З А К О Н

ТУРКМЕНИСТАНА

Об обжаловании в суд действий государственных органов, общественных объединений, органов местного самоуправления и должностных лиц, нарушающих конституционные права и свободы граждан

(Ведомости Меджлиса Туркменистана 1998 г., № 1, ст. 2)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Туркменистана определяет правовые основы обжалования гражданами в суд действий или решений государственных органов, общественных объединений, органов местного самоуправления и должностных лиц, нарушающих конституционные права и свободы граждан, а также порядок рассмотрения судом указанных жалоб.

Статья 1. Право граждан на обращение с жалобой в суд

Каждый гражданин, чьи конституционные права и свободы нарушены или ущемлены действиями или решениями государственных органов, общественных объединений, органов местного самоуправления или должностных лиц, вправе обратиться с жалобой в суд.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правом обращения с жалобой в суд в порядке, установленном настоящим Законом, если иное не определено законодательством или международными договорами Туркменистана.

Статья 2. Действия или решения, которые могут быть обжалованы в суд

Коллегиальные или единоличные действия или решения государственных органов, общественных объединений, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы гражданами в суд, если в результате этих действий или решений:

- нарушены установленные Конституцией и законами Туркменистана права и свободы человека и гражданина;

- ущемлены конституционные права и свободы человека и гражданина или созданы препятствия для их осуществления;

 -на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Статья 3. Порядок подачи жалобы

На действия или решения, нарушающие конституционные права и свободы человека и гражданина, он вправе обратиться с жалобой в вышестоящий орган, к вышестоящему должностному лицу, к прокурору либо непосредственно в суд.

Жалоба может быть подана гражданином, конституционные права и свободы которого нарушены, или его представителем.

По усмотрению гражданина жалоба подается в суд по месту его жительства или в суд по месту нахождения органа, либо по месту работы должностного лица, чьи действия или решения обжалуются.

Статья 4. Сроки обращения в суд с жалобой

Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:

- один год со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод;

- три месяца со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа или должностного лица в удовлетворении жалобы;

- три месяца со дня истечения установленного для рассмотрения жалобы срока, если гражданином после подачи жалобы не был получен на нее письменный ответ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.

Статья 5. Действия суда по жалобе

Жалоба, поданная в установленном порядке, подлежит рассмотрению. Отказ в приеме жалобы запрещается. Приняв жалобу к рассмотрению, суд:

истребует необходимые материалы от соответствующих органов или должностных лиц;

по просьбе гражданина или его представителя, либо по своей инициативе разрешает вопрос о приостановлении исполнения обжалуемого действия или решения до рассмотрения жалобы по существу.

Статья 6. Порядок рассмотрения жалобы судом

Жалобы гражданина на действия или решения государственных органов, общественных объединений, органов местного самоуправления и должностных лиц рассматриваются единолично судьей в десятидневный срок по правилам гражданского судопроизводства.

Статья 7. Решение суда по жалобе

По результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение.

Установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое действие или решение незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, восстановить его нарушенные конституционные права и свободы либо устранить обстоятельства, ущемляющие или препятствующие осуществлению гражданином его прав и свобод.

Если суд признает обжалуемое действие или решение законным, не нарушающим и не ущемляющим права и свободы гражданина, а также не препятствующим их осуществлению, он отказывает в удовлетворении жалобы.

Отказ суда в удовлетворении жалобы гражданина влечет отмену решения о приостановлении исполнения обжалуемого действия или решения.

Решение суда по жалобе гражданина может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке, установленном законодательством.

Статья 8. Исполнение решения суда по жалобе

Решение суда, вступившее в законную силу, обязательно для всех государственных органов, общественных объединений, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и подлежит исполнению.

Решение суда направляется органу или должностному лица, действия или решения которых были обжалованы, а также гражданину, подавшему жалобу, не позднее десяти дней после вступления его в законную силу.

Статья 9. Возмещение судебных издержек, связанных с рассмотрением жалобы

Судебные издержки, связанные с рассмотрением жалобы, возлагаются на орган или должностное лицо, если суд установит, что их действия или решения являются незаконными, нарушают, ущемляют или препятствуют осуществлению гражданином его конституционных прав и свобод.

Судебные издержки, связанные с рассмотрением жалобы, если суд вынесет решение об отказе в ее удовлетворении, не могут быть возложены на гражданина.

  Президент                                                  Сапармурат 

Туркменистана                                        Туркменбаши 

гор. Ашгабат 

6 февраля 1998 г.

№ 270a- 1