ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА

Об оперативном оборудовании

 территории Туркменистана*

(Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2017 г., № 3, ст. 99)

Настоящий Закон определяет общие положения об оперативном оборудовании территории Туркменистана в целях обороны (далее - оперативное оборудование территории страны)     и правовую основу деятельности в данной области. 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) инфраструктура страны – совокупность объектов Туркменистана, расположенных на его территории, обеспечивающая функционирование институтов государства и жизнедеятельность граждан;

2) объект – комплекс технологически и технически связанных между собой зданий, сооружений и систем или отдельное здание (сооружение);

3) инфраструктура, обеспечивающая выполнение задач в области обороны – система объектов военной инфраструктуры и инфраструктуры двойного назначения, являющихся основой для подготовки и осуществления вооружённой защиты Туркменистана направленной на обеспечение целостности и неприкосновенности его территории; 

4) военная инфраструктура – совокупность объектов инфраструктуры Вооружённых Сил Туркменистана, других войск, воинских формирований и военных органов, предусмотренных законодательством Туркменистана, предназначенных для обеспечения повседневной деятельности войск, формирований, органов  и   выполнения   ими функциональных  задач в  мирное и 

_______________

*Перевод с государственного языка Туркменистана.

военное время. По своему назначению объекты военной инфраструктуры подразделяются на объекты военной инфраструктуры специального назначения и объекты военной инфраструктуры общего назначения;

5) объекты военной инфраструктуры специального назначения – объекты, предназначенные для обеспечения выполнения задач войсками, формированиями и органами в соответствии с их предназначением;

6) объекты военной инфраструктуры общего назначения – объекты, предназначенные для обеспечения повседневной жизнедеятельности войск, формирований и органов;

7) объекты инфраструктуры двойного назначения – объекты центральных органов исполнительной власти, местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и предприятий, учреждений, организаций, используемые как в целях обеспечения экономического и социально-политического развития, так и в интересах обороны страны. Объекты инфраструктуры двойного назначения подразделяются на объекты, используемые, планируемые к использованию, и те, которые могут быть использованы по своему прямому функциональному назначению для обеспечения выполнения задач в области обороны;

8) особо важные объекты инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны – объекты военной инфраструктуры и инфраструктуры двойного назначения, имеющие стратегическое значение для организации обороны Туркменистана;

9) опасные объекты инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны – объекты военной инфраструктуры и инфраструктуры двойного назначения, отнесённые в соответствии с законодательством Туркменистана к категории опасных производственных объектов;

10) единый банк данных инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны – специализированная государственная информационная система сведений, необходимых для осуществления деятельности в области оперативного оборудования территории страны;

11) охранные зоны – земельные (водные) участки, участки недр и воздушное пространство над ними, необходимые для обеспечения сохранности, прочности, устойчивости, режима секретности и функционирования объектов военной инфраструктуры и инфраструктуры двойного назначения в соответствии с их предназначением;

12) органы военного управления – Генеральный штаб Вооруженных Сил Туркменистана, командование и штабы оперативного командования, другие постоянные (штатные) и временно создаваемые (внештатные) органы управления войск, формирований и органов.

Статья 2. Назначение оперативного оборудования

                  территории страны

1. Под оперативным оборудованием территории страны понимается система мер по созданию, содержанию, развитию и использованию инфраструктуры Туркменистана, обеспечивающей выполнение задач в области обороны.

2. Оперативное оборудование территории страны осуществляется в интересах организации обороны Туркменистана, является её составной частью и проводится как в мирное, так и военное время.

3. Особенности осуществления оперативного оборудования территории страны в период военного положения и в военное время определяются Положением об оперативном оборудовании территории Туркменистана в целях обороны. 

Статья 3. Основная цель, задачи и принципы 

                  оперативного оборудования территории страны

1. Основной целью оперативного оборудования территории страны является создание необходимых условий жизнедеятельности войск, формирований, органов и выполнения ими задач в области обороны.

