ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА

О психологических услугах*

(Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2019 г., № 2, ст.26)

Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы отношений, связанных с психологическими услугами. 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) психолог – специалист с высшим психологическим образованием или прошедший дополнительную профессиональную подготовку в области психологии на базе высшего профессионального образования;

2) психологическая услуга – услуга, предоставляемая психологом получателю психологической услуги; 

3) получатель психологической услуги – лицо или группа лиц, обратившееся к психологу за оказанием психологической услуги, либо которому она оказывается; 

4) психологическая проблема – душевное состояние человека, связанное с неудовлетворённостью собой, своей профессиональной деятельностью, межличностными отношениями, обстановкой в семье, коллективе или иными обстоятельствами жизни.

Статья 2. Законодательство Туркменистана о 

психологических услугах

Законодательство Туркменистана о психологических услугах основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана, регулирующих отношения, возникающие в сфере психологических услуг.

_____________

*Перевод с государственного языка Туркменистана.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на граждан Туркменистана, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не установлено законодательством Туркменистана. 

Статья 4. Основные принципы деятельности в сфере

                 психологических услуг

Основными принципами деятельности в сфере психологических услуг являются:

1) уважение достоинства, прав и свобод личности;

2) добровольность;

3) беспристрастность;

4) честность;

5) адресность; 

6) комплексность оказания психологической услуги; 

7) компетентность;

8) конфиденциальность; 

9) ответственность.

Статья 5. Ограничения на оказание

                  психологических услуг

Не допускается оказание психологических услуг лицами: 

1) не имеющими высшего психологического образования или не прошедшими дополнительную профессиональную подготовку в области психологии на базе высшего профессионального образования;

2) имеющими судимость за совершение умышленного преступления;

3) уволенными за совершение аморального проступка;

4) состоящими на учёте в психоневрологическом и (или) наркологическом учреждениях.

Статья 6. Общественные объединения психологов

1. Психологи вправе на добровольной основе создавать общественные объединения психологов в порядке, установленном законодательством Туркменистана. 

2. Общественные объединения психологов осуществляют свою деятельность в соответствии с Законом Туркменистана «Об общественных объединениях» и со своими уставами.

Статья 7. Финансирование в сфере

                  психологических услуг 

         Финансирование в сфере психологических услуг  осуществляется за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана, а также иных источников, не запрещённых законодательством Туркменистана.

ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

   И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ  ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ УСЛУГ

Статья 8. Органы, осуществляющие государственное

 регулирование и контроль в сфере 

 психологических услуг 

Органами, осуществляющими государственное регулирование и контроль в сфере психологических услуг, являются Кабинет Министров Туркменистана, Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана (далее – уполномоченный орган), иные министерства и ведомства, местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в пределах их компетенции. 

Статья 9. Компетенция Кабинета Министров 

Туркменистана в сфере психологических услуг

Кабинет Министров Туркменистана в сфере психологических услуг:

1) определяет единую государственную политику;

2) издаёт нормативные правовые акты;

3) осуществляет государственный контроль;

4) координирует деятельность уполномоченного органа, иных министерств и ведомств, местных органов исполнительной власти; 

5) осуществляет иные функции, отнесённые к его компетенции законодательством Туркменистана.

Статья 10. Компетенция уполномоченного органа 

                      в сфере психологических услуг 

Уполномоченный орган в сфере психологических услуг:

1) реализует единую государственную политику;

2) осуществляет методологическое руководство по вопросам оказания психологических услуг;

3)°разрабатывает совместно с соответствующими министерствами и ведомствами стандарты по оказанию психологических услуг, Порядок оказания психологических услуг и утверждает их;

        4) проводит просветительную работу среди населения о мерах по предупреждению и разрешению психологических проблем;

        5) информирует население о видах и формах оказания психологических услуг, номерах «телефонов доверия»;

        6) развивает международное сотрудничество;

        7)°осуществляет иные функции, отнесённые к его компетенции законодательством Туркменистана.

Статья 11. Компетенция иных министерств и ведомств,

                   местных органов исполнительной власти 

                   и органов местного самоуправления

                    в сфере психологических услуг

Иные министерства и ведомства, местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в сфере психологических услуг: 

1) участвуют в реализации единой государственной политики;

2) принимают нормативные правовые акты;

3) взаимодействуют с уполномоченным органом по вопросам оказания психологических услуг;

4) содействуют проведению просветительной работы среди населения о мерах по предупреждению и разрешению психологических проблем; 

5) содействуют информированию населения о видах и формах оказания психологических услуг, номерах «телефонов доверия», предоставляют различные сведения, необходимые для соблюдения и реализации прав граждан на получение психологических услуг, установленных законодательством Туркменистана; 

6) осуществляют повышение квалификации и переподготовку психологов;

7) осуществляют иные функции, отнесённые к их компетенции законодательством Туркменистана. 

