З а к о н 

Туркменистана

О рыболовстве и сохранении водных

биологических ресурсов

(Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2011 г., № 2, ст. 41)

(С изменениями и дополнениями, внесенными Законами Туркменистана от 03.06.2017 г. № 578-V, 05.06.2021 г. № 391-VI)

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы деятельности в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

водные биологические ресурсы (далее – водные биоресурсы) – рыба, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы;

анадромные виды рыб – виды рыб, воспроизводящиеся в пресной воде, совершающие затем миграцию в море для нагула и возвращающиеся для нереста в места своего воспроизводства; 

сохранение водных биоресурсов – поддержание  водных биоресурсов или их восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и сохранение их биологического разнообразия, посредством осуществления на основе научных данных мер по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания;

добыча (вылов) водных биоресурсов – изъятие водных биоресурсов из среды их обитания;

рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения; 

промысловое рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов с использованием специальных средств по приёмке, переработке, перегрузке, транспортировке и хранению уловов и продуктов переработки водных биоресурсов;

прибрежное рыболовство – рыболовство, осуществляемое в прибрежной части территории Туркменистана, целью которого является добыча (вылов) и доставка уловов свежих или охлаждённых водных биоресурсов для переработки и/или реализации;

любительское рыболовство – рыболовство, целью которого является добыча (вылов) водных биоресурсов в целях личного потребления;

спортивное рыболовство – рыболовство, целью которого является добыча (вылов) водных биоресурсов при проведении спортивных мероприятий;

охранная береговая зона – береговая территория водного объекта, на которой устанавливается ограниченный режим хозяйственной деятельности и которая используется в целях сохранения водных биоресурсов;

общие допустимые уловы водных биоресурсов – научно обоснованные величины годовой добычи (вылова) конкретных видов водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения; 

квота добычи (вылова) водных биоресурсов – часть общего допустимого улова водных биоресурсов;

разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов – документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) определённого объёма водных биоресурсов;

рыбопромысловые суда – суда, используемые для осуществления рыболовства, в том числе суда для приёмки, переработки, перегрузки, транспортировки, хранения уловов водных биоресурсов и продуктов их переработки;

вспомогательные суда – специализированные суда, сопровождающие рыбопромысловые суда и используемые для их снабжения топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами. В качестве вспомогательных судов могут быть использованы и рыбопромысловые суда; 

рыбоводство – система биологических, биотехнических, технологических и организационных мероприятий, направленных на увеличение и воспроизводство водных биоресурсов; 

аквакультура – деятельность рыбопитомников и рыбных ферм по разведению, акклиматизации и выращиванию рыбы; производству молоди устриц, мидий, лангустов, креветок и рыбной молоди; выращиванию водорослей и других съедобных морских растений в коммерческих и хозяйственных целях; 

водные объекты рыбохозяйственного значения – морские воды, водотоки и водоёмы естественного или искусственного происхождения, которые создают питательную базу водных биоресурсов и используются или могут быть использованы для воспроизводства их запасов;

Абзац двадцатый статьи 1 признан утратившим силу - Закон Туркменистана       № 391-VI от 05.06.2021 г. 

участки, определённые для рыболовства – водные пространства водных объектов рыбохозяйственного значения, предназначенные для видов рыболовства, или участки, состоящие из их части и прибрежной полосы суши;

рыбоохранная зона – территория, которая прилегает к акватории водного объекта рыбохозяйственного значения и на которой устанавливается особый режим осуществления хозяйственной и иной деятельности;

рыбохозяйственная заповедная зона – водный объект рыбохозяйственного значения или его часть с прилегающей к нему территорией, на которой устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности в целях сохранения водных биоресурсов и создания условий для развития рыбоводства;

рыбохозяйственный кадастр водных объектов –   совокупность сведений о водных объектах рыбохозяйственного значения, их водном режиме, запасах водных биоресурсов, использовании этих запасов и их пользователях;

рыбохозяйственная мелиорация водных объектов рыбохозяйственного значения – мероприятия по улучшению показателей гидрологического, гидрогеохимического и экологического состояния водных объектов рыбохозяйственного значения в целях создания условий для сохранения и рационального использования водных биоресурсов;

акклиматизация водных биоресурсов – деятельность  по вселению ценных видов водных биоресурсов и созданию их устойчивых популяций в водных объектах рыбохозяйственного значения, в которых данные виды водных биоресурсов ранее не обитали или утратили своё значение; 

государственный рыбохозяйственный мониторинг водных биоресурсов – система регулярного наблюдения за распространением, численностью, физическим состоянием водных биоресурсов, а также структурой, качеством и площадью среды их обитания. 

