Меджлис (Парламент) Туркменистана является представительным органом, осуществляющим законодательную власть
МЕДЖЛИС ТУРКМЕНИСТАНА
Русский
Меджлис (Парламент) Туркменистана является представительным органом, осуществляющим законодательную власть
МЕДЖЛИС ТУРКМЕНИСТАНА
ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА
Об органах национальной безопасности
Туркменистана*
(Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2012 г., № 1, ст. 34)
(С изменениями и дополнениями, внесенными Законами Туркменистана от 20.10.2018 г. № 82-VI, 14.03.2020 г. № 234-VI, 22.08.2020 г. № 268-VI, 03.06.2023 г. № 28-VII)
Настоящий Закон определяет правовые, организационные основы и принципы деятельности, права и обязанности органов национальной безопасности Туркменистана, а также устанавливает гарантии правовой и социальной защиты сотрудников органов национальной безопасности.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Органы национальной безопасности
Туркменистана
Органы национальной безопасности Туркменистана (далее – органы национальной безопасности) являются специальными государственными органами, подчинёнными Президенту Туркменистана, предназначенными, в пределах их компетенции, для решения задач, направленных на обеспечение безопасности личности и общества, защиты государственного суверенитета, конституционного строя, территориальной целостности, экономической, научно-технической и оборонной мощи в системе обеспечения безопасности страны.
Статья 2. Правовые основы деятельности органов национальной безопасности
1. Организация и порядок работы, а также полномочия органов национальной безопасности определяются Конституцией Туркменистана, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Туркменистана, регулирующими деятельность органов национальной безопасности.
_________________
*Перевод с государственного языка Туркменистана.
2. Если международным договором Туркменистана установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Основные задачи органов национальной
безопасности
1. Основными задачами органов национальной безопасности являются:
1) участие в разработке и реализации государственной политики по обеспечению безопасности личности, государства и общества;
2) обеспечение необходимыми сведениями Президента Туркменистана, Кабинета Министров Туркменистана по вопросам, связанным с национальной безопасностью;
3) ведение разведывательной деятельности в целях защиты национальных интересов и безопасности;
4) ведение контрразведывательной деятельности, связанной с выявлением, предупреждением и пресечением разведывательной и иной аналогичной деятельности, проводимой в целях нанесения ущерба национальной безопасности;
5) выявление, предупреждение и пресечение террористической и иной подрывной деятельности, направленной на насильственное изменение конституционного строя и нарушение территориальной целостности;
6) выявление, раскрытие и расследование правонарушений и преступлений по делам, отнесённым законом к их ведению, их пресечение;
7) обеспечение защиты государственных секретов;
8) обеспечение Президента Туркменистана межгосударственной правительственной связью;
9) организация и контроль за шифрованной связью в государственных органах, Вооружённых Силах, других войсках и воинских учреждениях Туркменистана.
2. Законами Туркменистана, актами Президента Туркменистана и Кабинета Министров Туркменистана на органы национальной безопасности могут быть возложены иные задачи, кроме указанных в части первой настоящей статьи.
Статья 4. Основные принципы деятельности органов
национальной безопасности
Деятельность органов национальной безопасности основывается на принципах законности, равенства человека и гражданина перед законом, гуманизма, уважения и обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, централизованного управления, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности в работе.
Статья 5. Международное сотрудничество органов
национальной безопасности
С целью выполнения задач, возложенных на органы национальной безопасности, Министерство национальной безопасности Туркменистана по согласованию с Президентом Туркменистана в пределах своей компетенции сотрудничает со специальными службами, соответствующими органами иностранных государств, а равно международными организациями и участвует в решении задач, вытекающих из международных договоров Туркменистана.
1. Органы национальной безопасности при выполнении задач, возложенных на них, обеспечивают защиту гарантированных государством прав и свобод человека и гражданина, его равенство перед законом независимо от национальности, расы, пола, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, языка, отношения к религии, политических убеждений, партийной принадлежности либо отсутствия принадлежности к какой-либо партии.
2. Ограничение прав и свобод человека и гражданина допускается только по основаниям и в порядке, предусмотренными законами.
Человек и гражданин имеет право получать разъяснения или сведения по поводу ограничения своих прав и свобод, ознакамливаться со сведениями о результатах проверки или расследования по их окончании.
3. Не допускается разглашение сведений, относящихся к личной жизни человека и гражданина и унижающих его честь и достоинство или способных нанести ущерб его правам и законным интересам, кроме случаев, предусмотренных законодательством Туркменистана.
4. Лицо, считающее свои права, свободы и законные интересы ущемленными действиями сотрудников органов национальной безопасности, имеет право обжаловать эти действия в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
Статья 7. Участие государственных органов, учреждений, предприятий, организаций, общественных объединений и граждан в работе по обеспечению национальной безопасности
1. Органы национальной безопасности выполняют возложенные на них обязанности во взаимодействии с государственными органами, другими учреждениями, предприятиями, организациями, общественными объединениями и гражданами.
2. В целях решения задач национальной безопасности работники органов национальной безопасности могут быть направлены Кабинетом Министров Туркменистана на работу в министерства, ведомства, организации, учреждения и на предприятия.
3. Предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности, общественные объединения и должностные лица в пределах своей компетенции и в установленном порядке обязаны оказывать содействие органам национальной безопасности в деятельности по обеспечению национальной безопасности.
4. Содействие защите национальной безопасности - патриотический долг каждого гражданина Туркменистана.
