Меджлис (Парламент) Туркменистана является представительным органом, осуществляющим законодательную власть
МЕДЖЛИС ТУРКМЕНИСТАНА
Русский
Меджлис (Парламент) Туркменистана является представительным органом, осуществляющим законодательную власть
МЕДЖЛИС ТУРКМЕНИСТАНА
ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА
О государственном пенсионном страховании*
(Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2012 г., № 1, ст. 38)
(С изменениями и дополнениями, внесенными Законами Туркменистана от 18.12.2013 г. № 461-IV, 16.08.2014 ý. № 113-V, 18.08.2015 ý. № 280-V, 04.11.2017 г. № 636-V, 25.11.2017 г. № 660-V, 09.06.2018 г. № 41-VI, 01.12.2018 г. № 103-VI, 22.08.2020 г. № 274-VI, 13.03.2021 г. № 342-VI )
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы создания и функционирования системы государственного пенсионного страхования в Туркменистане.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) государственное пенсионное страхование – система правовых, экономических и организационных мер, направленных на социальную защиту граждан по достижении ими пенсионного возраста, в случае наступления инвалидности, потери кормильца;
2) самозанятые лица – лица, самостоятельно, с одним или несколькими деловыми партнёрами занимающиеся деятельностью, приносящей доход, без найма работников на постоянной основе. В этом случае все деловые партнёры являются самозанятыми лицами. Деловые партнёры могут являться и не являться членами одной семьи или одного домашнего хозяйства;
3) пенсионные взносы – взносы, уплачиваемые на обязательное пенсионное страхование, обязательное профессиональное пенсионное страхование и добровольное пенсионное страхование;
4) бюджет Пенсионного фонда Туркменистана – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Пенсионного фонда Туркменистана.
2. В настоящем Законе иные понятия используются в значениях, определённых гражданским и иным законодательством Туркменистана, а также соответствующими статьями настоящего Закона.
________________
*Перевод с государственного языка Туркменистана.
Статья 2. Законодательство Туркменистана о
государственном пенсионном страховании
1. Законодательство Туркменистана о государственном пенсионном страховании основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана, регулирующих вопросы государственного пенсионного страхования.
2. Если международным договором Туркменистана установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
ГЛАВА II. УЧАСТНИКИ ПРАВООТНОШЕНИЙ ПО
ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПЕНСИОННОМУ
СТРАХОВАНИЮ
Статья 3. Виды государственного пенсионного
страхования
Государственное пенсионное страхование включает в себя обязательное пенсионное страхование, обязательное профессиональное пенсионное страхование, а также добровольное пенсионное страхование на основе договора добровольного пенсионного страхования, заключённого между физическим лицом и Пенсионным фондом Туркменистана:
1) обязательное пенсионное страхование – система правовых, экономических и организационных мер государства, направленных на пенсионное обеспечение застрахованных лиц при наступлении страхового случая за счёт пенсионных взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных страхователями в Пенсионный фонд Туркменистана в соответствии с настоящим Законом;
2) обязательное профессиональное пенсионное страхование – система правовых, экономических и организационных мер государства, направленных на пенсионное обеспечение застрахованных лиц при наступлении страхового случая – достижения пенсионного возраста за выслугу лет или работу с особыми (вредными, особо тяжёлыми) условиями труда, за счёт пенсионных взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное профессиональное пенсионное страхование, уплаченных страхователями в бюджет Пенсионного фонда Туркменистана в соответствии с настоящим Законом;
3) добровольное пенсионное страхование – система правовых, экономических и организационных мер государства, направленных на дополнительное пенсионное обеспечение застрахованных лиц за счёт пенсионных взносов, уплачиваемых ими по договору добровольного пенсионного страхования.
Статья 4. Субъекты государственного пенсионного
страхования
Субъектами государственного пенсионного страхования являются уполномоченные государственные органы по государственному пенсионному страхованию, страховщик, страхователь и застрахованное лицо.
Статья 5. Страховщик
Страховщиком в системе государственного пенсионного страхования является Пенсионный фонд Туркменистана и его местные органы, исполняющие перед застрахованными лицами обязательства, предусмотренные законодательством Туркменистана о государственном пенсионном страховании.
Статья 6. Страхователь
1. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:
1) юридические лица, созданные в Туркменистане в соответствии с законодательством Туркменистана, в том числе государственный орган, уполномоченный Кабинетом Министров Туркменистана, а также представительства и филиалы юридических лиц иностранных государств, зарегистрированные в Туркменистане;
2) дипломатические представительства, консульские учреждения иностранных государств, представительства международных организаций, расположенные в Туркменистане, если у них работают граждане Туркменистана, постоянно проживающие в Туркменистане иностранные граждане и лица без гражданства;
3) физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица- индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие деятельность по оказанию профессиональных услуг.
Профессиональные услуги включают в себя независимые виды профессиональных услуг, установленные налоговым законодательством Туркменистана;
4) физические лица-работодатели, использующие наёмный труд или труд домашних работников, а также лица, производящие сельскохозяйственную продукцию на основе внутрихозяйственного арендного договора с дайханскими объединениями (далее – арендаторы), в том числе использующие наёмный труд при производстве сельскохозяйственной продукции;
5) самозанятые лица, имеющие доходы, в том числе физические лица, получающие доходы из источников, находящихся за пределами Туркменистана, и от нерезидентов Туркменистана.
2. Нижеуказанные страхователи по обязательному пенсионному страхованию одновременно являются страхователями по обязательному профессиональному пенсионному страхованию:
1) органы Вооружённых Сил Туркменистана, других войск, военные органы и органы внутренних дел;
2) юридические лица, имеющие в своём ведении подразделения государственной и (или) гражданской авиации;
3) юридические лица, имеющие рабочие места с особыми (вредными, особо тяжёлыми) условиями труда.
3. Пенсионный фонд Туркменистана является страхователем для лиц, указанных в пунктах 7-10 части второй статьи 7 настоящего Закона, в отдельные периоды.
4. Государственный орган, уполномоченный Кабинетом Министров Туркменистана, является страхователем для лиц, работающих в общественных организациях лиц с инвалидностью, их предприятиях и учреждениях, за исключением получающих пенсию (государственное пособие) по инвалидности.
(Правила, предусмотренные частями третьей и четвертой статьи 6 применяются и на периоды до 1 января 2019 года, если предусмотренным в них лицам страхователями не уплачены пенсионные взносы и не произведена запись в лицевые счета- Закон Туркменистана от 1 декабря 2018 г. № 103-VI.)
Статья 7. Застрахованные лица
1. Граждане Туркменистана, постоянно проживающие в Туркменистане иностранные граждане и лица без гражданства, охваченные государственным пенсионным страхованием в соответствии с настоящей статьёй, являются застрахованными лицами.