2. Основными задачами оперативного оборудования территории страны являются:

1) создание единой системы объектов военной инфраструктуры и инфраструктуры двойного назначения, соответствующих целям и задачам государства в области обороны; 

2) рациональное размещение и использование объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны; 

3) создание условий для развития в мирное время объектов инфраструктуры двойного назначения, отвечающих интересам обороны и безопасности Туркменистана.

3. Основными принципами оперативного оборудования территории страны являются: 

1) единое общегосударственное планирование оперативного оборудования территории страны;

2) соответствие системы объектов военной инфраструктуры и инфраструктуры двойного назначения оперативно-стратегическим задачам войск, воинских формирований и органов, условиям их применения;

3) заблаговременность и целенаправленность проведения мероприятий по оперативному оборудованию территории страны;

4) комплексность и согласованность развития инфраструктуры, обеспечивающей решение задач в области обороны;

5) приоритетность проведения мероприятий оперативного оборудования территории страны исходя из оценки угроз военной безопасности Туркменистана; 

6) сочетание централизации при организации оперативного оборудования территории страны с децентрализацией проведения его мероприятий.

Статья 4. Содержание оперативного оборудования

                  территории страны

Оперативное оборудование территории страны предполагает:

1) нормативное правовое регулирование в области оперативного оборудования территории страны;

2) определение потребностей обороны Туркменистана в объектах инфраструктуры, обеспечивающих выполнение задач в области обороны;

3) определение требований к объектам инфраструктуры, обеспечивающим выполнение задач в области обороны, норм годности к их эксплуатации и порядку их использования в мирное и военное время;

4) создание и ведение единого банка данных инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны;

5) планирование оперативного оборудования территории страны и контроль за выполнением мероприятий;

6) создание, содержание, развитие и обеспечение функционирования объектов военной инфраструктуры и инфраструктуры двойного назначения;

7) развитие и эксплуатацию объектов инфраструктуры юридических и физических лиц, изъятых или временно привлечённых для нужд обороны в период военного положения и в военное время;

8) международное сотрудничество в области создания, развития и использования объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны;

9) научное и методическое обеспечение оперативного оборудования территории страны;

10) подготовка специалистов в области оперативного оборудования территории страны и повышение их квалификации.

Статья 5. Правовые основы оперативного оборудования

                  территории страны

Законодательство в области оперативного оборудования территории страны основывается на Конституции Туркменистана, Конституционном законе Туркменистана «О постоянном нейтралитете Туркменистана» и состоит из Закона Туркменистана «Об обороне», настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Туркменистана и международных договоров Туркменистана.

ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ФУНКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ОПЕРАТИВНОГО ОБОРУДОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ СТРАНЫ

Статья 6. Полномочия Президента Туркменистана

                  в области оперативного оборудования 

                  территории страны

Президент Туркменистана:

1) определяет основные направления государственной политики в области оперативного оборудования территории страны;

2) утверждает государственную программу в области оперативного оборудования территории страны;

3) утверждает Положение об оперативном оборудовании территории Туркменистана в целях обороны;

4) принимает решение о размещении и строительстве особо важных объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны;

5) ведёт переговоры и подписывает международные договоры Туркменистана о сотрудничестве в области создания, развития и использования объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны;

6) осуществляет иные полномочия в области оперативного оборудования территории страны в соответствии с законодательством Туркменистана.

Статья 7. Полномочия Кабинета Министров

                  Туркменистана в области оперативного 

                  оборудования территории страны

Кабинет Министров Туркменистана:

1) руководит деятельностью центральных органов исполнительной власти по вопросам оперативного оборудования территории страны;

2) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие центральных органов исполнительной власти с местными органами исполнительной власти по вопросам оперативного оборудования территории страны;

3) организует разработку государственной программы в области оперативного оборудования территории страны и обеспечивает проведение мероприятий по её реализации;

4) руководит деятельностью Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оперативного оборудования территории Туркменистана в интересах обороны;

5) организует создание и ведение единого банка данных инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны;

