Возмещение расходов, связанных с ликвидацией неблагоприятных воздействий на условия труда, быта и отдыха населения
Юридические и физические лица совершившие нарушения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, приведшие или способные привести к повышенной заболеваемости населения, ухудшению демографических показателей, возмещают расходы, понесённые для ликвидации этих последствий, за счёт собственных средств.
Взыскание указанных средств с юридических и физических лиц производится по представлению органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, осуществляющих государственный санитарный надзор. В случае отказа от возмещения расходов спор решается в судебном порядке.
Часть вторая Законом Туркменистана от 24.07.2022 г. № 504-VI исключена.
(В редакции Закона Туркменистана от 24 июля 2022 г. - Ведомости Милли Генгеша Туркменистана, 2022 г., № 3, ст. 84)
РАЗДЕЛ ХII. ГИГИЕНИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ,
ОБРАЗОВАНИЕ, НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
Статья 90. Всеобщность, комплексность и непрерывность гигиенического воспитания и образования
Гигиеническое воспитание и образование, направленные на повышение санитарной культуры населения и профилактику болезней, должны носить всеобщий, комплексный и непрерывный характер.
Гигиеническое воспитание и образование осуществляются:
1) в процессе дошкольного воспитания, обучения в общеобразовательных школах, в учреждениях начального и среднего профессионального образования, высших учебных заведениях; подготовки и переподготовки специалистов и повышения их квалификации путём включения вопросов, связанных с медицинскими и гигиеническими знаниями в программы обучения и воспитания;
2) в процессе профессиональной и гигиенической подготовки руководителей, специалистов;
3) путём пропаганды медицинских и гигиенических знаний в средствах массовой информации, за счёт государственных и иных источников финансирования.
Статья 91. Профессиональная гигиеническая подготовка руководителей, специалистов и работников
Юридические и физические лица обязаны осуществлять профессиональную гигиеническую подготовку руководителей, специалистов и работников, связанных с:
1) производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды;
2) воспитанием детей в детских дошкольных учреждениях и учебных заведениях;
3) коммунальным и бытовым обслуживанием населения;
4) вредными веществами и неблагоприятными производственными факторами.
Профессиональная гигиеническая подготовка осуществляется на договорной основе за счёт собственных средств юридических и физических лиц.
Статья 92. Научные гигиенические и эпидемиологические исследования
1. Научные гигиенические и эпидемиологические исследования являются составной частью системы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и выполняются научно-клиническими центрами лечебно-профилактических учреждений, научно-исследовательскими учреждениями, высшими учебными заведениями, другими юридическими лицами.
2. Научные гигиенические и эпидемиологические исследования организуются и координируются Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, Государственной санитарно-эпидемиологической службой Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, Академией наук Туркменистана, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их компетенции и в соответствии с санитарно-гигиенической и эпидемической обстановкой на административных территориях.
3. Научные гигиенические и эпидемиологические исследования проводятся за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана, а также на договорной или иной основе.
(В редакции Закона Туркменистана от 9 июня 2018 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2018 г., № 2, ст.47)
РАЗДЕЛ XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ТУРКМЕНИСТАНА
Статья 93. Санитарное правонарушение и ответственность за его совершение
1. Санитарным правонарушением признаётся посягающее на права граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), предусмотренное законом и связанное с несоблюдением санитарного законодательства Туркменистана, в том числе санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, невыполнением гигиенических и противоэпидемических мероприятий, заключений, постановлений и предписаний должностных лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана.
2. Санитарным правонарушением является:
1) химическое, биологическое, физическое и другое загрязнение пищевых продуктов, открытых и подземных источников водоснабжения, водоёмов и прибрежной полосы моря, используемых населением для культурно-бытовых целей, почвы, атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны;
2) разработка нормативно-технической документации без соблюдения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, а также использование в своей деятельности нормативных документов, противоречащих этим санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам;
3) разработка проектов нормативно-технической документации на новые виды сырья, технологического оборудования, процессов, инструментария, продуктов питания и пищевого сырья, промышленных изделий, строительных материалов, источников ионизирующего излучения, химических веществ и продуктов, биологических средств, тары, упаковочных, полимерных и других материалов, контактирующих с пищевым сырьём, пищевыми продуктами и лекарственными средствами, изделий из них, парфюмерно-косметической продукции и других товаров народного потребления без согласования с Государственной санитарно-эпидемиологической службой Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, а также разработка без государственного санитарного надзора проектов нормативно-технической документации на новые виды медицинских иммунобиологических препаратов;
4) проектирование, строительство, реконструкция, модернизация, техническое перевооружение (консервация и ликвидация) промышленных предприятий, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства, систем водоснабжения, канализации и очистки сточных вод, гидротехнических сооружений и других объектов, перспективная застройка и размещение населённых пунктов, курортов, объектов промышленного и сельскохозяйственного назначения, разработка технологических процессов, изделий, оборудования и инструментария без соблюдения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов и без согласования с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор;
5) использование земельного участка для нового строительства, реконструкции или расширения объектов без согласования с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор;
6) приёмка и ввод в эксплуатацию объектов без разрешения органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор;