2. Обязательному пенсионному страхованию подлежат:
1) лица, работающие (служащие) на предприятиях, в организациях, учреждениях, созданных в соответствии с законодательством Туркменистана, в представительствах и филиалах юридических лиц иностранных государств, зарегистрированных в Туркменистане;
2) граждане Туркменистана, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Туркменистане, работающие в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, представительствах международных организаций, расположенных в Туркменистане;
3) физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – индивидуальные предприниматели, и лица, работающие у них, физические лица, осуществляющие деятельность по оказанию профессиональных услуг;
4) арендаторы и лица, вступившие с ними в трудовые отношения;
5) самозанятые лица, имеющие доходы, в том числе физические лица, получающие доходы из источников, находящихся за пределами Туркменистана, и от нерезидентов Туркменистана;
6) лица, работающие у работодателей-физических лиц, использующих наёмный труд или труд домашних работников;
7) лица, проходящие военную службу по призыву, а также обучающиеся в высших военных учебных заведениях;
8) неработающие лица, ухаживающие за лицом с инвалидностью I группы или за ребёнком с инвалидностью в возрасте до 18 лет (на период не более 6 лет);
9) супруга (супруг) работника дипломатического представительства, консульского учреждения Туркменистана в иностранном государстве, представительства Туркменистана при международной организации и лица, приравненного к такому работнику (проживающая(ий) с ним, не трудоустроенная(ый) - на период не более 4 лет);
10) лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком (на период не более 6 лет).
3. Общая продолжительность периода пенсионного страхования по основаниям, указанным в пунктах 7-10 части второй настоящей статьи, должна составлять не более 10 лет на одно лицо.
4. Нижеуказанные лица подлежат одновременно обязательному пенсионному страхованию и обязательному профессиональному пенсионному страхованию:
1) военнослужащие Вооружённых Сил Туркменистана, других войск и военных органов;
2) лица рядового, сержантского и офицерского состава органов внутренних дел;
3) лица лётного и лётно-испытательного состава, парашютисты, бортоператоры и бортпроводники государственной и гражданской авиации;
4) лица, занятые в течение полного рабочего дня на работах с особыми (вредными, особо тяжёлыми) условиями труда.
5. Лица, указанные в пунктах 3-6 части второй настоящей статьи, прекращают участие в обязательном пенсионном страховании в случаях назначения им:
1) пенсии по возрасту;
2) пенсии по выслуге лет;
3) профессиональной пенсии;
4) пенсии или государственного пособия по инвалидности, если они признаны лицами с инвалидностью бессрочно;
5) государственного социального пособия.
51. Если лица, работающие в общественных организациях лиц с инвалидностью, их предприятиях и учреждениях, получают пенсию или государственное пособие по инвалидности, они прекращают участие в обязательном пенсионном страховании. (В соответствии с частью III Закона Туркменистана от 13.03.2021 г. № 342-VI правило, изложенное в части 51 применяется и на периоды до введения в действие настоящего Закона, если предусмотренным в нём лицам страхователями не уплачены пенсионные взносы и не произведена запись в лицевые счета.)
6. Лица, указанные в части второй настоящей статьи, могут быть застрахованы также по добровольному пенсионному страхованию.
Статья 8. Страховой риск и страховой случай
1. Страховым риском для целей настоящего Закона признаётся утрата застрахованным лицом заработной платы или других источников дохода в связи с наступлением страхового случая.
2. Страховым случаем для целей настоящего Закона признаются достижение пенсионного возраста, установленного законодательством Туркменистана, признание лицом с инвалидностью, потеря кормильца в случаях, установленных законодательством Туркменистана.
Статья 9. Постановка на учёт и снятие с учёта
страхователей
1. Постановке на учёт в органе Пенсионного фонда Туркменистана в качестве плательщиков пенсионных взносов подлежат страхователи, указанные в пунктах 1-4 части первой статьи 6 настоящего Закона – по месту постановки на учёт в налоговом органе, страхователи, указанные в пункте 5 части первой статьи 6 настоящего Закона – по месту их прописки.
2. Пенсионный фонд Туркменистана ведёт Государственный реестр страхователей-плательщиков пенсионных взносов и является держателем этого реестра.
3. Постановка на учёт и снятие с учёта страхователей производятся в порядке, утверждённом Министерством труда и социальной защиты населения Туркменистана по согласованию с Министерством финансов и экономики Туркменистана.
Статья 10. Обязанность банков, связанная с
представлением информации местным органам
Пенсионного фонда Туркменистана
Банки, расположенные на территории Туркменистана, обязаны сообщать органу Пенсионного фонда Туркменистана по месту расположения банка об открытии или закрытии расчётного счёта юридических и физических лиц, указанных в части первой статьи 6 настоящего Закона, не позднее дня, следующего за днём открытия или закрытия такого счёта.
ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В
ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ
Статья 11. Органы, осуществляющие государственное управление в области государственного
пенсионного страхования
1. Государственное управление в области государственного пенсионного страхования осуществляют Кабинет Министров Туркменистана и уполномоченные государственные органы по государственному пенсионному страхованию.
2. Министерство труда и социальной защиты населения Туркменистана, Пенсионный фонд Туркменистана при Министерстве труда и социальной защиты населения Туркменистана (далее - Пенсионный фонд Туркменистана) и их местные органы являются уполномоченными государственными органами по государственному пенсионному страхованию.
3. Уполномоченные государственные органы, указанные в части второй настоящей статьи, в правовых отношениях по государственному пенсионному страхованию действуют в пределах своих полномочий, определённых законодательством Туркменистана.
Статья 12. Полномочия Кабинета Министров
Туркменистана в области государственного
пенсионного страхования
Кабинет Министров Туркменистана в области государственного пенсионного страхования:
1) определяет основные направления государственной политики;
2) утверждает государственные программы и осуществляет контроль за их исполнением;
3) принимает другие решения по вопросам государственного пенсионного страхования.
Статья 13. Полномочия Министерства труда и социальной
защиты населения Туркменистана в области
государственного пенсионного страхования
Министерство труда и социальной защиты населения Туркменистана в области государственного пенсионного страхования:
1) осуществляет контроль за реализацией государственной политики;
2) разрабатывает проекты государственных программ и представляет их в Кабинет Министров Туркменистана на утверждение;
3) осуществляет контроль за деятельностью Пенсионного фонда Туркменистана;
4) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов;
5) участвует в подготовке предложений по ставкам пенсионных взносов;
6) осуществляет другие функции в пределах своих полномочий.
Статья 14. Права, обязанности и ответственность
Пенсионного фонда Туркменистана в области
государственного пенсионного страхования
Права, обязанности и ответственность Пенсионного фонда Туркменистана в области государственного пенсионного страхования устанавливаются Положением о Пенсионном фонде Туркменистана.
ГЛАВА IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО
СТРАХОВАНИЯ
Статья 15. Права и обязанности страхователя
в области государственного пенсионного
страхования
1. Страхователь имеет право:
1) получать бесплатно информацию от страховщика об уплаченных пенсионных взносах в пользу застрахованных лиц и другую информацию о пенсионном страховании;
2) вносить в Пенсионный фонд Туркменистана предложения по совершенствованию системы государственного пенсионного страхования;
3) заключать договоры пенсионного страхования в соответствии со статьёй 17 настоящего Закона;
4) обращаться к страховщику и в суд за защитой законных интересов и прав по пенсионному страхованию в порядке, предусмотренном законодательством Туркменистана.
