ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА

О мерах, связанных с лечением лиц, страдающих алкоголизмом,наркоманией или зависимостью

от психоактивных веществ*

(Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2012 г., № 1, ст. 36)

(С изменениями и дополнением, внесенными Законами Туркменистана 

от 22.12.2012 г. № 365-IV, 03.05.2014 г. № 81-V, 26.03.2016 г. № 382-V, 

15.10.2016 г. № 459-V, 01.12.2018 г. № 103-VI, 03.06.2023 г. № 28-VII)

Статья 1. Общие положения прохождения лечения лицом, страдающим алкоголизмом, наркоманией или зависимостью от психоактивных веществ 

1. Лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией или зависимостью от психоактивных веществ должно проходить лечение в Специализированном реабилитационном (восстановительном) центре государственных органов здравоохранения или Специальном реабилитационном центре органов внутренних дел.

2. В случае, если лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией или зависимостью от психоактивных веществ, ранее проходившее стационарное лечение, своим поведением, связанным со злоупотреблением алкоголем, а равно систематическим потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, создаёт угрозу безопасности, здоровью и нравственности населения и окружающих, нарушает законность и общественный порядок, а также подвергает семью материальным трудностям, при этом отказываясь от добровольного лечения, то оно по постановлению этрапского суда или суда города с правами этрапа для прохождения им лечения может быть направлено в Специальном реабилитационном центре органов внутренних дел (далее – реабилитационный центр) на срок от шести месяцев до одного года (далее – направление на лечение). 

_______________

*Перевод с государственного языка Туркменистана.

3. Не подлежат направлению на лечение несовершеннолетние, беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до трёх лет, и женщины старше пятидесяти семи лет, мужчины старше шестидесяти двух лет, лица с инвалидностью І и ІІ групп, лица, страдающие хроническими душевными болезнями или имеющие иные сопутствующие тяжелые заболевания, препятствующие прохождению лечения.

Статья 2.  Основные термины, используемые в настоящем

                    Законе

В настоящем Законе используются следующие основные термины:

1) алкоголизм – заболевание, являющееся результатом злоупотребления алкоголем, приводящее к существенным психическим и поведенческим расстройствам человека вследствие его физической и психической зависимости от алкоголя;

2) наркомания - заболевание, являющееся результатом систематического потребления какого-либо наркотического средства или наркосодержащего вещества, приводящее к существенным психическим и поведенческим расстройствам человека вследствие его физической и психической зависимости от них; 

3) психоактивные вещества - вещества  природного или синтетического происхождения,  при  употреблении  оказывающие специфическое одурманивающее воздействие на психику человека,  вызывающие зависимость при их систематическом употреблении;

4) реабилитационный центр - учреждение, специально созданное для осуществления комплекса мер, нацеленных на преодоление у человека, направленного на лечение, зависимости от алкоголя, наркотиков, психотропных, токсических или иных одурманивающих веществ, на формирование у него стремления к социальной адаптации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 3. Порядок прохождения лечения от алкоголизма, наркомании и зависимости от психоактивных веществ и осуществления контроля за лицами, проходящими лечение 

Порядок прохождения лечения от алкоголизма, наркомании и зависимости от психоактивных веществ и осуществления контроля за лицами, проходящими лечение в реабилитационных центрах, устанавливается нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 4. Государственные гарантии лицам, направляемым на лечение 

Лицам, проходящим лечение в реабилитационном центре, с учётом ограничений, вытекающих из необходимости прохождения лечения, предусмотренных настоящим Законом, гарантируются их права и свободы, они не могут быть освобождены от исполнения гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных законом.

Статья 5. Выявление лица, страдающего алкоголизмом, наркоманией или зависимостью от психоактивных веществ и проведение соответствующих обследований 

1. Лицо, привлечённое в течение года два и более раза к ответственности за административные правонарушения, совершённые в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, проходит всестороннее медицинское обследование в соответствующих учреждениях государственной системы здравоохранения на основании мотивированного постановления органов внутренних дел, а в случаях, указанных в части второй статьи 1 настоящего Закона, - предложения трудовых коллективов, общественных  объединений, органов внутренних дел, местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления или заявления членов его семьи.