6) в пределах своих полномочий заключает международные договоры Туркменистана в области оперативного оборудования территории страны;

7) утверждает перечень типовых объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны;

8) утверждает единые оперативно-технические требования к объектам инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, и нормы их годности к эксплуатации;

9) устанавливает порядок передачи объектов военной инфраструктуры общего назначения, порядок и сроки предоставления их в аренду;

10) устанавливает порядок представления информации по оперативному оборудованию территории страны органам исполнительной власти, органам военного управления для организации оперативного оборудования территории страны; 

11) определяет перечень объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, в отношении которых запрещено введение ограничения или прекращения поставок топливно-энергетических ресурсов;

12) устанавливает перечень объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, на которые создается страховой фонд документации;

13) устанавливает порядок компенсации расходов, понесённых предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами Туркменистана в связи с использованием их имущества (зданий, сооружений, коммуникаций, земли) для нужд обороны;

14) осуществляет иные полномочия в области оперативного оборудования территории страны в соответствии с законодательством Туркменистана.

Статья 8. Полномочия центральных органов 

                  исполнительной власти в области 

                  оперативного оборудования территории страны

Центральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции:

1) организуют и обеспечивают исполнение законодательства Туркменистана в области оперативного оборудования территории страны;

2) создают органы управления оперативным оборудованием территории страны;

3) участвуют в определении потребностей Туркменистана в объектах инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны;

4) участвуют в разработке государственной программы в области оперативного оборудования территории страны и обеспечивают выполнение мероприятий по её реализации во взаимодействии с местными органами исполнительной власти;

5) участвуют в разработке нормативных правовых актов Туркменистана по оперативному оборудованию территории Туркменистана, а также согласовывают с органами военного управления проекты программ (планов) и нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы оперативного оборудования территории страны;

6) осуществляют в установленном порядке функции государственного заказчика работ по оперативному оборудованию территории страны;

7) согласовывают с органами военного управления строительство объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны;

8) обеспечивают в установленном порядке приёмку, ввод в эксплуатацию, содержание и функционирование объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны;

9) осуществляют методическое обеспечение выполнения подведомственными органами мероприятий оперативного оборудования территории страны;

10) участвуют в создании и ведении единого банка данных инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны;

11) организуют в установленном порядке охрану объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны;

12) осуществляют взаимодействие по вопросам оперативного оборудования территории страны с другими центральными органами исполнительной власти, местными органами исполнительной власти, органами военного управления и в установленном порядке безвозмездно представляют им информацию, необходимую для организации оперативного оборудования территории страны;

13) осуществляют международное сотрудничество в области содержания, развития и использования объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны;

14) осуществляют иные полномочия в области оперативного оборудования территории страны в соответствии с законодательством Туркменистана.

Статья 9. Полномочия Генерального штаба Вооружённых

                  Сил Туркменистана в области оперативного 

                  оборудования территории страны

Генеральный штаб Вооружённых Сил Туркменистана:

1) осуществляет общее планирование оперативного оборудования территории страны;

2) координирует деятельность центральных органов исполнительной власти, местных органов исполнительной власти в области оперативного оборудования территории страны;

3) организует работу по определению совместно с центральными органами исполнительной власти потребностей Туркменистана в объектах инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны;

4) разрабатывает с участием заинтересованных органов исполнительной власти Туркменистана государственную  программу в области оперативного оборудования территории страны, Положение об оперативном оборудовании территории Туркменистана в целях обороны, перечень типовых объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, а также единые оперативно-технические требования к объектам инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, и нормы их годности к эксплуатации;

5) обеспечивает деятельность Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оперативного оборудования территории Туркменистана в интересах обороны;

6) создаёт и ведёт с участием органов исполнительной власти Туркменистана единый банк данных инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, а также разрабатывает порядок его ведения;

7) организует работу по определению порядка передачи объектов военной инфраструктуры, порядка и сроков предоставления их в аренду, перечня объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, в отношении которых запрещено ограничение или прекращение поставок топливно-энергетических ресурсов, а также перечня объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, по которым создаётся страховой фонд документации;

8) разрабатывает порядок представления органам исполнительной власти Туркменистана и органам военного управления информации по оперативному оборудованию территории страны, необходимой для организации работы по оперативному оборудованию территории страны;

9) обобщает практику осуществления оперативного оборудования территории страны и организует подготовку предложений по улучшению его организации;

10) осуществляет общее методическое обеспечение организации оперативного оборудования территории страны;

11) осуществляет иные полномочия в области оперативного оборудования территории страны в соответствии с законодательством Туркменистана.