2. Страхователь обязан:
1) в обязательном порядке встать на учёт в качестве плательщика пенсионных взносов в местном органе Пенсионного фонда Туркменистана;
2) уплачивать своевременно и в полном объёме пенсионные взносы в бюджет Пенсионного фонда Туркменистана и одновременно представлять в местный орган Пенсионного фонда Туркменистана поименную информацию о застрахованных лицах и размерах их пенсионных взносов, вести учёт начисленных и уплаченных сумм пенсионных взносов;
3) представлять необходимые документы в местный орган Пенсионного фонда Туркменистана по месту постановки на учёт для ведения лицевых пенсионных счетов застрахованных лиц и назначения пенсий;
4) устранять в установленные сроки нарушения законодательства Туркменистана в области пенсионного страхования, выявленные в порядке контроля Пенсионным фондом Туркменистана и другими уполномоченными государственными органами, своевременно и в полном объёме уплачивать суммы финансовых санкций и пени;
5) предоставлять бесплатно застрахованному лицу по его обращению касающуюся его информацию об уплаченных пенсионных взносах;
6) сообщать в орган Пенсионного фонда Туркменистана по месту постановки на учёт:
а) о принятом в установленном порядке решении о своей ликвидации (реорганизации) - в течение трёх рабочих дней со дня принятия решения;
б) об изменении учредительных документов и учётных реквизитов - в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений.
21. Пенсионный фонд Туркменистана для лиц, указанных в пунктах 7-10 части второй статьи 7 настоящего Закона, в качестве страхователя, при наступлении страхового случая обязан в лицевом счёте застрахованных лиц произвести запись о пенсионных взносах в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты населения Туркменистана.
(Правила, предусмотренные частью второй со значком один статьи 15 применяются и на периоды до 1 января 2019 года, если предусмотренным в них лицам страхователями не уплачены пенсионные взносы и не произведена запись в лицевые счета- Закон Туркменистана от 1 декабря 2018 г. № 103-VI.)
3. Страхователи могут иметь иные права и нести иные обязанности в соответствии с законодательством Туркменистана.
Статья 16. Права и обязанности застрахованных лиц
1. Застрахованные лица имеют правo:
1) получать информацию от страхователя об исчислении и уплате пенсионных взносов на пенсионное страхование;
2) на пенсионное, обеспечение при наступлении страхового случая;
3) получить пенсионные накопления по накопительной пенсионной системе в соответствии с законодательством Туркменистана;
4) обращаться в суд для защиты своих прав по пенсионному страхованию в порядке, предусмотренном законодательством Туркменистана.
2. Застрахованные лица обязаны:
1) сообщать страхователю и (или) страховщику об изменениях личных сведений;
2) соблюдать условия, предусмотренные договором о пенсионном страховании, заключённым со страховщиком.
Статья 17. Договор пенсионного страхования
1. Договор обязательного пенсионного страхования заключается в письменной форме между страхователями, указанными в пункте 3 (за исключением физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица-индивидуальных предпринимателей) и пункте 5 части первой статьи 6 настоящего Закона и местным органом Пенсионного фонда Туркменистана.
2. Договор добровольного пенсионного страхования заключается в письменной форме между физическим лицом и местным органом Пенсионного фонда Туркменистана.
3. Местный орган Пенсионного фонда Туркменистана до заключения договоров, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, обязан ознакомить страхуемое лицо и страхователя с условиями пенсионного страхования.
4. Форма договоров пенсионного страхования устанавливается Пенсионным фондом Туркменистана.
Статья 18. Содержание договора пенсионного
страхования
1. В договоре пенсионного страхования указываются:
1) наименование местного органа Пенсионного фонда Туркменистана, его местонахождение (юридический адрес), банковские реквизиты;
2) фамилия, имя, отчество, данные паспорта (или заменяющего его документа), адрес постоянного места жительства страхователя-физического лица;
3) вид пенсионного страхования;
4) страховой случай;
5) место работы страхуемого лица (для добровольного пенсионного страхования);
6) кодированный номер договора (кодированный номер лицевого пенсионного счёта) застрахованного лица;
7) размер пенсионного взноса, порядок и срок его уплаты;
8) права, обязанности и ответственность сторон;
9) срок действия договора;
10) порядок внесения изменений в договор, расторжения договора.
2. В договоре могут быть предусмотрены и другие условия в соответствии с законодательством Туркменистана.
ГЛАВА V. БАЗА ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕНСИОННЫХ
ВЗНОСОВ. ИСЧИСЛЕНИЕ И УПЛАТА
ПЕНСИОННЫХ ВЗНОСОВ
Статья 19. База для исчисления пенсионных взносов
1. Базой для исчисления пенсионных взносов на обязательное пенсионное страхование являются:
1) для лиц, указанных в пунктах 1, 2, а также лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 3 части второй статьи 7 настоящего Закона, - заработная плата, стипендия и другие выплаты (в денежной и натуральной формах), выплачиваемые физическим лицам на основании трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера на выполнение работ и услуг (за исключением выплат индивидуальным предпринимателям), обязательства о прохождении военной службы, по авторским, лицензионным договорам и вступившим в трудовые отношения, в том числе:
- денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
- средняя заработная плата на период трудоустройства в соответствии с трудовым законодательством Туркменистана;
- заработная плата за работу по совместительству;
2) для физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица- индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, работающих у них), и физических лиц, осуществляющих деятельность по оказанию профессиональных услуг, указанных в пункте 3, лиц, вступивших в трудовые отношения с арендаторами, указанных в пункте 4, самозанятых лиц, имеющих доход, указанных в пункте 5, лиц, работающих у работодателей-физических лиц, использующих наёмный труд или труд домашних работников, указанных в пункте 6, а также в отдельные периоды - для физических лиц, указанных в пунктах 7-10 части второй статьи 7 настоящего Закона, - минимальная заработная плата по Туркменистану, установленная законодательством Туркменистана;
3) для арендаторов, указанных в пункте 4 части второй статьи 7 настоящего Закона, – чистый доход. При этом максимальный размер чистого дохода, принимаемого для исчисления пенсионных взносов, не должен превышать шестикратного размера минимальной заработной платы по Туркменистану, установленной законодательством Туркменистана.
2. Базой для исчисления пенсионных взносов на обязательное профессиональное пенсионное страхование является заработная плата, в том числе денежная компенсация за неиспользованный отпуск, лиц, работающих (служащих) на работах (службах), дающих право на профессиональную пенсию.
3. Базой для исчисления пенсионных взносов на добровольное пенсионное страхование являются выплаты, указанные в пункте 1 части первой настоящей статьи.