5. Органы национальной безопасности обеспечивают секретность информации и помощи, предоставленной гражданами. Противоправные действия (бездействие) в отношении граждан и членов их семей, совершаемые в связи с оказанием ими содействия органам национальной безопасности, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Туркменистана.
6. Сведения о сторонах (лицах), секретно осуществляющих (осуществивших) сотрудничество с органами национальной безопасности, а также об организации разведывательной и контрразведывательной деятельности, оперативно-розыскных мероприятий, методах, способах, путях и средствах их осуществления составляют государственную тайну.
Статья 8. Взаимодействие органов национальной
безопасности с военными и
правоохранительными органами
Органы национальной безопасности взаимодействуют с военными и правоохранительными органами в проведении оперативно-розыскных, дознавательных и следственных действий для выявления, раскрытия, расследования, предупреждения и пресечения правонарушений и преступлений, а также в решении иных вопросов, отнесённых к их компетенции.
ГЛАВА II. СИСТЕМА ОРГАНОВ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 9. Система органов национальной безопасности
1. Единая система органов национальной безопасности состоит из Министерства национальной безопасности Туркменистана, органов в велаятах, городах с правами велаята и государственного значения, в этрапах, городах с правами этрапа (далее - территориальные органы), подразделений военной контрразведки, специальных оперативно-боевых подразделений, воинских формирований, учебных заведений и других структурных единиц.
2. Создание, реорганизация и ликвидация органов и других структурных единиц, входящих в систему органов национальной безопасности осуществляется Президентом Туркменистана по предложению Министра национальной безопасности Туркменистана.
3. В органах национальной безопасности запрещаются создание и деятельность организационных структур политических партий, а также общественных объединений, преследующих политические цели.
1. Министерство национальной безопасности Туркменистана - специальный государственный орган, объединяющий единую систему для выполнения задач, направленных на обеспечение безопасности Туркменистана.
2. Положение о Министерстве национальной безопасности Туркменистана утверждается Президентом Туркменистана.
Статья 11. Руководство системой органов национальной
безопасности
1. Руководство системой органов национальной безопасности осуществляет Министр национальной безопасности Туркменистана, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Туркменистана.
2. Заместители Министра национальной безопасности Туркменистана, заведующие органов в велаятах и городах с правами велаята и государственного значения, а также ректор и проректоры Института национальной безопасности Туркменистана назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Туркменистана по предложению Министра национальной безопасности Туркменистана.
3. Министерство национальной безопасности Туркменистана участвует в подготовке общегосударственных программ обеспечения национальной безопасности, организует работу органов национальной безопасности и издаёт в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, регулирующие их деятельность.
Статья 12. Территориальные органы Министерства
национальной безопасности Туркменистана
Территориальные органы Министерства национальной безопасности Туркменистана создаются для обеспечения выполнения на местах задач, возложенных на органы национальной безопасности и осуществляют свою деятельность на основе законодательства Туркменистана и нормативных правовых актов Министерства национальной безопасности Туркменистана.
Статья 13. Подразделения военной контрразведки
Министерства национальной безопасности
Туркменистана
Подразделения военной контрразведки, являясь структурной единицей Министерства национальной безопасности Туркменистана, обеспечивают решение возложенных на них задач на основе законодательства Туркменистана и нормативных правовых актов Министерства национальной безопасности Туркменистана в Вооружённых Силах страны, пограничных и внутренних войсках, а также иных государственных органах и воинских формированиях, в которых законом предусмотрена военная служба.
Статья 14. Специальные оперативно-боевые подразделения
Министерства национальной безопасности
Туркменистана
Специальные оперативно-боевые подразделения Министерства национальной безопасности Туркменистана создаются для предотвращения и борьбы против террористических, а также иных особо тяжких преступных действий против личности, общества и государства.
Статья 15. Войска Министерства национальной
безопасности Туркменистана
Войска Министерства национальной безопасности Туркменистана предназначены для выполнения задач, возложенных на органы национальной безопасности в мирное и военное время.
Статья 16. Высшее учебное заведение Министерства
национальной безопасности Туркменистана
1. Институт национальной безопасности Туркменистана, будучи высшим учебным заведением Министерства национальной безопасности Туркменистана,является учебным центром по подготовке военных специалистов высшей квалификации для органов национальной безопасности и Службы безопасности Президента Туркменистана.
2. Положение об Институте национальной безопасности Туркменистана утверждается Президентом Туркменистана.
ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 17. Обязанности органов национальной безопасности
1. Для выполнения задач, направленных на обеспечение безопасности Туркменистана, в пределах своих полномочий и в порядке, установленном законодательством Туркменистана, органы национальной безопасности обязаны:
1) представлять информацию о состоянии национальной безопасности страны Президенту Туркменистана и по его поручению соответствующим органам государственной власти;
2) вести разведывательную и контрразведывательную деятельность с целью выполнения задач, возложенных на органы национальной безопасности;
3) вести работу по выявлению, предупреждению и предотвращению террористической и иной подрывной деятельности, направленной на насильственное изменение конституционного строя и нарушение территориальной целостности Туркменистана;
4) выявлять, предотвращать, раскрывать и расследовать правонарушения и преступления по делам, отнесённым законом к их ведению, и вести учёт лиц, совершивших эти преступления;
5) совместно с другими государственными органами предотвращать создание и деятельность на территории страны незаконных политических партий или религиозных организаций, вооружённых формирований, а также организованных преступных групп и проводить мероприятия, направленные против финансирования их иностранными государствами;
6) обеспечивать организацию контразведывательной и оперативно-розыскной деятельности в органах государственной власти и местного самоуправления, военных и правоохранительных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от формы собственности, общественных объединениях в целях защиты и предупреждения разведывательной и иной деятельности подобного характера специальных служб и органов, а также отдельных лиц иностранных государств, направленной на посягательство на национальную безопасность Туркменистана;
7) принимать участие в мероприятиях, связанных с проведением оперативной работы по обеспечению безопасности Президента Туркменистана;
8) совместно с другими государственными органами обеспечивать национальную безопасность при проведении массовых государственных и общественно-политических мероприятий;
9) участвовать в соответствии с указаниями Президента Туркменистана совместно с другими государственными органами в обеспечении безопасности глав зарубежных государств и правительств, а также руководителей международных организаций во время их пребывания в Tуркменистане;
10) участвовать в разработке и реализации мер по обеспечению безопасности государственных секретов, специальных видов связи и шифровальной работы, осуществлять контроль за сохранением государственных секретов в государственных органах, в том числе в военных и правоохранительных органах, и выдавать допуск на ведение работы с государственными секретами;
11) проводить специальные проверки в отношении граждан, работающих на государственной и иных службах и предлагаемых на должности;
12) реализовывать меры по обеспечению безопасности дипломатических представительств, консульских и других учреждений Туркменистана в иностранных государствах и граждан Туркменистана, пребывающих в иностранных государствах;
13) совместно с другими уполномоченными государственными органами проведить мероприятия по обеспечению безопасности зарубежных представительств и международных организаций на территории Туркменистана;
14) информировать органы государственной власти по вопросам, затрагивающим интересы национальной безопасности;
15) обеспечивать регулирование порядка осуществления работ, связанных с созданием, производством, ремонтом, реализацией криптографических (шифровальных) средств, специального технического оборудования по защите сведений в Туркменистане, с их экспортом, импортом и обслуживанием в этом направлении, экспортом, импортом реализацией и использованием специального технического оборудования, предназначенного для производства оперативно-розыскных мероприятий, а также средств и оборудования, необходимого для такого производства;
151) осуществлять в порядке, установленном законодательством Туркменистана, деятельность по сертификации криптографических (шифровальных) средств защиты информации, специального технического оборудования, средств, предназначенных для защиты информации, продукции на территории Туркменистана;
16) осуществлять контроль за организацией и работой в информационно-телекоммуникационной системе шифрованной, засекреченной и в других специальных видах связи криптографической, инженерно-технической безопасности, за соблюдением степени секретности при использовании зашифрованных сведений на территории Туркменистана и в его учреждениях, находящихся в иностранных государствах, а также надзор за обеспечением защиты от распространения сведений по техническим направлениям на особо важных объектах;
17) участвовать в решении вопросов, связанных с порядком выезда граждан Туркменистана в зарубежные страны, въезда в Туркменистан и выезда от него иностранных граждан и лиц без гражданства, а также пребывания их на территории страны, а равно в связи с предоставлением гражданства Туркменистана и статуса беженца;
18) участвовать в разработке мер и решении вопросов по обеспечению пограничного и таможенного режимов, оперативного прикрытия государственной границы;
19) участвовать в разработке и реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности промышленно-экономического комплекса, транспорта и связи, объектов жизнеобеспечения крупных населенных пунктов, государственных, военных и других стратегических объектов Туркменистана;
20) участвовать в работе по обеспечению экономической безопасности Туркменистана;
21) участвовать в разработке и реализации мер по предупреждению и предотвращению чрезвычайных происшествий на объектах отраслей экономики, а также военных органов и подразделений, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий;
22) участвовать совместно с другими государственными органами в разработке и реализации мер безопасности, связанных с перевозкой военнослужащих и специальных грузов, значительных объёмов взрывчатых, отравляющих и других опасных веществ, используемых в экономике и других отраслях;
23) участвовать в мероприятиях по нормализации чрезвычайного положения;
24) обеспечивать и поддерживать мобилизационную готовность органов национальной безопасности;
25) вести работу по накоплению и анализу сведений для выполнения задач по обеспечению национальной безопасности, проводить работу по изучению и прогнозированию политической и оперативной обстановки в стране;
26) разрабатывать и осуществлять план развития материально-технической базы органов национальной безопасности;
27) разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению специальной подготовки кадров, собственной безопасности органов национальной безопасности, в том числе недопущения технического проникновения к сведениям, являющимися государственными секретами.
2. В соответствии с законодательством Туркменистана органы национальной безопасности решают и другие вопросы, отнесённые к их компетенции законодательством Туркменистана.
3. Нормативные правовые акты, регулирующие отдельные задачи, обязанности и иные вопросы органов национальной безопасности, утверждаются Кабинетом Министров Туркменистана.