Статья 10. Полномочия органов местной исполнительной

                   власти и органов местного самоуправления в 

                   области оперативного оборудования

                    территории страны

1. Органы местной исполнительной власти, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции:

1) организуют и обеспечивают выполнение законодательства Туркменистана в области оперативного оборудования территории страны;

2) участвуют в разработке государственной программы в области оперативного оборудования территории страны и обеспечивают выполнение мероприятий по её реализации в пределах своих территорий;

3) осуществляют в установленном порядке функции заказчика работ по оперативному оборудованию территории страны;

4) согласовывают с органами военного управления строительство объектов инфраструктуры двойного назначения;

5) обеспечивают в установленном порядке содержание и функционирование объектов инфраструктуры двойного назначения;

6) участвуют в создании и ведении единого банка данных инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны;

7) организуют в установленном порядке охрану объектов инфраструктуры двойного назначения;

8) осуществляют взаимодействие по вопросам оперативного оборудования территории страны с центральными органами исполнительной власти Туркменистана, местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами военного управления и в установленном порядке безвозмездно представляют им информацию, необходимую для организации оперативного оборудования территории страны;

9) осуществляют иные полномочия в области оперативного оборудования территории страны в соответствии с законодательством Туркменистана.

2. Органы местной исполнительной власти в пределах их компетенции координируют и контролируют проведение на своих территориях органами местного самоуправления и предприятиями, учреждениями, организациями мероприятий по оперативному оборудованию территории страны, а также осуществляют методическое обеспечение выполнения этих мероприятий.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области оперативного оборудования территории страны в соответствии с законодательством Туркменистана, с передачей материальных и финансовых средств, необходимых для их осуществления.

Статья 11. Функции предприятий, учреждений и 

                    организаций в области оперативного 

                    оборудования территории страны

Предприятия, учреждения и организации в соответствии с законодательством Туркменистана  в пределах своей компетенции:

1) выполняют договорные обязательства, предусмотренные контрактом (договором), заключённым на выполнение работ по оперативному оборудованию территории страны;

2) осуществляют функции головного исполнителя государственного оборонного заказа (генерального подрядчика) по выполнению мероприятий по оперативному оборудованию территории страны;

3) осуществляют в установленном порядке приёмку, ввод в эксплуатацию, содержание и обеспечение функционирования объектов инфраструктуры двойного назначения;

4) представляют безвозмездно в установленном порядке центральным органам исполнительной власти, местным органам исполнительной власти, органам военного управления и органам местного самоуправления в части, касающейся их, информацию, необходимую для организации оперативного оборудования территории страны;

5) обеспечивают в установленном порядке охрану объектов инфраструктуры двойного назначения, находящихся в их собственности;

6) предоставляют в установленном порядке для нужд обороны находящиеся в их собственности здания, сооружения, коммуникации и другое имущество;

7) исполняют в период военного положения и в военное время военно-квартирную обязанность.

Статья 12. Права и обязанности граждан в области

                    оперативного оборудования территории страны

Граждане Туркменистана в соответствии с законодательством Туркменистана:

1) могут в установленном порядке принимать участие в оперативном оборудовании территории страны;

2) предоставляют в период военного положения и в военное время для нужд обороны здания, сооружения и другое имущество, находящиеся в их собственности, а также исполняют военно-квартирную обязанность; 

3) привлекаются в период военного положения и в военное время к трудовой повинности в интересах восстановления повреждённых (разрушенных) объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, а также для выполнения других мероприятий по оперативному оборудованию территории страны.

ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОПЕРАТИВНОГО ОБОРУДОВАНИЯ 

ТЕРРИТОРИИ СТРАНЫ

Статья 13. Органы управления оперативным

                    оборудованием территории страны

1. Общее руководство оперативным оборудованием территории страны осуществляет Президент Туркменистана, Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Туркменистана через Кабинет Министров Туркменистана, Министерство обороны Туркменистана и Генеральный штаб Вооружённых Сил Туркменистана.

Кабинет Министров Туркменистана организует планирование и выполнение мероприятий оперативного оборудования территории страны.

Генеральный штаб Вооружённых Сил Туркменистана осуществляет общее планирование оперативного оборудования территории страны и контроль за выполнением мероприятий.

Органы исполнительной власти планируют и обеспечивают выполнение мероприятий оперативного оборудования территории страны в пределах своей компетенции.

2. Реализация взаимодействия органов исполнительной власти в области оперативного оборудования территории страны осуществляется Межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов оперативного оборудования территории Туркменистана в интересах обороны, которая создаётся при Кабинете Министров Туркменистана.

Порядок работы Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оперативного оборудования территории Туркменистана в интересах обороны и её состав определяются Кабинетом Министров Туркменистана.

3. Центральные органы исполнительной власти, участвующие в оперативном оборудовании территории страны, для организации и контроля мероприятий оперативного оборудования территории страны в пределах установленной штатной численности создают органы управления оперативным оборудованием территории страны.

4. Структура и штаты органов управления оперативным оборудованием территории страны определяются исходя из характера и объёма задач оперативного оборудования территории страны. В зависимости от объёма решаемых задач вместо органов управления оперативным оборудованием территории страны могут назначаться отдельные работники, отвечающие за вопросы оперативного оборудования территории страны.

5. Положения об органах управления оперативным оборудованием территории страны, создаваемых в центральных органах исполнительной власти, утверждаются руководителями этих органов.

6. Непосредственная координация деятельности  местных органов исполнительной власти в области оперативного оборудования территории страны осуществляется командованием оперативных командований, в границах ответственности которых данные органы расположены. 

Статья 14. Планирование оперативного оборудования

                    территории страны

1. Оперативное оборудование территории страны осуществляется на основе государственной программы в области оперативного оборудования территории страны, программ органов исполнительной власти, затрагивающих вопросы оперативного оборудования территории страны, а также других инвестиционных проектов по созданию и развитию инфраструктуры страны.

Государственная программа в области оперативного оборудования территории страны является основным плановым документом по оперативному оборудованию территории страны, обеспечивающим увязку всех программных мероприятий по оперативному оборудованию территории страны и очерёдность их проведения с планируемыми объёмами финансовых ресурсов. 

2. Проекты программ (планов) органов исполнительной власти, затрагивающих вопросы оперативного оборудования территории страны, согласовываются с Генеральным штабом Вооружённых Сил Туркменистана.

3. В инвестиционных проектах по созданию инфраструктуры страны, разрабатываемых органами исполнительной власти, не имеющих в своём составе войска, формирования, и органами местного самоуправления и предприятиями, учреждениями, организациями в обязательном порядке предусматривается развитие объектов инфраструктуры двойного назначения.

Статья 15. Информационное обеспечение оперативного

                    оборудования территории страны

1. В целях информационного обеспечения оперативного оборудования территории страны создаётся и ведётся единый банк данных инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны.

2. Ведение единого банка данных инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, осуществляется на единых методологических и программно-технологических принципах посредством использования единого автоматизированного информационно-расчётного комплекса, предназначенного для информационного и расчётно-математического сопровождения принимаемых решений в области оперативного оборудования территории страны.

Состав сведений, структура и порядок ведения единого банка данных инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, определяются Кабинетом Министров Туркменистана.