7) производство и применение новых видов сырья, технологического оборудования, процессов и инструментария, продуктов питания и пищевого сырья, промышленных изделий, строительных материалов, источников ионизирующего излучения, химических веществ и продуктов, биологических средств, тары, упаковочных, полимерных и других материалов, контактирующих с пищевым сырьём, пищевыми продуктами и лекарственными средствами, изделий из них, парфюмерно-косметической продукции и других товаров народного потребления, медицинских иммунобиологических препаратов без соблюдения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, прохождения токсиколого-гигиенической оценки, установления гигиенических нормативов;
8) несоблюдение требований к качеству продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также при содержании в них сверх установленных гигиеническими нормативами уровней радионуклидов, токсических, биологических, химических и других веществ и соединений, опасных для жизни и здоровья людей;
9) нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов при производстве, хранении, транспортировке и реализации продовольственного сырья и продуктов питания, применение стимуляторов роста сельскохозяйственных растений и животных, химических и биологических средств защиты растений, тары, полимерных и других материалов, контактирующих с пищевым сырьём, продуктами питания и лекарственными средствами, кормовых добавок для животныхбез разрешения органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор;
10) нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов при поставке, реализации и использовании импортных технологий, материалов, сырья, продукции;
11) необеспечение соответствия качества воды, подаваемой централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, гигиеническим требованиям и государственному стандарту на воду;
12) необеспечение при нецентрализованном водоснабжении качества воды водоёмов и прибрежной полосы моря в местах культурно-бытового водопользования населения соответствующим санитарным нормам и требованиям;
13) нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов по содержанию территории населённых пунктов, накоплению, хранению, транспортировке и утилизации промышленных, в том числе радиоактивных и токсических, сельскохозяйственных и хозяйственно-бытовых отходов;
14) нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов по охране атмосферного воздуха;
15) несоблюдение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, регламентирующих условия воспитания и обучения, производственную практику, санитарно-гигиенический и противоэпидемический режим, требования радиационной безопасности и санитарного законодательства Туркменистана по питанию и условиям труда, санитарно-бытовому обеспечению и отдыху детей и подростков в дошкольных и оздоровительных учреждениях, средних школах, учреждениях начального и среднего профессионального образования, иных учреждениях и на предприятиях;
16) несоблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов в учреждениях здравоохранения и иных учреждениях;
17) нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов при работе с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующего излучения, а также при захоронении радиоактивных отходов;
18) невыполнение мероприятий по предупреждению распространения инфекционных, паразитарных заболеваний и их ликвидации в случае возникновения;
19) необоснованный отказ в проведении санитарно-гигиенической, медицинской, биологической, технической, социологической и иных специальных экспертиз по направлениям органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана;
20) ухудшение здоровья граждан вследствие применения несовершенных санитарных норм, правил, гигиенических нормативов и экспертных заключений по материалам;
21) допуск к работе лиц, не прошедших медицинские осмотры или признанных непригодными по состоянию здоровья, для которых такая пригодность обязательна;
22) непрохождение обязательных медицинских осмотров или нарушение сроков их прохождения отдельными категориями работников;
23) неисполнение обязательных постановлений, предписаний и заключений органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор;
24) уклонение от представления материалов и сведений, необходимых для выявления санитарно-гигиенического состояния, эпидемической ситуации и радиационной обстановки на объекте;
25) срыв пломбы на объектах, закрытых органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, или возобновление работы на них;
26) непрохождение гигиенического обучения категориями рабочих и служащих, для которых оно обязательно в соответствии с их деятельностью;
27) умышленное сокрытие или искажение информации об авариях, санитарно-эпидемиологической ситуации и радиационной обстановке, состоянии здоровья населения;
28) реализация пищевых продуктов, не имеющих документов, удостоверяющих их качество и безопасность в соответствии с законодательством Туркменистана;
29) отказ от получения профилактических прививок в очагах инфекционных заболеваний;
30) необоснованный отказ от проведения профилактических прививок, а также отказ от госпитализации инфекционного больного и больных с подозрением на наличие у них инфекционных заболеваний.
3. Должностные лица, работники предприятий, организаций и учреждений независимо от формы собственности, физические лица, допустившие санитарное правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в соответствии с законодательством Туркменистана.
4. Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Туркменистана, несут ответственность за нарушение санитарного законодательства Туркменистана на общих основаниях с гражданами Туркменистана.
(В редакции Закона Туркменистана от 8 июня 2019 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2019 г., № 2, ст. 37)
Статья 94. Направление материалов о санитарных правонарушениях для принятия мер об ответственности
Начальники санитарно-эпидемиологических служб и их заместители имеют право передавать в порядке, установленном законодательством Туркменистана, материалы, полученные в результате осуществления государственного санитарного надзора, для решения вопроса о привлечении лиц, совершивших нарушение санитарного законодательства Туркменистана:
1) к уголовной ответственности - в органы предварительного следствия;
2) к дисциплинарной ответственности - в вышестоящий орган исполнительной власти или вышестоящему должностному лицу;
3) для принятия мер общественного воздействия - в органы общественных объединений.
(В редакции Закона Туркменистана от 8 июня 2019 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2019 г., № 2, ст. 37)