1. Органы национальной безопасности для выполнения задач, возложенных на них, в пределах их компетенции и в порядке, установленном законодательством Туркменистана имеют право:
1) использовать помощь отдельных лиц, в том числе осуществлять секретное сотрудничество;
2) применять специальные приёмы и средства при осуществлении разведывательной и контрразведывательной деятельности;
3) осуществлять проникновение в иностранные специальные службы и организации, преступные группы, имеющие цели и действия, направленные на нанесение ущерба безопасности государства, нарушение территориальной целостности, государственного суверенитета, насильственное изменение конституционного строя;
4) применять специальные технические средства при проведении оперативно-розыскной работы, дознания и следственных действий в целях выявления, предотвращения, раскрытия преступлений по делам, отнесённым законом к их ведению, а также недопущения совершения этих преступлений;
5) осуществлять специальные меры, оперативно-боевую работу для предотвращения терроризма, а также преступных действий, направленных против личности, общества и государства, применять специальные приёмы и средства для их осуществления;
6) проводить соответствующие мероприятия с использованием воздушного транспорта (вертолётов) в воздушном пространстве Туркменистана, в том числе в воздушном пространстве городов Ашхабад и Аркадаг;
7) контролировать с санкции прокурора независимо от их вида почтовые отправления, корреспонденцию и используемые виды связи;
8) пользоваться на основе договора служебными помещениями учреждений, предприятий, организаций, воинских формирований, а также жилыми помещениями граждан;
9) пользоваться на основе договора услугами государственных и других органов и лиц;
10) в связи со служебной необходимостью беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения входить на территорию и помещения предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений, ознакамливаться с их документацией и сведениями, проводить соответствующие проверки совместно с другими государственными органами;
11) вызывать в связи с соответствующими вопросами должностные лица и граждан, получать от них устные и письменные объяснения, а также требовать выдачу необходимых документов;
12) подвергать принудительному приводу через органы внутренних дел лиц, уклоняющихся от явки по вызову;
13) привлекать к мероприятиям по обеспечению национальной безопасности силы и средства органов внутренних дел, внутренних войск, других специализированных воинских подразделений, правоохранительных и военных органов;
14) при наличии оснований для подозрения в совершении преступлений проверять у граждан документы, удостоверяющие личность, а также другие документы и вещи, необходимые для установления соблюдения правил, за выполнением которых необходим контроль;
15) задерживать, проверять документы, производить личный обыск, осмотр транспортных средств лиц, совершивших административные правонарушения, подозреваемых в совершении преступления, получать необходимые вещи и документы;
16) безвозмездно пользоваться в служебных целях средствами связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям, независимо от формы собственности, общественным объединениям, а в случаях, не терпящих отлагательства, -гражданам;
17) в целях предотвращения преступлений, преследования и задержания лиц, совершивших или подозреваемых в совершении преступлений, доставления в лечебные учреждения граждан, срочно нуждающихся в медицинской помощи, а также для проезда к месту происшествия или стихийного бедствия использовать транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям, независимо от формы собственности, общественным объединениям или гражданам (за исключением транспортных средств дипломатических представительств, консульских и иных учреждений иностранных государств, международных организаций), при этом ущерб, причинённый транспортным средствам, возмещается по требованию их владельцев;
18) в целях предотвращения преступлений, преследования лиц, подозреваемых в совершении преступлений, входить на территорию и в помещения предприятий, учреждений, организаций, независимо от формы их собственности, земельных участков, в дома и иные владения лиц, если промедление угрожает оставлением в опасности жизни и здоровья человека или ведёт к причинению ущерба национальной безопасности, при этом о проникновении в жилые и другие помещения людей уведомляется прокурор;
19) осуществлять предупредительно-разъяснительные меры для предупреждения и предотвращения преступлений по делам, отнесённым законом к их ведению, в том числе с использованием средств массовой информации;
20) официально предостерегать лиц и граждан о недопустимости совершения противоправных действий, при этом о предостережении лиц и граждан в установленном порядке уведомляется прокурор;
21) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях;
22) осуществлять сотрудничество со специальными службами, правоохранительными и военными органами иностранных государств, а также с международными организациями;
23) проводить соответствующие мероприятия для обеспечения сохранности государственных секретов, безопасности специальных видов связи и работы по криптографической защите информации (шифровальной), вносить представления об устранении выявленных недостатков;
24) в случаях нарушения установленных правил работы с информацией, составляющей государственную тайну, приостанавливать эту работу;
25) приобретать и использовать закрытые оперативные и шифровальные средства связи;
26) производить оцепление отдельных местностей, отдельных зданий в связи с преследованием лиц, подозреваемых в совершении преступлений по делам, отнесённым законом к их ведению, розыском лиц, сбежавших из под стражи, пресечением террористических действия и массовых беспорядков;
27) запрещать или временно ограничивать движения людей, транспорта, работу связи и других средств в отдельных местностях и зданиях в целях обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества человека, проведения неотложных следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий и мер по борьбе против терроризма;
28) вносить в предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности, а также общественные объединения и их должностным лицам обязательные для исполнения представления о принятии мер по устранению нарушений закона, причин и условий, способствовавших нанесению ущерба национальной безопасности, совершению преступлений по делам, отнесённым законом к их ведению;
29) участвовать в решении вопросов об ограничении въезда в Туркменистан, пребывания в нём, транзита через территорию Туркменистана иностранных граждан и лиц без гражданства, наносящих своими действиями ущерб безопасности государства и общества, о выдворении их;
30) обеспечивать сохранность соответствующих оперативных, дознавательных, следственных сведений и другой информации, устанавливать порядок их учёта, хранения и использования;
31) размещать и содержать в следственных изоляторах органов национальной безопасности лиц, задержанных, заключенных под стражу органами национальной безопасности, а в особых случаях, на основании взаимного соглашения, и лиц, задержанных, заключённых под стражу другими уполномоченными органами, а также подсудимых, находящихся под стражей и осуждённых, которым назначена мера наказания в виде лишения свободы;
32) получать безвозмездно от предприятий, учреждений, организаций, независимо от формы собственности, должностных и других лиц информацию, необходимую для выполнения задач по обеспечению национальной безопасности, привлекать специалистов для проведения экспертиз и выяснения возникающих вопросов, связанных с проверкой поступивших в органы национальной безопасности информации и материалов;
33) проводить криминалистические и другие экспертизы, исследования;
34) обеспечивать собственную безопасность, в том числе осуществлять меры по предотвращению незаконного вмешательства и проникновения с применением технических средств к сведениям, охраняемым органами национальной безопасности и являющимся государственной тайной;
35) оказывать содействие в разработке мер по охране служебной и коммерческой тайны предприятиям, учреждениям и организациям независимо от формы собственности;
36) применять физическую силу в случаях, предусмотренных законодательством Туркменистана, настоящим Законом и уставами Вооружённых Сил Туркменистана, а также приобретать, хранить, носить и применять оружие и специальные средства, предназначенные для решения боевых и оперативно-служебных задач;
37) создавать необходимые предприятия, учреждения, организации и подразделения, обеспечивать их работу;
38) использовать в качестве прикрытия задачи предприятий, учреждений и организаций, независимо от формы собственности, в том числе их представительств в иностранных государствах;
39) применять и использовать документы и другие средства министерств, учреждений, предприятий, организаций и общественных объединений с целью обеспечения тайны принадлежности личности работника, подразделений, зданий и транспортных средств к органам национальной безопасности;
40) осуществлять оперативные расходы с целью обеспечения решения задач, поставленных перед органами национальной безопасности;
41) поощрять работников и других лиц за заслуги по в обеспечении национальной безопасности, в том числе представлять к награждению государственными наградами.