4. В базу для исчисления пенсионных взносов не включаются:
1) государственное пособие, выплачиваемое в соответствии с законодательством Туркменистана;
2) компенсационные выплаты в пределах норм, установленных законодательством Туркменистана:
а) возмещение ущерба (вреда), причинённого жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей;
б) предоставление бесплатно жилых помещений и коммунальных услуг, питания и продуктов, топлива или соответствующее денежное возмещение;
в) материальная помощь, выданная в натуральной форме или соответствующее денежное возмещение;
г) оплата стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых спортсменами и работниками физкультурно-спортивных организаций для учебно-тренировочного процесса и участия в спортивных соревнованиях;
д) выходное пособие, выплачиваемое в соответствии с трудовым законодательством Туркменистана;
е) расходы по служебным командировкам, полевое довольствие, выплаты взамен суточных, когда работа осуществляется вахтовым методом, сумма надбавки к тарифной ставке (окладу) при подвижном и (или) разъездном характере работы;
ж) возмещение расходов и иные компенсации в связи с переводом, приёмом или направлением на работу в другую местность;
з) возмещение материального ущерба или ущерба (вреда) жизни и здоровью, причинённого вследствие природных катастроф или других чрезвычайных происшествий;
и) сумма страхового возмещения по обязательному (государственному) страхованию жизни и здоровья, осуществляемому в соответствии с законодательством Туркменистана;
к) стоимость льгот по проезду, предоставляемых законодательством Туркменистана отдельным категориям работников;
3) надбавки к заработной плате за государственные награды и почётные звания Туркменистана;
4) единовременные денежные вознаграждения, призы;
5) сумма единовременной материальной помощи, выдаваемая работодателями;
6) выплаты членам семьи умершего работника или работнику в связи со смертью члена его семьи;
7) стоимость форменной одежды и обмундирования, выдаваемых работникам бесплатно или с частичной оплатой и остающихся в личном постоянном пользовании;
8) единовременные выплаты поощрительного характера (в том числе в виде продукции), не предусмотренные трудовым и (или) коллективным договором и не являющиеся оплатой за труд.
5. При определении базы для исчисления пенсионных взносов:
1) выплаты, произведённые в натуральной форме, учитываются в их денежном эквиваленте на дату выплаты, определяемом исходя из цен, регулируемых государством, а при отсутствии таковых - исходя из рыночных цен;
2) если застрахованное лицо одновременно имеет дополнительные доходы от предпринимательской деятельности, оказания профессиональных услуг, производства сельскохозяйственной продукции, то один вид его доходов подлежит учёту в соответствии с последовательностью доходов, указанных в настоящем пункте.
Статья 20. Ставки для исчисления пенсионных взносов на
пенсионное страхование
1. Для исчисления и уплаты пенсионных взносов на обязательное пенсионное страхование устанавливаются следующие ставки:
1) 20 процентов от базы для исчисления пенсионных взносов, определённой в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 19 настоящего Закона:
а) юридическим лицам, созданным в соответствии с законодательством Туркменистана (в том числе дайханским объединениям – в отношении лиц, работающих у них в соответствии со штатным расписанием), представительствам и филиалам юридических лиц иностранных государств, зарегистрированных в Туркменистане, - на каждое физическое лицо, работающее у них;
б) государственному органу, уполномоченному Кабинетом Министров Туркменистана - на каждое физическое лицо, работающее в общественных организациях лиц с инвалидностью, их предприятиях и учреждениях, за исключением получающих государственное пособие (пенсию) по инвалидности;
в) дипломатическим представительствам, консульским учреждениям иностранных государств, представительствам международных организаций, расположенных в Туркменистане, - на каждое физическое лицо, работающее у них, из числа граждан Туркменистана, постоянно проживающих в Туркменистане иностранных граждан и лиц без гражданства;
г) предпринимателям без образования юридического лица - на каждое физическое лицо, работающее у них;
2) для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица-индивидуальных предпринимателей, физических лиц, осуществляющих деятельность по оказанию профессиональных услуг – на себя, со дня постановки на учёт и до дня снятия с учёта в качестве застрахованного лица, независимо от дохода в размере не менее 10 процентов от минимальной заработной платы по Туркменистану, установленной законодательством Туркменистана, за каждый месяц отчётного периода;
3) для арендаторов, указанных в пункте 4 части второй статьи 7 настоящего Закона, – на себя в размере не менее 10 процентов от чистого дохода за отчётный период. При этом размер чистого дохода, принимаемого для исчисления пенсионных взносов, не должен превышать максимального размера чистого дохода, принимаемого для исчисления пенсионных взносов, установленного пунктом 3 части первой статьи 19 настоящего Закона;
4) 10 процентов от минимальной заработной платы по Туркменистану, установленной законодательством Туркменистана:
а) для арендаторов, указанных в пункте 4 части второй статьи 7 настоящего Закона,- на каждое физическое лицо, вступившее с ними в трудовые отношения;
b) для самозанятых лиц, имеющих доход, заключивших договор пенсионного страхования с местным органом Пенсионного фонда Туркменистана, начиная с отчётного периода постановки на учёт в качестве застрахованного лица, – на себя;
ç) для работодателей-физических лиц, использующих наёмный труд или труд домашних работников, - на каждое физическое лицо, работающее у них;
d) Пенсионного фонда Туркменистана, - на лиц, указанных в пунктах 7-10 части второй статьи 7 настоящего Закона, - в отдельных периодах. (Правила, предусмотренные подпунктом «d» пункта 4 части первой статьи 20 применяются и на периоды до 1 января 2019 года, если предусмотренным в них лицам страхователями не уплачены пенсионные взносы и не произведена запись в лицевые счета- Закон Туркменистана от 1 декабря 2018 г. № 103-VI.)
2. Страхователям, указанным в части второй статьи 6 настоящего Закона, устанавливается дополнительный пенсионный взнос на обязательное профессиональное пенсионное страхование по ставке 3,5 процента от базы, исчисленной в соответствии с частью второй статьи 19 настоящего Закона.
3. В отдельных случаях актом Президента Туркменистана отдельным категориям страхователей могут быть установлены пониженные ставки для исчисления пенсионных взносов на обязательное пенсионное страхование с определением источника покрытия разницы между суммой пенсионных взносов, исчисляемых по ставке, установленной настоящим Законом, и их суммой по пониженной ставке.
4. Пенсионные взносы на добровольное пенсионное страхование устанавливаются в размере не менее двух процентов от заработной платы (дохода).
Статья 21. Декларация пенсионных взносов
1. Декларация пенсионных взносов является формой отчётности для исчисления и уплаты пенсионных взносов, представляемой страхователем в местный орган Пенсионного фонда Туркменистана за отчётный период.
2. Отчётным периодом для страхователей, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 6 настоящего Закона, а также для страхователей-физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица-индивидуальных предпринимателей, за лиц, работающих у них, является один календарный месяц.
Декларация за этот период представляется не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным месяцем.
Часть 3 признана утратившей силу Законом Туркменистана от 13.03.2021 г. № 342-VI. (В соответствии с частью IV указанного Закона данная норма применяется начиная с периода, указанного в абзаце втором части II Закона Туркменистана «О внесении изменений и дополнений в Закон Туркменистана «О государственном пенсионном страховании», принятого 22 августа 2020 года (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2020 г., № 3, ст. 47).