Статья 2. Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов

1. Законодательство Туркменистана о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана, регулирующих вопросы рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. 

2. Если международными договорами Туркменистана в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов установлены иные правила, чем содержащиеся в настоящем Законе, то применяются правила международных договоров. 

Статья 3. Основные принципы законодательства Туркменистана о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов

Законодательство Туркменистана о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов основывается на принципах:

1) государственного контроля за воспроизводством, использованием и охраной водных биоресурсов; 

2) управления рациональным использованием водных объектов рыбохозяйственного значения; 

3) охраны среды обитания водных биоресурсов; 

4) квотированного использования водных биоресурсов; 

5) государственного мониторинга водных биоресурсов;

6) государственного учёта водных биоресурсов;

7) охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения водных биоресурсов. 

Статья 4. Сфера действия настоящего Закона

Настоящий Закон распространяется на:

1) водные объекты рыбохозяйственного значения Туркменистана;

2) рыбопромысловые суда, осуществляющие рыбопромысел на водных объектах рыбохозяйственного значения Туркменистана; 

3) рыбопромысловые суда, осуществляющие рыбопромысел в зоне рыболовства и общем водном пространстве, находящихся вне пределов Туркменистана, плавающие под Государственным флагом Туркменистана и приписанные к портам  Туркменистана, если иное не предусмотрено международными договорами Туркменистана;

4) земли, примыкающие к водным объектам рыбохозяйственного значения и используемые для целей рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

ГЛАВА II. Государственное регулирование 

в области рыболовства и сохранения 

водных биоресурсов

Статья 5. Органы государственного регулирования

1. Государственное регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляют Кабинет Министров Туркменистана, уполномоченные государственные органы в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, местные органы исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

2. К уполномоченным государственным органам в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов относятся: 

уполномоченный орган исполнительной власти в области рыбного хозяйства;

уполномоченный государственный орган по охране водных биоресурсов.

Статья 6. Компетенция Кабинета Министров Туркменистана в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

Кабинет Министров Туркменистана:

проводит единую государственную политику в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

утверждает государственные программы в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

координирует и контролирует деятельность уполномоченного органа исполнительной власти в области рыбного хозяйства и уполномоченного государственного органа по охране водных биоресурсов в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

определяет источники финансирования и материально-технического обеспечения мероприятий общегосударственного и межгосударственного значения по развитию рыболовства и сохранению водных биологических ресурсов; 

определяет единый порядок проведения государственного рыбохозяйственного мониторинга водных биоресурсов и ведения рыбохозяйственного кадастра водных объектов; 

принимает нормативные правовые акты, направленные на регулирование деятельности уполномоченных государственных органов, других хозяйствующих субъектов в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

осуществляет международное сотрудничество в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

регулирует другие вопросы в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, отнесённые к его компетенции законодательством Туркменистана. 

Статья 7. Компетенция уполномоченного органа исполнительной власти в области рыбного хозяйства

Уполномоченный орган исполнительной власти в области рыбного хозяйства:

реализует государственную политику в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

разрабатывает и реализует государственные программы по  рациональному использованию, сохранению и воспроизводству водных биоресурсов;

осуществляет государственное управление в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

определяет квоты на промысловый лов рыбы и добычу других водных животных в водных объектах рыбохозяйственного значения;

принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

решает другие вопросы, отнесённые к его компетенции законодательством Туркменистана. 

Статья 8. Компетенция уполномоченного государственного органа по охране водных биоресурсов

Уполномоченный государственный орган по охране водных биоресурсов:

осуществляет охрану водных биоресурсов, а также контроль над соблюдением правил рыболовства и сохранения водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения;

применяет к должностным лицам и гражданам административные взыскания за несоблюдение правил рыболовства и сохранения водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения в порядке, установленном законодательством Туркменистана;

разрабатывает по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти в области водного хозяйства перечень водных объектов рыбохозяйственного значения и участков, определённых для рыболовства, для отвода их пользователям водных биоресурсов и представляет его на утверждение в уполномоченный орган исполнительной власти в области рыбного хозяйства;

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в области охраны рыболовства и сохранения водных биоресурсов и представляет на рассмотрение в уполномоченный орган исполнительной власти в области рыбного хозяйства;

организует деятельность по увеличению запасов рыбы и водных животных, их искусственному разведению и акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации и зарыблению водоёмов; 

ведёт учёт водных объектов рыбохозяйственного значения и осуществляет контроль за их эксплуатацией;