2. Органам национальной безопасности в соответствии с законодательством Туркменистана могут предоставляться и другие права.
ГЛАВА IV. ПРИМЕНЕНИЕ ОРГАНАМИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОГНЕСТРЕЛЬНОГО И ДРУГОГО ОРУЖИЯ
Статья 19. Цель, пределы и общий порядок применения
физической силы, специальных средств,
огнестрельного и другого оружия
1. Сотрудникам органов национальной безопасности для выполнения задач, возложенных на органы национальной безопасности, в случаях и порядке, предусмотренными настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Туркменистана, предоставляется право применения физической силы, специальных средств, а также холодного и боевого ручного стрелкового (табельного) оружия (далее - оружие).
2. Физическая сила, специальные средства и оружие применяются с целью приостановления, отражения, устранения общественно опасного деяния, угрожающего национальной безопасности, или задержания лица, его осуществляющего, с учётом характера правонарушения, личности правонарушителя, конкретных обстоятельств.
3. Применению физической силы, специальных средств и оружия должно предшествовать предупреждение.
4. Физическая сила, специальные средства, оружие могут быть применены без предупреждения при внезапном или вооружённом нападении, а также нападении или агрессии с использованием боевой техники, транспортных и летательных средств, морских и речных судов, совершения побега на транспорте, с транспортных средств во время их движения, или вооружённого побега из-под стражи, а равно при освобождении заложников, захваченных охраняемых объектов, специальных грузов.
5. О ранении или смерти человека вследствие применения физической силы, специальных средств, оружия сотрудники органов национальной безопасности обязаны немедленно уведомить прокурора.
6. Применение физической силы, специальных средств и оружия с нарушением требований настоящего Закона влечёт ответственность, установленную законодательством Туркменистана.
Статья 20. Применение физической силы
Сотрудники органов национальной безопасности в пределах, предусмотренных законодательством Туркменистана, имеют право применения физической силы, в том числе боевых приёмов борьбы для пресечения преступлений, административных правонарушений и других опасных для общества деяний, задержания лиц, их совершивших, самообороны, а равно для прекращения противозаконных действий и их преодоления, если это невозможно сделать другими способами, без применения физической силы.
Статья 21. Применение специальных средств
1. Сотрудники органов национальной безопасности применяют наручники, резиновые дубинки, слезоточивые средства, светозвуковые устройства отвлекающего воздействия, устройства для вскрытия помещений и принудительной остановки транспорта, средства для разрушения препятствий, специальные красящие вещества, водомёты, служебных собак и лошадей, а также бронемашины и другие специальные и транспортные (в том числе воздушный, водный транспорт) средства для следующих целей:
1) отражения нападения на людей, сотрудникам органов национальной безопасности и другим лицам, выполняющим служебные обязанности и общественный долг по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, охраняемым лицам;
2) освобождения заложников, обезвреживания вооруженных преступников;
3) пресечения нарушения национальной безопасности и общественного порядка отдельными лицами и групповых нарушений, массовых беспорядков;
4) отражения нападения на земельные участки, здания, квартиры, комнаты, объекты, транспортные средства, принадлежащие гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, независимо от формы собственности, а также для предотвращения их захвата, освобождения от захвата;
5) задержания и доставления в соответствующие органы нарушителей правопорядка, не подчиняющихся законным требованиям сотрудников органов национальной безопасности или других лиц, исполняющих возложенные на них обязанности по обеспечению национальной безопасности и борьбе с преступностью, оказывающих им сопротивление или умышленно препятствующих их законным действиям, сопровождения и охраны задержанных и подвергнутых административному аресту, усмирения задержанных или подвергнутых административному аресту лиц, при наличии достаточных оснований для подозрения их в намерении совершить побег или причинить вред окружающим или себе, а также ограничения незаконных действий лиц, в отношении которых имеются достаточные основания для подозрения их в намерении умышленно чинить препятствия для выполнения обязанностей сотрудниками органов национальной безопасности;
2. Запрещается применение специальных средств в отношении женщин с явными признаками беременности, несовершеннолетних и лиц с явными признаками инвалидности, кроме случаев совершения группового нападения либо оказания вооружённого сопротивления, а также если их действия создают угрозу жизни граждан.