2. Если лицо, указанное в части первой настоящей статьи, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно страдает алкоголизмом, наркоманией или зависимостью от психоактивных веществ, уклоняется от добровольного прохождения всестороннего медицинского обследования, оно подлежит принудительному проведению такого обследования через органы внутренних дел.

3. Порядок выявления лица, страдающего алкоголизмом, наркоманией и зависимостью от психоактивных веществ, и проведения в отношении него соответствующего обследования определяется нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 6. Признание лица, страдающим алкоголизмом, наркоманией или зависимостью от психоактивных веществ 

Заключение о признании лица страдающим алкоголизмом, наркоманией или зависимостью от психоактивных веществ выносится комиссией с участием врачей психиатров-наркологов, создаваемой в учреждениях Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана в порядке, установленном нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 7. Предупреждение о направлении на лечение 

1. При наличии оснований, предусмотренных частью второй статьи 1 настоящего Закона, органы внутренних дел не менее двух раз в течение шести месяцев официально предупреждают лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией и зависимостью от психоактивных веществ о намерении внести в суд представление о направлении его на лечение в реабилитационный центр.

2. Указанное официальное предупреждение органов внутренних дел может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Статья 8. Подготовка документов и обеспечение явки в суд

1. Подготовка, направление соответствующих документов и внесение на рассмотрение судом представления о направлении лица на лечение на основании медицинского заключения о признании лица страдающим алкоголизмом, наркоманией или зависимостью от психоактивных веществ осуществляются органами внутренних дел.

2. Лицо, уклоняющееся от добровольной явки в суд, в отношении которого возбуждено представление о направлении на лечение в реабилитационный центр, подлежит принудительному приводу через органы внутренних дел.

Статья 9. Рассмотрение судом представления о 

                  направлении на лечение 

1. Представление органа внутренних дел о направлении на лечение в реабилитационный центр рассматривается этрапским судом или судом города с правами этрапа по месту постоянного жительства лица, страдающего алкоголизмом, наркоманией или зависимостью от психоактивных веществ, не позднее трёх суток в открытом судебном заседании единолично судьёй с участием представителя органа внутренних дел, лица, в отношении которого внесено представление, и, по его желанию,  его представителя (адвоката).

2. При рассмотрении представления о направлении на лечение об этом составляется протокол судебного заседания в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Туркменистана.

Статья 10. Порядок рассмотрения представления о

                    направлении на лечение в суде

1. Судья ознакамливает путём оглашения документов лица, в отношении которого внесено представление о направлении на лечение в реабилитационный центр, и ему разъясняются права  заявлять отвод судье, секретарю судебного заседания, переводчику, заявлять ходатайства о дополнении или истребовании   дополнительных  документов по делу. Вопросы  заявления отвода и   ходатайства, а также другие вопросы, которые связаны с рассмотрением представления и не предусмотрены настоящим Законом, разрешаются в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Туркменистана.

2. Судья заслушивает разъяснения лиц, участвующих в деле, и если сочтёт достаточными доказательства, собранные по делу, и что имеются основания для направления на лечение, то выносит постановление о направлении на лечение в реабилитационный центр лица, страдающего алкоголизмом, наркоманией или зависимостью от психоактивных веществ. Если в судебном заседании обнаружатся недостатки, которые не могут быть устранены дополнительными проверками и документами по делу, судья своим постановлением прекращает производство по делу. 

Копия постановления направляется органу внутренних дел, лицу, в отношении которого внесено представление о направлении на лечение, прокурору, а также представителю (адвокату), участвовавшему в деле.