заключает договоры с пользователями водных биоресурсов и другими рыбозаготовительными предприятиями и организациями об условиях ведения рыбного хозяйства и создания озёрных товарных и других культурных рыбных хозяйств;

определяет в соответствии с законодательством Туркменистана водоёмы или участки водоёмов для организации любительского, спортивного рыболовства и культурных рыбных хозяйств;

определяет на основе проведённых научно-исследовательских работ общие допустимые уловы водных биоресурсов; 

проводит рыбохозяйственную экспертизу проектов строительства, реконструкции, технического перевооружения предприятий и других хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на водных объектах рыбохозяйственного значения и в охранной береговой зоне, в целях обеспечения охраны и воспроизводства запасов водных биоресурсов; 

выдаёт разрешения на проведение взрывных, сейсморазведочных, дноуглубительных и строительных работ на водных объектах рыбохозяйственного значения и согласовывает места сброса грунта, извлечённого из водных объектов рыбохозяйственного значения в результате проводимых работ, а также приостанавливает работы, производимые без соответствующих разрешений;

осуществляет ведение рыбохозяйственного кадастра водных объектов;

осуществляет учёт, ведение учёта, технический осмотр всех маломерных судов, определённых законодательством Туркменистана (кроме военных судов), юридических и физических лиц Туркменистана, а также иную деятельность, связанную с их эксплуатацией;

разрабатывает порядок взимания платежей за пользование водными биоресурсами и определяет их размеры и представляет их на утверждение уполномоченному органу исполнительной власти в области рыбного хозяйства;

координирует деятельность общественных объединений в области охраны водных биоресурсов;

осуществляет пропаганду знаний среди населения по охране и рациональному использованию водных биоресурсов;

решает другие вопросы, отнесённые к его компетенции законодательством Туркменистана. 

Статья 9. Компетенция местных органов исполнительной власти в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

Местные органы исполнительной власти:

реализуют государственную политику в области сохранения  и охраны водных биоресурсов на соответствующих территориях;

содействуют реализации государственных программ и разработке территориальных программ по охране водных биоресурсов;

координируют и контролируют деятельность хозяйствующих субъектов на соответствующих территориях, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, в области сохранения  и охраны водных биоресурсов;

осуществляют экологическое воспитание населения и пропаганду знаний среди населения по охране и рациональному использованию водных биоресурсов. 

Статья 10 признана утратившей силу - Закон Туркменистана № 391-VI от 05.06.2021 г. 

Глава III. Сохранение водных биоресурсов 

и охрана среды их обитания

Статья 11. Требования к охране среды обитания водных биоресурсов

1. Юридические и физические лица, занимающиеся проектированием, размещением, строительством, реконструкцией и эксплуатацией предприятий, установок и иных объектов, которые способны оказать вредное влияние на среду обитания водных биоресурсов, а также юридические и физические лица, выполняющие работы на водных объектах рыбохозяйственного значения и прибрежных полосах (зонах), обязаны создавать благоприятные условия для охраны, увеличения, перемещения и зимовки водных биоресурсов, обеспечивать неприкосновенность их среды обитания и увеличение их потомства. 

2. Наводных объектах рыбохозяйственного значения права водопользователей могут быть ограничены в соответствии с Водным кодексом Туркменистана.

Статья 12. Охрана водных объектов рыбохозяйственного значения от загрязнения, засорения и обмеления 

1. При эксплуатации гидротехнических и других сооружений на водных объектах рыбохозяйственного значения должны своевременно осуществляться мероприятия, обеспечивающие охрану водных биоресурсов и условия для их воспроизводства. 

2. В целях охраны водных объектов рыбохозяйственного значения в соответствии с Водным кодексом Туркменистана запрещается:

самостоятельно устраивать завалы и заграждения рек, протоков и каналов;

производить купание животных, выгул домашней птицы в не предназначенных местах;

осуществлять иные работы, отрицательно влияющие на состояние рыбных запасов и условия их воспроизводства.

3. Юридические и физические лица, в пользовании которых находятся водные объекты рыбохозяйственного значения или участки, определённые для рыболовства, обязаны по согласованию соответственно с уполномоченным государственным органом по охране водных биоресурсов и уполномоченным органом исполнительной власти в области водного хозяйства проводить рыбоводные и мелиоративно-технические мероприятия, обеспечивающие улучшение состояния водных объектов и условий воспроизводства рыбных запасов, а также содержать в надлежащем санитарном состоянии береговые полосы в участках, определённых для добычи (вылова) рыб и других водных животных.