ГЛАВА III. ОСНОВЫ ОКАЗАНИЯ 

ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ УСЛУГ

Статья 12. Основные цели и задачи оказания

                    психологических услуг

1. Основными целями оказания психологических услуг являются содействие в: 

1) восстановлении психологического здоровья и трудоспособности  получателя  психологической  услуги;

2)  психическом  и  личностном  развитии  человека;

3) выявлении, предупреждении и разрешении психологической проблемы, поддержке получателя психологической услуги, оказании ему помощи в адаптации к изменившимся условиям существования.

Психологические услуги при необходимости оказываются, исходя из национальных традиций, принятых в обществе принципов, правил и моральных норм.

2. Основными задачами оказания психологических услуг являются:

1) обеспечение доступности и качества психологических услуг;

2) защита прав и законных интересов получателей психологических услуг; 

3) обеспечение гарантий соответствия оказываемой психологической услуги установленным требованиям и стандартам;

4) обеспечение населения достоверной информацией о видах и формах оказания психологических услуг и квалификации психологов; 

5) информирование населения о причинах возникновения психологических проблем, способах и средствах их предупреждения и разрешения. 

Статья 13. Конфиденциальность сведений при 

                     оказании психологических услуг

1. Сведения о факте обращения лица за оказанием психологической услуги и об оказании ему указанной услуги, а также иные сведения, полученные при её оказании, являются конфиденциальными.

2. Не допускается разглашение конфиденциальных сведений лицами, которым они стали известны при исполнении ими трудовых (служебных) обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Туркменистана.

3. Психологи обязаны информировать родителей или заменяющих их лиц о психологических проблемах лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, а также лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, если существует вероятность совершения ими действий, представляющих угрозу жизни или здоровью их самих либо окружающих их лиц, при необходимости перенаправлять их к специалистам для оказания психиатрической услуги. Предоставление указанной информации не может быть признано разглашением конфиденциальных сведений. 

Статья 14. Основные виды психологических услуг

Основными видами психологических услуг являются:

1) психологическая профилактика и психологическое просвещение – совокупность мероприятий по выявлению и предупреждению возникновения каких-либо трудностей, проблем в жизни получателя психологической услуги, направленных на повышение уровня его психологических знаний, психологической культуры, обеспечивающей благоприятные взаимоотношения в семье и обществе; 

2) психологическое консультирование – разъяснительная работа, осуществляемая с целью содействия получателю психологической услуги в понимании возникшей психологической проблемы и оказания ему помощи в самостоятельном её разрешении;

3) психологическая помощь – область практического применения психологии, ориентированная на повышение социально-психологической компетентности людей и оказание психологической помощи как отдельному человеку, так и группе лиц или организации;

4) психотерапия (немедицинская) – психологическое воздействие, направленное на устранение психологической проблемы, возникающей в поведенческой, эмоционально-когнитивной сфере личности, а также способствование  позитивному её развитию с помощью соответствующих психологических методов;

5) психологическая диагностика – совокупность методов и принципов определения индивидуально-психоло­гических особенностей развития получателя психологической услуги, признаков его психического состояния, особенностей его взаимоотношений с другими лицами, соответствия уровня развития умений, навыков, личностных качеств возрастным нормам, необходимых для составления прогноза и разработки рекомендаций по оказанию ему надлежащей психологической услуги;

6) психологическая реабилитация – восстановление психологического здоровья и эффективного социального поведения получателя психологической услуги;

7) психологическая коррекция – оказание содействия в восстановлении психологического здоровья лица, развитии его способностей и личности, преодолении или уменьшении воздействия внутренних и внешних факторов на его эмоциональное состояние и поведение; 

8) психологическая экспертиза – исследование, проводимое в случаях и порядке, установленных законодательством Туркменистана (за исключением судебно-психологической экспертизы), в целях выявления возникшей психологической проблемы, правильной оценки эмоционального и когнитивного состояния и поведения получателя психологической услуги и его межличностных отношений, а также разработки программы по оказанию ему психологической услуги;

9) психологический тренинг – система тренировок, направленная на устранение последствий психологической проблемы, содействие в адаптации к изменяющимся условиям существования, формирование эмоционально-корректирующего опыта, навыков самопознания и психологической саморегуляции, готовности к самостоятельному разрешению психологической проблемы; 

         10) психологическая разгрузка – комплекс мероприятий, направленных на организацию отдыха, досуга, развлекательных программ с целью снятия напряжения и усталости, восстановления сил, работоспособности, укрепления здоровья.