3. В случае, когда судья сочтёт это необходимым, он допускает к участию в рассмотрении дела представителей общественных объединений, трудовых коллективов и местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также членов семьи или близких родственников лица, направляемого на лечение в реабилитационный центр.

4. Для оказания необходимой медицинской помощи лицу, в отношении которого вынесено постановление о направлении на лечение согласно заключению, вынесенному в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона, до вступления в силу постановления суда оно может быть помещено в соответствующие отделения учреждений здравоохранения. При этом время, проведённое в учреждениях здравоохранения, засчитывается в срок прохождения лечения в реабилитационном центре.

Статья 101. Содержание постановления

1. Постановление состоит из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей.

2. В вводной части постановления указываются время и место его вынесения; наименование суда, вынесшего постановление, фамилия, имя и отчество судьи, секретаря судебного заседания; наименование органа внутренних дел, внёсшего представление о направлении на лечение в реабилитационный центр; фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого внесено такое представление, и другие имеющие значение сведения, относящиеся к его личности.

3. В описательно-мотивировочной части постановления указывается содержание представления, излагаются обстоятельства, установленные в ходе его рассмотрения; статьи закона, являющиеся основанием для направления на лечение в реабилитационный центр или прекращения производства по делу.

4. В резолютивной части постановления указывается о направлении на лечение в реабилитационный центр лица, страдающего алкоголизмом, наркоманией или зависимостью от психоактивных веществ, на определённый срок или  прекращение производства по делу по результатам рассмотрения дела, сроки и порядок обжалования постановления.

Статья 11. Подача жалобы или принесение представления

                    на постановление суда 

1. В течение десяти дней со дня объявления постановления судьи о направлении на лечение на него может быть подана жалоба лицом, в отношении котоpого оно вынесено, его пpедставителем (адвокатом) или принесено представление пpокуpоpом в кассационном порядке в суд второй инстанции. 

2. Если на постановление суда подана жалоба или принесено представление, суд, вынесший его, в течение трёх суток со дня истечения срока, установленного для подачи жалобы или принесения представления, направляет материалы дела вместе с поступившими жалобой или пpотестом в суд второй инстанции и сообщает участникам о дне рассмотрения дела в кассационном порядке.

3. Подача жалобы или принесение представления прокурором в кассационном порядке приостанавливает исполнение постановления суда.

Статья 12. Рассмотрение постановления о направлении

                    на лечение в кассационном и надзорном порядке 

1. Рассмотрение велаятским судом или судом города с правами велаята или государственного значения в кассационном порядке поданной жалобы или принесённого представления на постановление о направлении на лечение, вынесенное этрапским судом или судом города с правами этрапа, производится судьёй единолично.

2. При рассмотрении в кассационном порядке жалобы или представления на постановление о направлении на лечение судья:

1) проверяет правомочность лица, подавшего жалобу, и анализирует содержание жалобы или представления;

2) на основе имеющихся и дополнительно представленных материалов проверяет законность и обоснованность принятого постановления;

3) заслушивает объяснения участников по делу и заключение прокурора.

3. Поданная жалоба или принесённое представление на постановление о направлении на лечение, вынесенное этрапским судом или судом города с правами этрапа в надзорном порядке, рассматривается председателем велаятского суда или суда города с правами велаята или государственного значения, Председателем Верховного суда Туркменистана или его заместителем.

4. По результатам рассмотрения постановления онаправлении на лечение, вынесенного этрапским судом или судом города с правами этрапа, в кассационном и надзорном порядке может быть принято постановление об оставлении постановления без изменения, его изменении или отмене. При этом не допускается ухудшение состояния лица, направленного на лечение.

Статья 13. Исполнение постановления о направлении 

                    на лечение

1. Постановление суда о направлении на лечение в реабилитационный центр не позднее трёх суток со дня вступления его в законную силу направляется в соответствующий орган внутренних дел для исполнения.

2. В отношении лица, уклоняющегося от лечения в реабилитационном центре, постановление суда приводится в исполнение органами внутренних дел принудительно.  