4. В целях защиты водных объектов рыбохозяйственного значения от загрязнения, засорения и обмеления и обеспечения их долгосрочного, эффективного использования государственными водохозяйственными организациями на этих объектах могут быть проведены ремонтно-эксплуатационные, реконструкционные и строительные работы с обеспечением охраны водных биоресурсов в соответствии с водным законодательством Туркменистана.

Статья 13. Допустимые нормы вредного влияния на водные объекты рыбохозяйственного значения

1. Допустимые нормы вредного влияния на водные объекты рыбохозяйственного значения определяются на основе предельно допустимого объёма антропогенного влияния, не приведшего путём своего долговременного воздействия к изменениям в экосистеме водных объектов, и предельно допустимого количества вредных веществ, стекающих или поступающих в эти объекты или на их водосборный участок.

2. Нормативы сбросов загрязняющих веществ в водные объекты рыбохозяйственного значения разрабатываются уполномоченным органом исполнительной власти в области рыбного хозяйства по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. 

Статья 14. Искусственное воспроизводство водных биоресурсов

Искусственное воспроизводство водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения осуществляется по договорам, заключаемым с уполномоченным государственным органом по охране водных биоресурсов.

Статья 15. Акклиматизация водных биоресурсов

Порядок осуществления мероприятий по акклиматизации водных биоресурсов определяется уполномоченным органом исполнительной власти в области рыбного хозяйства.

Статья 16. Рыбоохранные зоны

1. Водные объекты рыбохозяйственного значения или их участки, прилегающие к водным пространствам, имеющие важное значение для сохранения водных биоресурсов ценных видов, могут быть объявлены рыбоохранными зонами.

2. На территории рыбоохранных зон в целях сохранения условий для воспроизводства водных биоресурсов вводятся ограничения хозяйственной и иной деятельности.

3. Порядок установления рыбоохранных зон определяется Кабинетом Министров Туркменистана.

Статья 17. Рыбохозяйственные заповедные зоны

1. В рыбохозяйственных заповедных зонах хозяйственная и иная деятельность может быть запрещена полностью или частично либо постоянно или временно.

2. Порядок образования рыбохозяйственных заповедных зон определяется Кабинетом Министров Туркменистана.

Статья 18. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция и ввод в эксплуатацию хозяйственных и иных объектов, влияющих на состояние водных биоресурсов

1. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию хозяйственных и иных объектов, а также при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных биоресурсов и среду их обитания.

2. Размещение, проектирование, строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение действующих хозяйственных и иных объектов производится по согласованию с  уполномоченным государственным органом по охране водных биоресурсов. 

3. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции хозяйственных и иных объектов, а также внедрении новых технологических процессов уполномоченный государственный орган по охране водных биоресурсов проводит рыбохозяйственные экспертизы проектных документов, выводы которых отражаются в заключении государственной экологической экспертизы. 

4. В состав государственной комиссии по вводу в эксплуатацию хозяйственных и иных объектов, влияющих на состояние водных объектов, включается представитель уполномоченного государственного органа по охране водных биоресурсов. 

5. Оценка воздействия вреда на рыбные запасы при возведении хозяйственных и иных объектов, их реконструкции и расширении, проведении других хозяйственных и иных работ в водных объектах рыбохозяйственного значения, осуществляется в соответствии с методикой, разработанной уполномоченным государственным органом по охране водных биоресурсов и утверждённой уполномоченным органом исполнительной власти в области рыбного хозяйства, после согласования с уполномоченным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, уполномоченным органом исполнительной власти в области водного хозяйства и уполномоченным органом исполнительной власти в области строительства, коммунального хозяйства, автомобильных дорог и дорожных работ.

Статья 19. Рыбохозяйственная экспертиза проектных документов

1. Рыбохозяйственная экспертиза проектных документов ведётся в целях определения соответствия нормативам, техническим условиям и требованиям проектов строительства и реконструкции предприятий, сооружений и иных объектов, а также временных сооружений, способных влиять на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения.