Статья 15. Основные формы психологических услуг

1. Основными формами психологических услуг являются очная, заочная, индивидуальная, групповая, краткосрочная, долгосрочная, неотложная и экстренная. 

2. Очная психологическая услуга оказывается при непосредственном взаимодействии психолога с получателем психологической услуги.

3. Заочная психологическая услуга оказывается при взаимодействии психолога с получателем психологической услуги с использованием соответствующих технических средств.

4. Индивидуальная психологическая услуга оказывается получателю психологической услуги конфиденциально (без присутствия третьих лиц). 

При оказании психологической услуги несовершеннолетним лицам или лицам, признанным в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, допускается присутствие их законных представителей.

5. Групповая психологическая услуга оказывается при взаимодействии психолога с группой получателей психологических услуг. 

6. Краткосрочная психологическая услуга оказывается получателю психологической услуги для решения возникшей у него психологической проблемы в короткий срок.

7. Долгосрочная психологическая услуга, рассчитанная на длительный срок, оказывается для проведения психологического анализа и исследования личностного характера психологической проблемы, причин и условий её возникновения, а также для немедицинской психотерапии в случаях, если психологическая проблема носит устойчивый характер.

8. Неотложная психологическая услуга оказывается получателю психологической услуги в безотлагательном порядке в целях мобилизации его физических, эмоциональных, личностных, интеллектуальных и межличностных возможностей для выхода из сложной жизненной ситуации, предотвращения развития психических состояний, представляющих опасность для него самого и окружающих его лиц.

9. Экстренная психологическая услуга оказывается непосредственно на месте события лицам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях, членам их семей, родственникам и другим лицам, имеющим личные отношения с пострадавшими и (или) погибшими при чрезвычайных ситуациях, очевидцам чрезвычайных ситуаций, находящимся в непосредственной близости к зоне чрезвычайных ситуаций, специалистам, участвующим в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Статья 16. Обращение за оказанием 

                   психологической услуги

1. Оказание психологической услуги осуществляется на основании добровольного обращения лица в устной или письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. 

2. Оказание психологической услуги лицу, не достигшему возраста восемнадцати лет, производится на основании обращения его родителей или заменяющих их лиц, сотрудников соответствующих детских учреждений, несущих ответственность за ребёнка, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи. 

3. Для оказания психологической услуги лицу, не достигшему возраста восемнадцати лет, согласие его родителей или заменяющих их лиц не требуется в случаях, если:

1) будет установлен факт совершения в отношении него жестокого обращения, физического, психического или сексуального насилия;

2) указанное лицо пострадало вследствие чрезвычайной ситуации, а также в результате несчастного случая;

3) указанная услуга осуществляется в виде психологической профилактики и психологического просвещения;

4) указанное лицо обратилось за оказанием психологической услуги анонимно, в том числе по «телефону доверия».

Психологическая услуга лицу, не достигшему возраста восемнадцати лет, может оказываться без согласия его родителей или заменяющих их лиц и при иных обстоятельствах, предусмотренных законодательством Туркменистана.

Статья 17. Условия оказания психологической услуги 

1. Психологическая услуга может оказываться на безвозмездной или возмездной основе.

2. Психологическая услуга оказывается безвозмездно государственными органами в соответствии с законодательством Туркменистана. 

3. Психологическая услуга оказывается на безвозмездной основе лицам, пострадавшим вследствие чрезвычайных ситуаций или в результате наступления несчастных случаев, а также членам их семьи и их близким родственникам, лицам, оказавшимся жертвами торговли людьми, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Туркменистана.

4. Негосударственные организации в сфере психологических услуг могут оказывать психологическую услугу на безвозмездной основе в соответствии со своими уставами и иными учредительными документами.   

5. Оказание психологической услуги на возмездной основе осуществляется на основании договора об оказании психологической услуги, заключаемого в письменной форме, за исключением психологической услуги, оказываемой анонимно. На лицо, обратившееся за оказанием психологической услуги анонимно, оформляется индивидуальная карта, в которой указываются названные им фамилия, имя, возраст и место жительства (место пребывания) без предъявления документа, удостоверяющего его личность. Документом, подтверждающим оплату психологической услуги, оказываемой анонимно на возмездной основе, является кассовый чек или иной документ, предусмотренный законодательством Туркменистана.