4. Отчётным периодом для страхователей-арендаторов, указанных в пункте 4 статьи 6 настоящего Закона, является период, соответствующий сезону производства сельскохозяйственной продукции, но не менее чем один раз в год.
Декларация за этот период представляется не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчётным периодом.
5. Форма декларации пенсионных взносов и порядок её заполнения утверждаются Министерством труда и социальной защиты населения Туркменистана по согласованию с Министерством финансов и экономики Туркменистана.
Статья 22. Исчисление пенсионных взносов
Суммы пенсионных взносов исчисляются страхователем самостоятельно, исходя из базы пенсионных взносов и ставок, установленных соответственно статьями 19 и 20 настоящего Закона.
Статья 23. Уплата пенсионных взносов
1. Страхователи, указанные в статье 6 настоящего Закона, являются плательщиками пенсионных взносов.
2. Страхователи, указанные в пунктах 1 и 2 части первой статьи 6 настоящего Закона, а также страхователи-физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица-индивидуальные предприниматели, за лиц, работающих у них, одновременно с представлением в местный орган Пенсионного фонда Туркменистана списка застрахованных лиц и информации о сумме их пенсионных взносов уплачивают общую сумму пенсионных взносов на застрахованных лиц.
3. Страхователи, указанные в пунктах 1 и 2 части первой статьи 6 настоящего Закона, а также страхователи-физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица-индивидуальные предприниматели, - за лиц, работающих у них, обязаны уплачивать пенсионные взносы ежемесячно, не позднее дня получения наличных денежных средств из банка для выплаты заработной платы или дня перевода заработной платы на банковские счёта граждан.
4. Страхователи-физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица-индивидуальные предприниматели, – на себя, страхователи- физические лица, осуществляющие деятельность по оказанию профессиональных услуг, страхователи, указанные в пунктах 4-5 части первой статьи 6 настоящего Закона, за исключением арендаторов, уплачивают пенсионные взносы не позднее 15 числа второго месяца, следующего за расчётным периодом.
Расчётным периодом для страхователей, указанных в абзаце первом настоящей части, является период с 1 января по 30 июня и с 1 июля по 31 декабря каждого года.
41. Пенсионные взносы страхователей-арендаторов, указанные в пункте 4 части первой статьи 6 настоящего Закона, уплачиваются дайханскими объединениями одновременно с представлением декларации в местный орган Пенсионного фонда Туркменистана.
5. Страхователи уплачивают пенсионные взносы в национальной валюте через банки:
1) указанные в пунктах 1-3 части первой статьи 6 настоящего Закона (за исключением государственного органа, уполномоченного Кабинетом Министров Туркменистана),- за свой счёт;
2) государственный орган, уполномоченный Кабинетом Министров Туркменистана – на лиц, указанных в части четвёртой статьи 6 настоящего Закона, - за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана;
3) указанные в пункте 4 части первой статьи 6 настоящего Закона - за счёт собственных средств. При этом арендаторы уплачивают пенсионные взносы через соответствующие дайханские объединения;
4) указанные в пунктe 5 части первой статьи 6 настоящего Закона, - за счёт собственных доходов.
6. Пенсионный фонд Туркменистана для лиц, указанных в части третьей статьи 6 настоящего Закона, при наступлении страхового случая в лицевом счёте застрахованных лиц производит запись о пенсионных взносах в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты населения Туркменистана.
(Правила, предусмотренные частью шестой статьи 23 применяются и на периоды до 1 января 2019 года, если предусмотренным в них лицам страхователями не уплачены пенсионные взносы и не произведена запись в лицевые счета- Закон Туркменистана от 1 декабря 2018 г. № 103-VI.)
Статья 24. Уплата пенсионных взносов при ликвидации
юридического лица
1. Обязанность по уплате пенсионных взносов ликвидируемого юридического лица-страхователя исполняется ликвидационной комиссией за счёт его денежных средств, в том числе полученных от реализации принадлежащего ему имущества.
2. Если денежных средств ликвидируемого юридического лица, в том числе после реализации его имущества, недостаточно для уплаты пенсионных взносов, остающаяся задолженность должна быть исполнена учредителями (участниками) этого юридического лица, если в соответствии с законодательством Туркменистана или учредительными документами они несут ответственность по его обязательствам.
3. Задолженность, остающаяся после исполнения учредителями (участниками) своих обязательств по отношению к ликвидируемому юридическому лицу, признаётся безнадёжной задолженностью.
4. Обязанность по уплате пенсионных взносов ликвидируемого юридического лица исполняется не позднее двух месяцев после начала процедуры ликвидации. Пенсионный фонд Туркменистана при наличии достаточных оснований вправе продлить указанный срок, но не более чем на один месяц.
5. Настоящая статья применяется и в отношении финансовых санкций и пени.
2. При изменении организационно-правовой формы юридического лица его правопреемником по уплате пенсионных взносов признаётся юридическое лицо, возникающее в результате такой реорганизации.
3. При слиянии нескольких юридических лиц их правопреемником по уплате пенсионных взносов признаётся юридическое лицо, возникающее в результате такого слияния.
4. При присоединении одного юридического лица к другому юридическому лицу их правопреемником по уплате пенсионных взносов признаётся юридическое лицо, к которому оно было присоединено.
5. При разделении юридического лица его правопреемниками по уплате пенсионных взносов признаются юридические лица, возникающие в результате такого разделения.
6. Настоящая статья применяется и в отношении финансовых санкций и пени.
Статья 26. Уплата задолженности по пенсионным взносам, финансовым санкциям и пени в случае смерти физического лица - работодателя
1. Задолженность по пенсионным взносам за физических лиц, работающих у физического лица-работодателя, в случае его смерти возлагается на наследника (наследников) и должна быть уплачена в течение шести месяцев со дня получения наследства.
2. Если у умершего физического лица-работодателя имеются несколько наследников, то они уплачивают задолженность наследодателя по пенсионным взносам в размерах, пропорциональных их доле наследства.
3. Местный орган Пенсионного фонда Туркменистана при получении сведения о смерти физического лица-работодателя, имевшего задолженность по уплате пенсионных взносов, в течение пяти календарных дней обязан заявить в нотариальное учреждение по месту открытия наследства о предъявлении требования наследнику (наследникам) по погашению задолженности умершего.
4. Нотариальное учреждение по месту открытия наследства обязано сообщить наследнику (наследникам) об имеющейся у наследодателя задолженности по пенсионным взносам и об обязанности наследника (наследников) по её уплате.
5. При отсутствии наследника (наследников) или отказа наследника (наследников) принять наследство умершего физического лица-работодателя погашение его задолженности по пенсионным взносам осуществляется за счёт принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание, в соответствии с законодательством Туркменистана.