Статья 22. Применение и использование огнестрельного
оружия
1. Сотрудники органов национальной безопасности при исполнении служебных обязанностей имеют право на хранение, ношение и применение оружия по основаниям и порядке, указанными в настоящем Законе и других нормативных правовых актах Туркменистана.
2. В особых обстоятельства сотрудники органов национальной безопасности в пределах своих полномочий в качестве крайней меры имеют право применения оружия в следующих целях:
1) защиты людей, в том числе охраняемых лиц, от нападения, угрожающего их жизни и здоровью, а также для освобождения заложников;
2) отражения группового или вооружённого нападения на сотрудников органов национальной безопасности, других лиц, осуществляющих служебные обязанности или исполняющих общественный долг по защите национальной безопасности, охране правопорядка и борьбе с преступностью, а также отражения другого нападения, опасного для их жизни или здоровья;
3) отражения группового или вооружённого нападения на жилые дома граждан, специально охраняемые объекты, здания предприятий, учреждений и организаций, независимо от формы собственности;
4) задержания или обезоруживания лица, оказывающего вооружённое сопротивление либо застигнутого на месте совершения тяжкого преступления, или лица, совершающего побег из-под стражи, а также вооруженного лица, отказывающегося выполнять законные требования о сдаче оружия;
5) пресечения в следственных изоляторах массовых беспорядков, сопровождающихся погромами, разрушениями, поджогами, убийствами, захватом заложников и другими незаконными действиями;
6) пресечения общественно опасных действий, сопровождающихся поджогами, разрушениями и попытками завладения огнестрельным оружием;
7) отражения группового или вооружённого нападения на лиц, находящихся под арестом.
3. Применению огнестрельного оружия должно предшествовать предупреждение о намерении его применить.
4. Оружие может быть применено без предупреждения в случаях, предусмотренных частью четвёртой статьи 19 настоящего Закона, а также при обезоруживании лиц, совершивших преступление, других чрезвычайных и представляющих опасность ситуациях, исключающих возможность предупреждения о применении оружия.
5. Сотрудники органов национальной безопасности имеют право привести оружие в состояние готовности, если считают, что возникшая ситуация не исключает применения огнестрельного оружия.
6. Запрещается применять оружие в отношении женщин, несовершеннолетних и лиц с явными признаками инвалидности, за исключением случаев вооружённого нападения, оказания вооружённого сопротивления, угрожающего жизни людей, а равно завладения транспортными средствами путём применения оружия либо группового нападения, если невозможно остановить или отразить их действия иными способами и средствами.
7. Сотрудники органов национальной безопасности имеют право использовать оружие в следующих случаях:
1) для остановки транспортного средства, водитель которого умышленно уклоняется от неоднократных требований сотрудника органа национальной безопасности, а также других лиц, выполняющих должностные обязанности, об остановке транспортного средства, сделанных в достаточно понятной форме, чем ставит под угрозу жизнь и здоровье людей и охраняемых лиц;
2) для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью граждан и охраняемых лиц;
3) для предупреждения о намерении применить оружие, об опасности или вызова помощи.
8. При применении и использовании оружия сотрудники органов национальной безопасности обязаны принять необходимые меры для обеспечения безопасности окружающих граждан, оказания неотложной медицинской помощи пострадавшим, а также сообщения об этом их родственникам или законным представителям.
9. О каждом случае применения или использования огнестрельного оружия, указанном в настоящем Законе, составляется рапорт на имя соответствующих руководителей органов национальной безопасности и немедленно сообщается прокурору.
ГЛАВА V. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИЩЁННОСТЬ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 23. Сотрудники органов национальной
безопасности
1. Сотрудники органов национальной безопасности состоят из военнослужащих и работников, не состоящих на воинской службе, осуществляющих работу по решению задач, предусмотренных настоящим Законом.
2. Сотрудникам органов национальной безопасности выдаются удостоверения установленного образца, подтверждающие их личность и должность.
3. Граждане, проходящие военную службу в системе органов национальной безопасности, являются военнослужащими органов национальной безопасности и приравниваются к военнослужащим Вооружённых Сил Туркменистана.
4. Военнослужащие органов национальной безопасности проходят военную службу в соответствии с законами и другими нормативными правовыми актами о прохождении воинской службы военнослужащими Вооружённых Сил Туркменистана, с учетом условий и особенностей исполнения обязанностей, определённых настоящим Законом.
5. Общая численность сотрудников органов национальной безопасности определяется Президентом Туркменистана по предложению Министра национальной безопасности Туркменистана.
6. На службу в органы национальной безопасности принимаются на добровольной основе граждане Туркменистана, способные по своим личным, моральным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на органы национальной безопасности.
7. Трудовые отношения сотрудников органов национальной безопасности регулируются Трудовым кодексом Туркменистана, законами Туркменистана «О воинской обязанности и военной службе» и «О статусе военнослужащих», настоящим Законом, актами Президента Туркменистана, уставами Вооружённых Сил Туркменистана и другими нормативными правовыми актами Туркменистана.
Статья 24. Правовое положение сотрудников органов
национальной безопасности
1. Сотрудники органов национальной безопасности при исполнении служебных обязанностей неприкосновенны и находятся под особой защитой государства. Никто, кроме органов и должностных лиц, прямо уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в служебную деятельность сотрудников органов национальной безопасности.