2. Рыбохозяйственная экспертиза обязательна для следующих проектов, осуществляемых на водных объектах рыбохозяйственного значения:

строительство и реконструкция в водоохранных зонах и прибрежных полосах промышленных, гидротехнических, нефтеперерабатывающих, химических и нефтехимических объектов, предприятий по переработке древесины и обработке кожи, которые способны оказать отрицательное влияние на состояние вод;

добыча полезных ископаемых, ведение геологоразведочных, взрывных, буровых, дноуглубительных работ, строительство подземных сооружений;

прокладывание кабелей, монтаж подводных трубопроводов и терминалов для транспортировки природного газа, нефтепродуктов и химических продуктов;

производство, хранение, использование, обезвреживание и уничтожение лекарственных препаратов, пестицидов, гербицидов, минеральных удобрений и ядовитых химических веществ;

строительство и монтаж промышленных, бытовых, коммунальных водовыпусков, водохранилищ, канализационных установок, трубопроводов, мелиоративных и ирригационных сетей;

возведение временных сооружений; 

строительство и реконструкция иных объектов, определяемых соответствующим органом исполнительной власти.

Глава IV. Государственный рыбохозяйственный 

мониторинг водных биоресурсов. Рыбохозяйственный кадастр водных объектов 

Статья 20. Государственный рыбохозяйственный мониторинг водных биоресурсов

1. Государственный рыбохозяйственный мониторинг водных биоресурсов проводится с целью своевременного обнаружения и оценки изменений, происходящих в водных объектах рыбохозяйственного значения, прогнозирования развития и предотвращения вредных влияний этих изменений, обеспечения эффективности осуществляемых рыбоохранных мероприятий.

2. Государственный рыбохозяйственный мониторинг водных биоресурсов является составной частью системы государственного мониторинга окружающей среды.

3. Государственный рыбохозяйственный мониторинг водных биоресурсов проводится уполномоченным государственным органом по охране водных биоресурсов в порядке, установленном законодательством Туркменистана. 

Статья 21. Рыбохозяйственный кадастр водных объектов

Рыбохозяйственный кадастр водных объектов ведётся по единой методике, разработанной уполномоченным государственным органом по охране водных биоресурсов и согласованной с уполномоченным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, которая утверждается Кабинетом Министров Туркменистана. 

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

 ОХРАНЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ 

ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ

Статья 22. Задачи экономического регулирования охраны и рационального использования водных биоресурсов

К задачам экономического регулирования охраны и рационального использования водных биоресурсов относятся: 

установление и регулирование экономических отношений в области охраны и использования водных биоресурсов между пользователями водных биоресурсов; 

формирование системы платежей за пользование водными биоресурсами; 

создание стабильной экономической основы охраны, воспроизводства и рационального использования водных биоресурсов; 

экономическая защита государственных интересов в области охраны и рационального использования водных биоресурсов.

Статья 23. Экономическое регулирование охраны и рационального использования водных биоресурсов

Экономическое регулирование охраны и рационального использования водных биоресурсов предусматривает:

экономически обоснованную систему платежей за пользование водными биоресурсами;

экономически обоснованную систему штрафов, исков и платежей за нарушение законодательства об охране и рациональном использовании водных биоресурсов;

целенаправленное использование средств, получаемых от реализации конфискованных и переданных уполномоченным государственным органам орудий незаконного добывания водных биоресурсов и его продуктов, в порядке, установленном законодательством Туркменистана;

экономическое стимулирование охраны и рационального использования водных биоресурсов; 

добровольные взносы юридических и физических лиц;

другие экономические методы регулирования в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Статья 24. Платежи за пользование водными биоресурсами

Платежи за пользование водными биоресурсами, их предельные размеры и порядок взимания устанавливаются в соответствии с настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Туркменистана. 

Внесение платежей за пользование водными биоресурсами не освобождает пользователей от выполнения мероприятий по охране объектов водных биоресурсов и среды их обитания, а также от возмещения причинённого ими вреда.  

Статья 25. Поощрение пользователей водных биоресурсов, осуществляющих мероприятия по рациональному использованию, воспроизводству и охране водных биоресурсов

Меры поощрения пользователей водных биоресурсов, стимулирующие осуществление общеполезных мероприятий по рациональному использованию, воспроизводству и охране водных биоресурсов, устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти в области рыбного хозяйства.

Глава VI. Права на водные биоресурсы

и их Пользователи 

Статья 26. Право собственности и право пользования водными биоресурсами

1. Водные биоресурсы находятся в исключительной собственности государства.

2. Право пользования водными биоресурсами возникает на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, договора пользования участком, определённым для рыболовства, и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

Статья 27. Объекты отношений и пользователи водных биоресурсов

1. Объектами отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются водные биоресурсы и среда их обитания.

2. Пользователями водных биоресурсов являются юридические и физические лица Туркменистана.

3. В случае проведения научно-исследовательских работ пользователями водных биоресурсов могут выступать иностранные юридические и физические лица при наличии соответствующего разрешения Кабинета Министров Туркменистана.