3. Администрация реабилитационного центра письменно извещает суд, вынесший постановление, а также одного из близких родственников лица, направленного на лечение, или другое лицо по его выбору о том, что она приступает к исполнению постановления, месте нахождения лица, направленного на лечение, и его освобождении. 

Статья 14. Исчисление сроков прохождения лечения в

                    реабилитационном центре 

1. Срок пребывания лица, направленного на лечение в реабилитационный центр, исчисляется с момента его прибытия в это учреждение.

2. Время отсутствия в реабилитационном центре без уважительных причин в срок прохождения лечения не засчитывается.

3. Лицу, не соблюдающему режим содержания и условия прохождения лечения в реабилитационном центре, отсутствующему без уважительных причин в месте прохождения лечения свыше одних суток либо менее суток, но отсутствующему повторно в течение трёх месяцев, а равно не возвратившемуся своевременно из отпуска,  срок, установленный для прохождения лечения, по мотивированному предложению администрации реабилитационного центра может быть продлён, но не более чем на три месяца судом по месту нахождения учреждения путём рассмотрения в порядке, установленном настоящим Законом. 

4. Лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы, которому назначено лечение от алкоголизма, наркомании или зависимости от психоактивных веществ, может быть направлено на лечение в реабилитационный центр после отбытия срока наказания по предложению администрации органа, исполняющего наказание, основанному на медицинском заключении о необходимости этого, на срок, в течение которого не проводилось лечение, судом по месту нахождения учреждения путём рассмотрения в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 15. Освобождение от прохождения лечения в

                    реабилитационном центре 

1. Истечение срока прохождения лечения в реабилитационном центре является основанием для освобождения от него.

2. При соблюдении режима содержания и условий прохождения лечения в реабилитационном центре и по истечении не менее половины установленного срока прохождения лечения, по предложению администрации реабилитационного центра,  основанному на заключении медицинской комиссии, рассмотренному судом по месту нахождения учреждения, в порядке, установленном настоящим Законом, срок лечения может быть сокращён или лицо, проходящее лечение в реабилитационном центре, может быть освобождено от него.

3. В случаях обнаружения у лица, проходящего лечение в реабилитационном центре, признаков хронической душевной болезни или иного сопутствующего тяжелого заболевания, препятствующего прохождению лечения, или достижения возраста, установленного настоящим Законом, оно досрочно освобождается от лечения в порядке, предусмотренном частью второй настоящей статьи.

Статья 16. Удержания из заработной платы лиц, проходящих

                    лечение 

Из заработной платы лиц, привлечённых к работе при прохождении лечения в реабилитационном центре, производятся удержания в соответствии с законодательством Туркменистана.

Статья 17. Финансирование реабилитационного центра 

1. Расходы по содержанию лиц, проходящих лечение в реабилитационном центре (одежда, питание, постельные принадлежности, лекарственные средства и т.п.), обеспечиваются государством.

2. Порядок оказания спонсорской помощи реабилитационным центрам устанавливается нормативными правовыми актами Туркменистана. 

Статья 18. Трудовое и бытовое устройство лица,

                     прошедшего лечение 

Трудовое и бытовое устройство лица, возвратившегося из реабилитационного центра после лечения, осуществляется местными органами исполнительной власти по месту его постоянного жительства в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Статья 19. Наблюдение за лицами, прошедшими лечение от

                    алкоголизма, наркомании и зависимости от

                    психоактивных веществ 

Лицо, прошедшее лечение от алкоголизма, наркомании и зависимости от психоактивных веществ, освобождённое из реабилитационного центра, исправительных или воспитательных колоний, находится под наблюдением лечебно-профилактических учреждений Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана по месту его постоянного жительства в течение срока, установленного нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Президент                                             Гурбангулы

Туркменистана                                    Бердымухамедов

гор. Ашхабад

31 марта 2012 года

№ 285-IV.