2. Сотрудникам органов национальной безопасности в период исполнения специальных поручений обеспечивается защита от политических, моральных, имущественных, личных и других преследований.
3. Законные требования сотрудников органов национальной безопасности, предъявляемые ими при выполнении служебных обязанностей, обязательны для исполнения должностными лицами и гражданами.
4. Воспрепятствование исполнению сотрудниками органов национальной безопасности служебных обязанностей, оскорбление их чести и достоинства, угрозы, сопротивление, насилие или посягательство на их жизнь, здоровье и имущество в связи с исполнением ими задач служебной деятельности влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством Туркменистана.
5. Защита жизни, здоровья, чести и достоинства, имущества сотрудников органов национальной безопасности и членов их семей, близких родственников от преступных посягательств и других противоправных действий гарантируется законодательством Туркменистана.
6. При выполнении служебных обязанностей сотрудники органов национальной безопасности бесплатно пользуются всеми видами общественного траспорта (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения.
7. Сотрудники органов национальной безопасности по предъявлении командировочного удостоверения и удостоверения трудового отпуска пользуются правом внеочередного приобретения билетов на все виды транспорта, а также первоочередного размещения в гостиницах.
8. В случае совершения работниками органов национальной безопасности административных правонарушений их личный досмотр, а также досмотр используемых ими вещей и транспорта запрещаются и могут допускаться только в особых случаях с согласия прокурора, с участием представителя органа национальной безопасности.
9. Сотрудникам органов национальной безопасности запрещается заниматься другой оплачиваемой работой, за исключением преподавательской, научной и творческой деятельности.
10. Сотрудники органов национальной безопасности не могут быть членами политических партий и общественных объединений, преследующих политические цели, они не имеют права использовать свои должностные и служебные преимущества в интересах какой-либо политической партии.
Статья 25. Социальная защищенность сотрудников
органов национальной безопасности
1. Государство гарантирует социальную защищенность сотрудников органов национальной безопасности.
2. Социальная защищенность и условия службы военнослужащих органов национальной безопасности регулируются настоящим Законом, Законом Туркменистана «О статусе военнослужащих», актами Президента Туркменистана и другими нормативными правовыми актами Туркменистана.
3. Военнослужащие органов национальной безопасности в соответствии с законодательством Туркменистана подлежат обязательному государственному страхованию и обязательному государственному пенсионному страхованию за счёт средств государственного бюджета.
4. Возмещение ущерба, причиненного военнослужащим органов национальной безопасности и членам их семей, в связи с исполнением ими служебных обязанностей или общественного долга производится в полном объеме за счёт средств государственного бюджета.
5. Военнослужащим органов национальной безопасности предоставляются права и льготы, установленные законом для военнослужащих Вооружённых Сил Туркменистана и они обеспечиваются денежным, продовольственным и вещевым довольствием.
6. Гражданам, принятым на службу в органы национальной безопасности, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома предоставляется местными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями на льготных условиях, устанавливаемых Кабинетом Министров Туркменистана в соответствии с нормами, установленными законодательством Туркменистана.
Военнослужащим органов национальной безопасности, переведённым для продолжения исполнения служебных обязанностей в другую местность в порядке, установленным законодательством Туркменистана, за период до обеспечения служебным или другим жильем, возмещаются расходы, связанные с временным проживанием, в том числе в гостиницах.
7. Сотрудники органов национальной безопасности, а также члены семьи умершего сотрудника органов национальной безопасности не подлежат выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
8. В случае гибели сотрудника органов национальной безопасности во время исполнения должностных обязанностей, за семьёй погибшего сохраняется право на получение жилой площади. Жилая площадь в таком случае должна быть предоставлена в течение шести месяцев со дня гибели сотрудника органов национальной безопасности.
9. Сотрудник органов национальной безопасности и проживающие с ними члены их его семей пользуются льготами в размере пятидесяти процентов по оплате платежей за занимаемую жилую площадь и за социально-бытовые услуги (коммунальные, электроэнергия, вода, газ и другие) независимо от вида и принадлежности жилищного фонда.
10. Сотрудники органов национальной безопасности имеют право внеочередного получения земельного участка для строительства индивидуального жилого дома и садоводства.
11. Сотрудники органов национальной безопасности один раз в период нахождения в ежегодном основном отпуске имеют право на бесплатный проезд в оба конца в любую местность Туркменистана на всех видах транспорта (кроме такси).
12. По заявлениям оперативно-следственных и руководящих сотрудников органов национальной безопасности они безотлагательно обеспечиваются домашними телефонами по месту жительства.
13. Исходя из условий и особенностей выполнения обязанностей, определённых настоящим Законом, военнослужащим органов национальной безопасности вместо продовольственного и вещевого видов довольствия выплачивается денежное возмещение в пределах их стоимости.
14. Сотрудникам органов национальной безопасности, использующих собственный транспорт в служебных целях, выплачивается денежное возмещение в установленном размере.
15. Военнослужащие органов национальной безопасности и члены их семей (работники, не состоящие на воинской службе, во время их работы в органах национальной безопасности) имеют право пользования услугами медицинских подразделений органов национальной безопасности в порядке и условиях, установленными законодательством Туркменистана.
16. В случае увечья или гибели граждан, привлечённых к мероприятиям по обеспечению национальной безопасности, им и членам их семей предоставляются права и льготы, установленные законодательством Туркменистана для сотрудников органов национальной безопасности и членов их семей, в том числе связанные с пенсионным обеспечением, выплатой государственных пособий и другие. Семье пострадавшего и его иждивенцам выплачивается единовременное денежное пособие в размере и порядке, устанавливаемыми Кабинетом Министров Туркменистана за счёт средств государственного бюджета.