Статья 28. Права пользователей водных биоресурсов

1. Пользователи водных биоресурсов имеют право: 

самостоятельно хозяйствовать на участке, определённом для рыболовства, в соответствии с целевым назначением, предусмотренным договором на его использование;

собственности в соответствии с законодательством Туркменистана на добытые (выловленные) биоресурсы и на доходы от их реализации;

на возмещение убытков при незаконном изъятии выловленных водных биоресурсов и орудий лова; 

другие права, установленные законодательством Туркменистана.

2. Права пользователей водных биоресурсов охраняются законодательством Туркменистана.

Нарушение прав пользователей водных биоресурсов подлежит восстановлению в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Статья 29. Обязанности пользователей водных биоресурсов

Пользователи водных биоресурсов обязаны:

рационально использовать водные биоресурсы;

осуществлять охрану водных биоресурсов; 

проводить рыбоводные и мелиоративно-технические мероприятия, обеспечивающие улучшение состояния водоёмов и условий воспроизводства рыбных запасов;

содержать в надлежащем санитарном состоянии береговые полосы и участки, определённые для рыболовства;

своевременно представлять в соответствующие государственные органы установленные ими сведения о состоянии и использовании участков, определённых для рыболовства;

не нарушать права других пользователей водных биоресурсов;

пользоваться водными биоресурсами в соответствии с целями и условиями их предоставления;

своевременно вносить платежи за пользование водными биоресурсами;

беспрепятственно допускать на участки, определённые для рыболовства, государственных инспекторов и представителей специально уполномоченных государственных органов, осуществляющих проверку соблюдения законодательства Туркменистана;

исполнять другие обязанности по использованию и охране водных биоресурсов, установленные законодательством Туркменистана.

Статья 30. Ограничение права пользования водными биоресурсами

Право пользования водными биоресурсами может быть ограничено в соответствии с законодательством и международными договорами Туркменистана.

Порядок ограничения прав пользования водными биоресурсами устанавливается  уполномоченным государственным органом по охране водных биоресурсов. 

Статья 31. Прекращение права пользования водными биоресурсами

Право пользования водными биоресурсами прекращается:

по истечении срока пользования водными биоресурсами, предусмотренного разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов или договором пользования участком, определённым для рыболовства;

по соглашению между пользователем водных биоресурсов и юридическим лицом, предоставившим право пользования водными биоресурсами;

при отказе пользователя водных биоресурсов от их использования;

при ликвидации юридического лица или в связи со смертью физического лица, которым водные биоресурсы были предоставлены в пользование;

при возникновении необходимости использовать водные объекты рыбохозяйственного значения для государственных нужд;

по решению суда;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Туркменистана. 

Статья 32. Защита прав на водные биоресурсы

Защита прав на водные биоресурсы осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана.

Глава VII. Рыболовство

Статья 33. Объекты рыболовства

Перечень объектов рыболовства, являющихся видами водных биоресурсов, разрабатывается уполномоченным органом исполнительной власти в области рыбного хозяйства по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти в области водного хозяйства и уполномоченным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и утверждается Кабинетом Министров Туркменистана.

Статья 34. Виды рыболовства

1. Юридические и физические лица могут осуществлять следующие виды рыболовства:

1) промысловое рыболовство;

11) прибрежное рыболовство; 

2) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;

3) рыболовство в учебных и культурно-просветительных целях;

4) рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;

5) любительское и спортивное рыболовство.

2. Рыболовство осуществляется в соответствии с Правилами рыболовства и охраны водных биоресурсов, разрабатываемыми уполномоченным органом исполнительной власти в области рыбного хозяйства совместно с уполномоченным государственным органом по охране водных биоресурсов по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и уполномоченным органом исполнительной власти в области водного хозяйства и утверждаемыми Кабинетом Министров Туркменистана.

Статья 35. Участки, определённые для рыболовства

1. Участки, определённые для рыболовства, формируются в определённых границах водного объекта для осуществления промыслового рыболовства, аквакультуры, а также для организации любительского и спортивного рыболовства. 

2. Участок, определённый для рыболовства, может использоваться в одной или нескольких из указанных в части первой настоящей статьи целей.

3. Перечень участков, определённых для рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения, ведётся уполномоченным государственным органом по охране водных биоресурсов.

4. Контроль за использованием и эксплуатацией участков, определённых для рыболовства, осуществляется уполномоченным государственным органом по охране водных биоресурсов в соответствии с настоящим Законом, а также водным и земельным законодательством Туркменистана.

Статья 36. Промысловое рыболовство

1. Промысловое рыболовство в водных объектах рыбохозяйственного значения осуществляется юридическими и физическими лицами. 