При этом, если доход от продажи имущества при удовлетворении требований по долгам в соответствии с очерёдностью, предусмотренной законодательством Туркменистана, будет недостаточен для погашения задолженности по пенсионным взносам, то задолженность в части, превышающей стоимость указанного имущества, признаётся безнадёжной задолженностью.
6. Задолженность на себя по пенсионным взносам, финансовым санкциям и пени умершего физического лица-работодателя признаётся безнадёжной задолженностью на основании свидетельства о смерти физического лица-работодателя.
7. В случае смерти физического лица-работодателя задолженность на работников по финансовым санкциям и пени признаётся безнадёжной задолженностью на основании свидетельства о смерти физического лица-работодателя.
8. При отсутствии наследника (наследников) или отказа наследника (наследников) умершего физического лица-работодателя принять его наследство, одновременно в случае отсутствия имущества физического лица-работодателя его задолженность на работников по пенсионным взносам признаётся безнадёжной задолженностью на основании свидетельства о смерти физического лица-работодателя.
Статья 27. Уплата задолженности по пенсионным взносам, финансовым санкциям и пени за безвестно
отсутствующее или недееспособное
физическое лицо
1. Обязанность по уплате пенсионных взносов за физическое лицо, признанное судом безвестно отсутствующим или недееспособным - для его работников исполняется лицом, уполномоченным распоряжаться имуществом безвестно отсутствующего или недееспособного лица, за счёт этого имущества.
Неуплаченная сумма пенсионных взносов, указанных в абзаце первом настоящей части, должны быть уплачены не позднее трёх месяцев с начала срока полномочий лица, уполномоченного распоряжаться имуществом безвестно отсутствующего или недееспособного физического лица.
Местный орган Пенсионного фонда Туркменистана в пятидневный срок со дня получения сведения о признании физического лица безвестно отсутствующим или недееспособным обязан сообщить лицу, уполномоченному распоряжаться имуществом этого физического лица, о наличии у такого лица задолженности по пенсионным взносам.
2. Задолженность по пенсионным взносам - для работников безвестно отсутствующего или недееспособного лица при недостаточности имущества этого физического лица для исполнения его обязательства по пенсионным взносам в части, превышающей стоимость указанного имущества, признаётся безнадёжной задолженностью.
21. Пенсионные взносы, финансовые санкции и пени физического лица, признанного судом безвестно отсутствующим или недееспособным, а также финансовые санкции и пени для его работников на основании вступившего в законную силу решения суда о признании физического лица безвестно отсутствующим или недееспособным, признаётся безнадёжной задолженностью.
3. Суд по письменному обращению местного органа Пенсионного фонда Туркменистана сообщает ему о принятии решения о признании физического лица безвестно отсутствующим или недееспособным.
Статья 28. Погашение задолженности по пенсионным
взносам, признанной безнадёжной
1. Погашение задолженности страхователя по пенсионным взносам на застрахованных лиц, признанной безнадёжной в соответствии с настоящим Законом, осуществляется за счёт средств Пенсионного фонда Туркменистана на основании решения его Правления.
2. Суммы задолженности страхователей по финансовым санкциям и пени, признанные безнадёжными в соответствии со статьями 24, 26, 27, подлежат списанию по решению Правления Пенсионного фонда Туркменистана.
3. Погашенная Пенсионным фондом Туркменистана задолженность по пенсионным взносам безвестно отсутствующего или недееспособного физического лица в случае принятия в установленном порядке решения об отмене признания физического лица таковым со дня принятия такого решения восстанавливается.
ГЛАВА VI. МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ
ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ПЕНСИОННОМУ СТРАХОВАНИЮ
Статья 29. Обеспечение исполнения обязанностей по пенсионному страхованию
1. Исполнение обязанностей по пенсионному страхованию обеспечивается следующими мерами:
1) выставление в банк безакцептного платёжного требования;
2) приостановление операций по счетам в банке;
3) наложение запрета на право распоряжаться имуществом с последующим обращением взыскания на такое имущество;
4) пени.
2. Указанные меры (кроме пени) могут использоваться для обеспечения уплаты наложенных финансовых санкций и исчисленных пени.
Статья 30. Выставление в банк безакцептного
платёжного требования
Если страхователь не уплачивает в установленные сроки пенсионные взносы, финансовые санкции и пени, подлежащие уплате, взимание пенсионных взносов, финансовых санкций и пени осуществляется посредством выставления безакцептных платёжных требований в банк.
Платёжные требования выставляются местным органом Пенсионного фонда Туркменистана в банк, где открыты счета страхователя, после истечения установленных сроков исполнения обязанности по уплате пенсионных взносов, финансовых санкций и пени.
Статья 31. Приостановление операций по счетам в банке
1. Приостановление операций по счетам в банке является мерой, ограничивающей право страхователя на использование денежных средств, находящихся на его банковских счетах или поступающих на эти счета, а также на открытие нового счёта в том же или другом банке.
Указанное ограничение не распространяется:
1) на уплату налогов, финансовых санкций и пени, подлежащих уплате в Государственный бюджет Туркменистана;
2) на уплату пенсионных взносов на пенсионное страхование, финансовых санкций и пени, подлежащих уплате в Пенсионный фонд Туркменистана;
3) на исполнение обязательств, указанных в части второй настоящей статьи.
2. В случае, когда на счёте страхователя в банке недостаточно денежных средств, необходимых для исполнения всех его обязательств, обязанность по уплате пенсионных взносов на пенсионное страхование, финансовых санкций и пени в Пенсионный фонд Туркменистана, исполняется раньше других его обязательств, за исключением:
1) возмещения ущерба за причинение вреда жизни и здоровью, уплаты алиментов;
2) выплаты выходных пособий и оплаты труда лиц, работающих по трудовому договору и иным договорам гражданско-правового характера, связанным с исполнением трудовых обязанностей;
3) выплаты государственных пособий.
3. Решение о приостановлении операций по счетам в банке принимается руководителем (его заместителем) местного органа Пенсионного фонда Туркменистана при:
1) непредставлении страхователем декларации по пенсионным взносам в течение 10 календарных дней после истечения установленного срока её представления, а также в случае отказа от её представления;
2) воспрепятствовании страхователем работникам местного органа Пенсионного фонда Туркменистана в проведении документальной проверки, в том числе непредставлении документов, необходимых для проведения документальной проверки;
3) страхователь не будет состоять на учёте в местном органе Пенсионного фонда Туркменистана в качестве плательщика пенсионных взносов.
Решение о приостановлении операций по счетам в банке направляется одновременно с уведомлением страхователя о принятом решении.
4. Приостановление операций по счетам страхователя в банке подлежит исполнению банком не позднее дня, следующего за днём вручения решения местного органа Пенсионного фонда Туркменистана и действует до отмены этого решения или до исполнения в полном объёме требований, предъявленных в решении.
1. Для взыскания долгов по пенсионным взносам, финансовым санкциям и пени за счёт имущества страхователя местный орган Пенсионного фонда Туркменистана вправе наложить запрет на право страхователя распоряжаться имуществом независимо от того, у кого это имущество находится в данное время.