17. Военнослужащие, которые при поступлении на военную службу в органы национальной безопасности назначены на военную должность впервые, а также впервые заключившие брак, имеют право на получение для хозяйственных нужд беспроцентной ссуды на срок до трёх лет в пятикратном размере их денежного довольствия за счет средств Министерства национальной безопасности Туркменистана.
18. Супруга (супруг) военнослужащего, переведенного для продолжения военной службы в органах национальной безопасности в другую местность, трудоустраивается местными органами исполнительной власти. В особых случаях время, в течение которого супруга (супруг) военнослужащего не была (не был) трудоустроена (трудоустроен), засчитывается в её (него) общий трудовой стаж.
19. Социальная защита работников органов национальной безопасности, не состоящих на воинской службе, осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана.
20. Сотрудникам органов национальной безопасности Президентом Туркменистана, Кабинетом Министров Туркменистана и местными органами исполнительной власти могут быть установлены дополнительные льготы и, не предусмотренные настоящим Законом, меры социальной защиты.
Статья 26. Социальная защита сотрудников органов
национальной безопасности, уволенных
с военной службы
1. При увольнении военнослужащих с военной службы в органах национальной безопасности по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, вследствие признания согласно медицинскому заключению в установленном порядке согласно медицинскому заключению не годным к военной службе, в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также по приравненным к ним основаниям за ними (при условии, что общий срок военной службы составляет 15 лет и более) и членами их семей сохраняются права и льготы, установленные законодательством Туркменистана для сотрудников органов национальной безопасности и членов их семей.
2. Военнослужащим, уволенным с военной службы в органах национальной безопасности по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, выплачивается единовременное пособие в двукратном размере месячного денежного довольствия, а военнослужащим, уволенным с военной службы в органах национальной безопасности вследствие признания в установленном порядке военно-врачебной (медицинской) комиссией не годным к военной службе, в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также по приравненным к ним основаниям, выплачивается единовременное пособие в пятикратном размере месячного денежного довольствия.
3. В случаях посягательства на жизнь, здоровье и имущество лиц, указанных в части первой настоящей статьи, в связи с их службой в органах национальной безопасности, им предоставляются гарантии, предусмотренные настоящим Законом.
ГЛАВА VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНОВ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 27. Финансирование и материально-техническое
обеспечение органов национальной безопасности
1. Органы национальной безопасности финансируются за счёт средств государственного бюджета. Источниками финансирования работы органов национальной безопасности могут быть средства, не запрещённые законодательством Туркменистана.
2. Материально-техническое обеспечение органов национальной безопасности осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Туркменистана.
3. Финансовые средства, получаемые за услуги органов национальной безопасности, оказываемые на основе договоров, могут использоваться в порядке, установленном Кабинетом Министров Туркменистана, на развитие материально-технической базы органов национальной безопасности, проведение социально-культурных мероприятий, материальное поощрение сотрудников, улучшение их служебных, хозяйственных, бытовых условий и на удовлетворение других потребностей.
4. Подразделения органов национальной безопасности, участвующие в обеспечении безопасности на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, других важных экономических и оборонных объектах, обеспечиваются оборудованными, в том числе средствами связи, служебными помещениями на безвозмездной основе за счёт соответствующих министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций. Расходы, связанные с их эксплуатацией и содержанием, осуществляются за счет этих министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций.
5. Материально-техническое и другое обеспечение работы военной контрразведки органов национальной безопасности осуществляется за счёт средств Вооружённых Сил Туркменистана, пограничной службы, военных структур (подразделений), а также министерств и ведомств, в которых законом предусмотрена военная служба:
1) военной техникой и техникой общего назначения, транспортными средствами, расходными материалами в составе и размере, определенными Министром национальной безопасности Туркменистана;
2) одеждой и другими видами обеспечения, медицинским обслуживанием, служебными помещениями и жильём для сотрудников подразделений военной контрразведки, всеми видами охраняемой и открытой связи обеспечиваются за счет соответствующих военных органов.
6. Местные органы исполнительной власти за счет средств своих бюджетов могут предоставлять дополнительные льготы органам национальной безопасности на безвозмездной основе.
7. Органы национальной безопасности ведут учёт финансово-хозяйственной деятельности, осуществляют бухгалтерскую отчётность и представляют статистические отчёты в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 28. Контроль за деятельностью органов
национальной безопасности
Контроль за деятельностью органов национальной безопасности осуществляет Президент Туркменистана.
Статья 29. Надзор за соблюдением законов органами
национальной безопасности
1. Надзор за точным и единообразным соблюдением законов органами национальной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана Генеральным прокурором Туркменистана и подчинёнными ему прокурорами.
2. Сведения о сторонах (лицах), секретно сотрудничающих (сотрудничавших) с органами национальной безопасности, а также об организации разведывательной и контрразведывательной деятельности, оперативно-розыскных мероприятий, методах, способах, путях и средствах их осуществления не являются предметом прокурорского надзора.
Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Признать утратившими силу Закон Туркменистана «Об органах национальной безопасности Туркменистана», принятый 12 апреля 1993 года (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 1993 г., № 4, ст. 32), все последующие законы либо их соответствующие части, которыми вносились изменения и дополнения в него.
Президент Гурбангулы
Туркменистана Бердымухамедов
гор. Ашхабад
31 марта 2012 года
№ 283-IV.