2. Промысловое рыболовство в водах, не находящихся под юрисдикцией Туркменистана, осуществляется в пределах квот добычи (вылова) водных биоресурсов, определённых в соответствии с международными договорами Туркменистана.

3. Осуществление промыслового рыболовства в открытом море юридическими и физическими лицами Туркменистана на рыбопромысловых судах, плавающих под Государственным флагом Туркменистана, не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Туркменистана в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Статья 37. Прибрежное рыболовство

1. Прибрежное рыболовство осуществляется юридическими и физическими лицами, зарегистрированными в Туркменистане, с предоставлением участка, определённого для рыболовства, или без его предоставления, с использованием или без использования рыбопромысловых судов.

2. Типы рыбопромысловых судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства определяются по участкам, определённым для рыболовства, уполномоченным государственным органом по охране водных биоресурсов. 

Статья 38. Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях

1. Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях осуществляется для изучения водных биоресурсов и среды их обитания, проведения государственного рыбохозяйственного мониторинга водных биоресурсов, определения участков для рыболовства и поиска запасов водных биоресурсов, определения общих допустимых уловов, разработки мер по сохранению водных биоресурсов.

2. Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях осуществляется на основании ежегодного плана ресурсных исследований и государственного рыбохозяйственного мониторинга водных биоресурсов, а также научных программ, проектов и тем. 

3. Разрешение на рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях выдаётся в порядке, разрабатываемом уполномоченным государственным органом по охране водных биоресурсов по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и уполномоченным органом исполнительной власти в области водного хозяйства и утверждаемом Кабинетом Министров Туркменистана.

Статья 39. Рыболовство в учебных и культурно-просветительных целях

Рыболовство в учебных и культурно-просветительных целях осуществляется юридическими и физическими лицами в соответствии с порядком, определяемым уполномоченным государственным органом по охране водных биоресурсов и утверждаемым уполномоченным органом исполнительной власти в области рыбного хозяйства, после согласования с уполномоченным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и уполномоченным органом исполнительной власти в области водного хозяйства.

Статья 40. Рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов

Рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов осуществляется юридическими и физическими лицами в порядке, устанавливаемом уполномоченным государственным органом по охране водных биоресурсов. 

Статья 41. Любительское и спортивное рыболовство

1. Любительское и спортивное рыболовство на водных объектах рыбохозяйственного значения и/или на участках, определённых для рыболовства, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства, осуществляется на основании разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов.

2. Любительский и спортивный лов водных биоресурсов для личного потребления осуществляется физическими лицами в порядке, устанавливаемом уполномоченным государственным органом по охране водных биоресурсов. 

3. Перечень водных биоресурсов, добыча (вылов) которых осуществляется при любительском и спортивном рыболовстве на основании разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, устанавливается уполномоченным государственным органом по охране водных биоресурсов.

Статья 42. Ограничения рыболовства

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования уполномоченным государственным органом по охране водных биоресурсов могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства:

1) запрет рыболовства на установленных территориях участков, определённых для рыболовства, и в отношении отдельных видов водных биоресурсов;

2) минимальные размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов;

3) способы добычи (вылова) водных биоресурсов;

4) виды разрешаемых орудий, размер ячеи орудий лова, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;

5) объём и состав водных биоресурсов, добыча (вылов) которых допускается одновременно с добычей (выловом) водных биоресурсов, указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов (разрешённый прилов);

6) распределение участков, определённых для рыболовства, между группами судов, различающихся по орудиям добычи (вылова) водных биоресурсов, типам и размерам;

7) периоды промысла для групп судов, различающихся орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, типами и размерами;

8) количество и типы судов, которые могут осуществлять промысловое рыболовство одновременно на одном участке, определённом для рыболовства;

9) максимальный объём добычи (вылова) водных биоресурсов на одно промысловое судно;

10) время выхода в море рыбопромысловых судов для осуществления промыслового рыболовства;

11) периоды рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения;

12) иные ограничения рыболовства, установленные нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 43. Запрет на добычу (вылов) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов

1. Добыча (вылов) занесённых в Красную книгу Туркменистана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов запрещена.

2. В исключительных случаях для научно-исследовательских и контрольных целей добыча (вылов) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов допускается в соответствии с законодательством Туркменистана.