2. Наложение запрета на право страхователя распоряжаться имуществом оформляется постановлением местного органа Пенсионного фонда Туркменистана.
Постановление местного органа Пенсионного фонда Туркменистана о наложении запрета на право страхователя распоряжаться имуществом выносится в течение одного месяца со дня, установленного для уплаты долгов по пенсионным взносам, финансовым санкциям и пени, и должно содержать:
1) фамилию, имя, отчество должностного лица и наименование местного органа Пенсионного фонда Туркменистана, выдавшего постановление;
2) дату принятия и номер постановления;
3) наименование (фамилию, имя, отчество) и адрес страхователя, за счёт имущества которого обращается взыскание долгов по пенсионным взносам, финансовым санкциям и пени;
4) сумму пенсионных взносов, финансовых санкций и пени, подлежащую уплате за счёт обращения взыскания на имущество страхователя, с учётом сумм, взысканных в порядке, установленном статьёй 30 настоящего Закона;
5) решение о производстве описи имущества;
6) дату вступления постановления в силу.
Постановление подписывается руководителем (его заместителем) местного органа Пенсионного фонда Туркменистана и заверяется печатью.
3. Запрет на распоряжение имуществом налагается последовательно на:
а) наличные денежные средства;
б) имущество непроизводственного характера;
в) готовую продукцию (товары), а также иные материальные ценности, не участвующие и (или) не предназначенные для непосредственного участия в производстве;
г) сырьё и материалы, предназначенные для непосредственного участия в производстве, а также оборудование, здания, сооружения и другие основные средства;
д) имущество, переданное по договору во владение, пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на это имущество;
е) другое имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Туркменистана не может быть обращено взыскание.
Запрет на распоряжение имуществом не налагается на имущество, переданное по договору в лизинг, на срок действия такого договора.
4. При исполнении страхователем обязанности по уплате пенсионных взносов, финансовых санкций и пени до подачи местным органом Пенсионного фонда Туркменистана искового заявления в суд постановление о наложении запрета на право страхователя распоряжаться имуществом отменяется должностным лицом местного органа Пенсионного фонда Туркменистана, принявшим такое постановление.
5. Проведение описи имущества, составление акта о проведении такой описи, хранение описанного имущества и его реализация осуществляются в соответствии с законодательством Туркменистана.
Статья 33. Исковое заявление в суд о взыскании долгов по пенсионным взносам, финансовым санкциям и пени за счёт имущества
1. Исковое заявление о взыскании долгов по пенсионным взносам, финансовым санкциям и пени за счёт имущества страхователя подаётся местным органом Пенсионного фонда Туркменистана в суд в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
2. Исковое заявление о взыскании долгов по пенсионным взносам, финансовым санкциям и пени за счёт имущества страхователя может быть подано в суд в течение шести месяцев после принятия постановления о наложении запрета на право страхователя распоряжаться имуществом.
3. К исковому заявлению о взыскании долгов по пенсионным взносам, финансовым санкциям и пени за счёт имущества страхователя прилагаются постановление местного органа Пенсионного фонда Туркменистана о наложении запрета на право страхователя распоряжаться имуществом, акт о проведении описи имущества, на которое обращается взыскание, и иные документы, требующиеся для рассмотрения искового заявления.
Статья 34. Пени
1. Пени налагаются на страхователя в случае нарушения им установленного срока уплаты пенсионных взносов.
Пени применяются за период, составляющий не более пяти лет, предшествующих году, в котором возникло требование об их наложении.
Пени налагаются на банк, если обязанность страхователя по уплате пенсионных взносов не исполнена своевременно по вине банка.
2. Пени не применяются в случаях несвоевременной уплаты пенсионных взносов при:
1) неправильном исчислении пенсионных взносов уполномоченным органом, участвующим в правоотношениях по пенсионному страхованию;
2) финансировании расходов на пенсионное страхование за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана;
3) участии физических лиц в пенсионном страховании на основании договора пенсионного страхования;
4) уплате арендаторами пенсионных взносов на себя.
3. Пени начисляются в размере 0,03 процента от не уплаченной в установленные сроки суммы пенсионного взноса за каждый календарный день просрочки, включая день уплаты.
При безналичной форме уплаты пенсионных взносов в просрочку не включается срок, установленный банкам для исполнения платёжного поручения страхователя или платежного требования местного органа Пенсионного фонда Туркменистана.
Часть четвёртая признана утратившей силу - Закон Туркменистана от 22.08.2020 г. № 274-VI.
5. При представлении страхователем декларации по пенсионным взносам с изменениями и дополнениями или декларации, которая ранее им не была представлена, производится перерасчёт начисленной пени.
6. Местный орган Пенсионного фонда Туркменистана ежемесячно направляет страхователю уведомление о суммах пени, исчисленных за истёкший месяц в срок до 5 числа следующего месяца.
Пени уплачиваются страхователем в течение десяти дней с момента вручения ему уведомления.
Уплата пени производится после уплаты пенсионных взносов и финансовых санкций.
7. Уточнение исчисленной суммы пенсионных взносов влечёт изменение ранее начисленной суммы пени.
ГЛАВА VII. СРЕДСТВА ПЕНСИОННОГО
СТРАХОВАНИЯ. УЧЁТ ПЕНСИОННЫХ ВЗНОСОВ
Статья 35. Средства пенсионного страхования
1. Пенсионные взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное профессиональное пенсионное страхование уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Туркменистана и являются средствами государства.
2. Средства бюджета Пенсионного фонда Туркменистана имеют целевое назначение и направляются на пенсионное, обеспечение застрахованных лиц при наступлении страхового случая, на формирование резервов Пенсионного фонда Туркменистана, иные цели, связанные с социальной защитой населения, и на финансирование расходов по управлению пенсионной системой в соответствии с законодательством Туркменистана.
3. Средства резервов Пенсионного фонда Туркменистана используются на обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы.
4. Средства бюджета Пенсионного фонда Туркменистана хранятся на счетах, открытых в уполномоченном банке Туркменистана.
Статья 36. Учёт пенсионных взносов
1. Учёт пенсионных взносов по условно-накопительной пенсионной системе и накопительной пенсионной системе ведётся на лицевых пенсионных счетах застрахованных лиц (персонифицированный учёт).
2. Персонифицированный учёт пенсионных взносов и пенсионного капитала застрахованных лиц ведётся местным органом Пенсионного фонда Туркменистана в порядке, утверждаемом Министерством труда и социальной защиты населения Туркменистана.
3. Пенсионный фонд Туркменистана на основе данных его местных органов создаёт сводную электронную базу данных о пенсионных взносах и пенсионном капитале застрахованных лиц по Туркменистану.
Статья 37. Книжка пенсионного страхования
1. Застрахованным лицам по государственному пенсионному страхованию местными органами Пенсионного фонда Туркменистана бесплатно выдаётся книжка пенсионного страхования. Образец книжки пенсионного страхования утверждается Правлением Пенсионного фонда Туркменистана. 2. По обращению застрахованного лица местный орган Пенсионного фонда Туркменистана производит в его книжке пенсионного страхования запись о сумме пенсионного капитала по условно-накопительной пенсионной системе и накопительной пенсионной системе, а также выдаёт выписку из его лицевого пенсионного счёта за востребованный период.