Статья 18. Основания для отказа в оказании

                    психологической услуги

Лицу, обратившемуся за оказанием психологической услуги, может быть отказано в её оказании в случаях:

1) несоблюдения правил этики;

2) неуплаты за услуги психолога, если оказание психологической услуги предусмотрено на возмездной основе; 

3) выявления у него психического расстройства при обращении за оказанием психологической услуги или при её оказании.

ГЛАВА IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОЛУЧАТЕЛЯ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ УСЛУГИ. ПРАВА 

И ОБЯЗАННОСТИ ПСИХОЛОГА

Статья 19. Права и обязанности получателя

   психологической услуги 

1. Получатель психологической услуги имеет право на:

1) получение профессиональной, квалифицированной и специализированной психологической услуги в соответствии с настоящим Законом; 

2) уважение собственного достоинства и гуманное отношение к нему;

3) защиту своих  прав, свобод и законных интересов; 

4) доступность оказания психологической услуги; 

5) осведомлённость и добровольное получение психологической услуги;

6) своевременность оказания психологической услуги;

7) консультацию психолога или работу с ним без присутствия третьих лиц;

8) выбор психолога, а также рекомендуемых им видов и форм оказания психологических услуг; 

9) получение информации о своих правах, а также информации в доступной форме о характере возникшей психологической проблемы;

10) отказ от получения психологической услуги на любой стадии её оказания;

11) привлечение для консультации другого психолога;

12) возмещение ущерба (вреда), причинённого его жизни или здоровью вследствие оказания ему психологической услуги; 

13) иные права, предусмотренные законодательством Туркменистана.

2. Получатель психологической услуги обязан:

1) соблюдать правила поведения при общении с психологом, уважать его честь и достоинство;

2) сотрудничать с психологом при оказании ему психологической услуги; 

3) сообщать о наличии заболеваний, представляющих опасность для жизни или здоровья психолога, а также жизни или здоровья окружающих его лиц;

4) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Туркменистана. 

Статья 20. Права и обязанности психолога

1. Психолог при осуществлении своей деятельности имеет право на:

1) защиту своей чести и достоинства;

2) определение вида и формы оказания психологических услуг и представление рекомендаций в зависимости от психологической проблемы получателя психологической услуги;

3) отказ в оказании психологической услуги в случаях, установленных статьёй 18 настоящего Закона;

4) льготы и компенсации в случаях, установленных законодательством Туркменистана;

5) возмещение ущерба (вреда), причинённого его жизни или здоровью вследствие оказания лицу психологической услуги;

6) организационное обеспечение повышения своей квалификации; 

7) иные права, предусмотренные законодательством Туркменистана. 

2. Психолог при осуществлении своей деятельности обязан:

1) уважать личное достоинство, защищать права, свободы и законные интересы получателя психологической услуги; 

2) быть беспристрастным, не допускать предвзятого отношения к получателю психологической услуги;

3) добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности; 

4) быть осведомлённым о нормативных документах, относящихся к вопросам практической психологии;

5) своевременно оказывать психологическую услугу;

6) соблюдать нормы профессиональной этики;

7) применять виды и формы психологических услуг, соответствующие целям оказываемой услуги, возрасту, полу, образованию, психологическому состоянию получателя психологической услуги;

8) обеспечивать и поддерживать высокий уровень ком­петентности в своей работе;

9) сообщать получателю психологической услуги о применяемых видах и формах психологических услуг;

10) не препятствовать получателю психологической услуги в выражении желания привлечь для консультации другого психолога;

11) сохранять конфиденциальность сведений, ставших ему известными при оказании психологической услуги;

12) соблюдать стандарты по оказанию психологических услуг и Порядок оказания психологических услуг;

13) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Туркменистана. 

ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 21. Ответственность за нарушение настоящего 

                    Закона

Нарушение настоящего Закона влечёт ответственность, установленную законодательством Туркменистана.

Статья 22. Разрешение споров 

Споры, возникающие в сфере психологических услуг, разрешаются в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Статья 23. Введение в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2020 года. 

    Президент                                                  Гурбангулы

Туркменистана                                      Бердымухамедов

   гор. Ашхабад

  8 июня 2019 года

  № 143-VI.