Статья 431. Незаконное рыболовство и добыча

                       (вылов) водных биоресурсов

1. Следующие действия считаются незаконным рыболовством и добычей (выловом) водных биоресурсов:

         1) рыболовство на участках, где добыча (вылов) водных биоресурсов запрещена;

         2) рыболовство на водных объектах рыбохозяйственного значения в другое время, не входящее в сезон рыболовства;

         3) добыча (вылов) которых запрещена, а также добыча (вылов) занесённых в Красную книгу Туркменистана уникальных и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов;

         4) использование при добыче (вылове) водных биоресурсов вредных опасных химических и отравляющих веществ, взрывных веществ, огнестрельных оружий, электрического тока или других приёмов массового уничтожения;

        5) использование более пяти крючков для одной удочки;

 6) использование других запрещённых приёмов добычи (вылова) водных биоресурсов.

2. Добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты в результате незаконного рыболовства и инструменты, использованные для их добычи (вылова), могут быть изъяты безвозмездно или возмездно, либо не изъяты в порядке, определённом законодательством Туркменистана.

Статья 44. Общие допустимые уловы водных биоресурсов

1. Общие допустимые уловы водных биоресурсов определяются для каждого водного объекта рыбохозяйственного значения.

2. Общие допустимые уловы водных биоресурсов определяются уполномоченным государственным органом по охране водных биоресурсов и утверждаются уполномоченным  органом исполнительной власти в области рыбного хозяйства. 

3. В общие допустимые уловы водных биоресурсов могут вноситься изменения при обнаружении в период осуществления промыслового рыболовства и/или проведения государственного рыбохозяйственного мониторинга водных биоресурсов различий между фактическим наличием водных биоресурсов и объёмом определённых общих допустимых уловов водных биоресурсов.

Статья 45. Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов

1. Уполномоченным  органом исполнительной власти в области рыбного хозяйства на основании общих допустимых уловов водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения, а также квот добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленных Туркменистану в соответствии с  международными договорами Туркменистана, ежегодно определяются нижеследующие виды квот: 

1) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промыслового рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения; 

2) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях (научные квоты);

3) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях;

4) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;

5) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства.

2. Порядок распределения и перераспределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в части первой настоящей статьи, утверждается Кабинетом Министров Туркменистана.

Статья 46. Изъятие и переход от одного лица к другому лицу долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промыслового рыболовства

1. В случае прекращения права пользования водными биоресурсами в соответствии с настоящим Законом изъятие долей в общем объёме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промыслового рыболовства осуществляется уполномоченным государственным органом по охране водных биоресурсов.

2. Переход долей в общем объёме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для ведения промыслового рыболовства от одного лица к другому лицу осуществляется на основании договора, заключенного между ними по согласованию с уполномоченным государственным органом по охране водных биоресурсов.

Порядок заключения и регистрации указанного договора определяется законодательством Туркменистана.

Глава VIII. Разрешение на добычу (вылов) 

водных биоресурсов и договор пользования участком, определённым для рыболовства

Статья 47. Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов 

1. Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов удостоверяет право на изъятие водных биоресурсов из среды их обитания при осуществлении всех видов рыболовства. 

2. Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдаётся уполномоченным государственным органом по охране водных биоресурсов.

Статья 48. Договор и условия пользования участком, определённым для рыболовства

1. Уполномоченный государственный орган по охране водных биоресурсов согласно договору пользования участком, определённым для рыболовства, предоставляет юридическому или физическому лицу участок, определённый для рыболовства.

2. В договоре пользования участком, определённым для рыболовства, указываются:

наименование, площадь, границы участка, определённого для рыболовства;

сведения о пользователе участка, определённого для рыболовства;

разрешённые виды рыбохозяйственной деятельности;

срок пользования участком, определённым для рыболовства;

порядок пользования водными биоресурсами;

требования к сохранению водных биоресурсов и среды их обитания;

сумма оплаты за пользование участком, определённым для рыболовства, а также порядок, условия и сроки её внесения;

иные условия, предусмотренные законодательством Туркменистана или соглашением сторон.

Глава IX. Разрешение споров и

ответственность за правонарушения 

в области рыболовства и сохранения 

водных биоресурсов 

Статья 49. Ответственность за совершение правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

Лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана.

Статья 50. Возмещение вреда, причинённого водным биоресурсам

Возмещение вреда, причинённого водным биоресурсам, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Туркменистана.

Статья 51. Порядок разрешения споров в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов

Споры в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов разрешаются в судебном порядке.

Глава X. Заключительное положение

Статья 52. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

          Президент                                                Гурбангулы

      Туркменистана                                    Бердымухамедов

гор. Ашхабад

21 мая 2011 года

№ 197-IV.