3. Застрахованное лицо вправе потребовать у страховщика и страхователя произвести выверку сведений о суммах пенсионных взносов, уплаченных страхователем и занесённых на его лицевой пенсионный счёт страховщиком.
ГЛАВА VIII. ФИНАНСОВЫЕ САНКЦИИ
Статья 38. Сфера применения настоящей главы
Правила настоящей главы применяются в отношении страхователей, указанных в пункте 1 части первой статьи 6 настоящего Закона, физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица-индивидуальных предпринимателей, и банков.
Статья 39. Применение финансовых санкций
1. Правонарушением в сфере пенсионного страхования является виновное противоправное действие субъекта пенсионного страхования, за которое предусмотрена ответственность, установленная настоящим Законом.
2. Правонарушение в сфере пенсионного страхования влечёт наложение Пенсионным фондом Туркменистана и его местными органами финансовых санкций, установленных статьями 40-43 настоящего Закона.
3. Наложенные финансовые санкции уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Туркменистана в течение пяти дней с момента вручения постановления.
Уплата наложенных финансовых санкций производится после уплаты пенсионных взносов.
4. Правонарушение, допущенное вследствие неправомерных действий (бездействия), письменных указаний, решений и разъяснений уполномоченных органов, участвующих в правоотношениях по пенсионному страхованию в пределах их полномочий, не влечёт за собой наложение финансовых санкций.
5. Финансовые санкции не применяются в случае неуплаты пенсионных взносов страхователем в результате неправильного исчисления размера пенсионных взносов уполномоченным органом, участвующим в правоотношениях по пенсионному страхованию.
6. Финансовые санкции не применяются к бюджетным учреждениям, а также к дайханским объединениям в части исчисления, уплаты пенсионных взносов и представления декларации за арендаторов.
7. Финансовые санкции могут быть наложены за нарушения законодательства Туркменистана в области пенсионного страхования, совершённые в период, составляющий не более пяти лет, предшествующих году, в котором руководителем местного органа Пенсионного фонда Туркменистана выносится решение об их применении.
8. При обжаловании суммы пенсионных взносов, на которую решением местного органа Пенсионного фонда Туркменистана наложены финансовые санкции, обязанность по их уплате должна быть исполнена страхователем на неоспариваемую сумму финансовых санкций. Оспариваемая сумма финансовых санкций не уплачивается в течение периода рассмотрения жалобы в соответствующем органе Пенсионного фонда Туркменистана или суде, но не более шести месяцев со дня их наложения на сумму пенсионных взносов.
9. Уточнение суммы пенсионных взносов, подлежащих уплате, влечёт изменение финансовых санкций, наложенных ранее в отношении этой суммы.
Статья 40. Финансовые санкции за занижение суммы
пенсионных взносов
1. Занижение суммы пенсионных взносов, подлежащих уплате, вследствие уменьшения базы для исчисления пенсионных взносов и других неправомерных действий, влечёт наложение на страхователя финансовых санкций в размере 40 процентов от заниженной суммы, не уплаченной в бюджет Пенсионного фонда Туркменистана.
2. Занижение суммы пенсионных взносов считается со дня, следующего за последним днём срока, установленного для представления декларации по пенсионным взносам.
Нарушение страхователем запрета на право распоряжения имуществом, на которое обращено взыскание пенсионных взносов, влечёт наложение на страхователя финансовых санкций в размере 50 процентов от реальной рыночной стоимости такого имущества.
Невыполнение банком обязанности сообщить об открытии счётов физических и юридических лиц (их обособленных подразделений), указанных в статье 6 настоящего Закона, местному органу Пенсионного фонда Туркменистана влечёт наложение на банк финансовых санкций в размере 10 процентов от суммы всех денежных средств, поступивших на эти счета.
Статья 43. Финансовые санкции и выставление
безакцептного платёжного требования
за неисполнение банком решения местного
органа Пенсионного фонда Туркменистана
о приостановлении операций по
счетам страхователя
1. Проведение банком расходных операций по счетам физических и юридических лиц (их обособленных подразделений), указанных в статье 6 настоящего Закона, в нарушение решения местного органа Пенсионного фонда Туркменистана о приостановлении операций по их счетам, выставление безакцептного платёжного требования влечёт наложение на банк финансовых санкций в размере 10 процентов от суммы всех денежных средств, списанных с этих счетов.
2. Указанные в части первой настоящей статьи расходные операции не относится к операциям, связанным с банковскими кредитами, выдаваемыми для выплаты заработной платы.
Статья 44. Изменение сроков уплаты финансовых
санкций и пени
1. Изменением срока уплаты финансовых санкций и пени признаётся перенос установленного срока их уплаты на более поздний срок.
2. Изменение срока уплаты финансовых санкций и пени осуществляется в форме отсрочки или рассрочки всей подлежащей уплате суммы финансовых санкций и пени либо их части соответственно с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности.
Решение об изменении срока уплаты финансовых санкций и пени принимается Пенсионным фондом Туркменистана в форме отсрочки или рассрочки на срок до одного года.
ГЛАВА IX. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ
ПЕНСИОННОГО ФОНДА ТУРКМЕНИСТАНА,
ДЕЙСТВИЙ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И
РАБОТНИКОВ
Статья 45. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
1. Страхователь, застрахованное лицо вправе обжаловать решение Пенсионного фонда Туркменистана, его местных органов, а также действие их должностного лица и работника, совершённое в отношении него.
2. Жалоба на решение местного органа Пенсионного фонда Туркменистана и действия его должностных лиц подаётся страхователем или застрахованным лицом в вышестоящий орган или в суд.
3. Жалоба на действия работника местного органа Пенсионного фонда Туркменистана подается его руководителю.
4. Решение по жалобе может быть обжаловано в месячный срок со дня его получения в вышестоящий орган.
5. Oбжалование в суд решения органа Пенсионного фонда Туркменистана и действий его должностных лиц осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана.
ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 46. Срок исковой давности
Срок исковой давности не распространяется на право требования уплаты пенсионных взносов.
Статья 47. Контроль за исполнением настоящего Закона
Контроль за исполнением настоящего Закона в пределах своих полномочий осуществляют уполномоченные государственные органы, а также Пенсионный фонд Туркменистана в соответствии с порядком, установленным Министерством труда и социальной защиты населения Туркменистана.
Статья 48. Ответственность за нарушение настоящего
Закона
Нарушение настоящего Закона влечёт ответственность, установленную законодательством Туркменистана.
Статья 49. Переходные положения
Стаж работы (службы) застрахованных лиц до 1 января 2013 года засчитывается как страховой стаж по условно-накопительной пенсионной системе.
Статья 50. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Президент Гурбангулы
Туркменистана Бердымухамедов
гор. Ашхабад
31 марта 2012 года
№ 287-IV.