3. Ведение мониторинга объектов военной инфраструктуры и инфраструктуры двойного назначения осуществляется:

1) объектов военной инфраструктуры – органами исполнительной власти, в составе которых имеются войска, воинские формирования и органы, в пределах их компетенции; 

2) объектов инфраструктуры двойного назначения – органами исполнительной власти Туркменистана в пределах их компетенции в соответствии законодательством Туркменистана о градостроительной деятельности.

Сведения мониторинга объектов военной инфраструктуры и инфраструктуры двойного назначения подлежат внесению в единый банк данных инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны.

4. Порядок представления органам исполнительной власти, органам военного управления и органам местного самоуправления информации, необходимой для организации оперативного оборудования территории страны, определяется Кабинетом Министров Туркменистана.

Статья 16. Финансирование оперативного оборудования

                    территории страны

1. Финансирование оперативного оборудования территории страны осуществляется за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана, а также за счёт других источников в соответствии с законодательством Туркменистана.

2. Финансирование работ по оперативному оборудованию территории страны, имеющих общегосударственное значение, осуществляется за счёт средств Централизованного бюджета Туркменистана.

3. Финансирование работ по созданию, содержанию и развитию объектов инфраструктуры двойного назначения, принадлежащих на правах собственности местным органам исполнительной власти, осуществляется за счёт средств местных бюджетов и из других источников в соответствии с законодательством Туркменистана.

4. Финансирование работ по созданию, содержанию и развитию объектов инфраструктуры двойного назначения, принадлежащих органам местного самоуправления на правах собственности, осуществляется за счёт средств местных бюджетов, а также из других источников в соответствии с законодательством Туркменистана.

5. Совместное финансирование работ по созданию, содержанию и развитию объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, может осуществляться центральными органами исполнительной власти, местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями при их долевом участии в эксплуатации этих объектов.

6. Контроль за исполнением Государственного бюджета Туркменистана в части расходов на оперативное оборудование территории страны осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана.

7. Иностранные инвестиции в области создания, содержания и развития объектов военной инфраструктуры и инфраструктуры двойного назначения гарантируются в соответствии с законодательством Туркменистана об иностранных инвестициях.

ГЛАВА IV. ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОПЕРАТИВНОГО ОБОРУДОВАНИЯ 

ТЕРРИТОРИИ СТРАНЫ

Статья 17. Проведение мероприятий по оперативному

                    оборудованию территории страны

1. К оперативному оборудованию территории страны привлекаются войска, формирования и органы, подведомственные предприятии, учреждении, организации органам исполнительной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Для выполнения отдельных задач в области оперативного оборудования территории страны в установленном порядке могут привлекаться другие предприятия, учреждения, организации.

2. Перечень мероприятий по оперативному оборудованию территории страны и порядок их проведения определяются Положением об оперативном оборудовании территории Туркменистана в целях обороны и Государственной программой в области оперативного оборудования территории страны в целях обороны.

Статья 18. Проектирование и строительство объектов

                    инфраструктуры, обеспечивающей выполнение 

                    задач в области обороны

1. Проектирование и строительство объектов военной инфраструктуры и инфраструктуры двойного назначения осуществляются с учётом единых оперативно-технических требований к объектам инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, и норм их годности к эксплуатации.

Проектирование и строительство особо важных объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, согласовывается с Генеральным штабом Вооружённых Сил Туркменистана и осуществляется на основании решения Президента Туркменистана. 

Перечень особо важных объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, определяется в перечне объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны.

2. Мероприятия по созданию и развитию объектов инфраструктуры двойного назначения включаются отдельными разделами в Генеральную схему расселения Туркменистана и в консолидированные схемы градостроительного планирования.

3.°Запрещается сооружение объектов военной инфраструктуры и инфраструктуры двойного назначения без утверждённой соответствующими органами исполнительной власти (ответственных в пределах их полномочий за организацию мероприятий по оперативному оборудованию территории страны) проектно-сметной документации, выполненной проектными предприятиями, учреждениями, организациями, имеющими государственную лицензию на право проектирования в данной области деятельности.

Разрешение на строительство объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, выдаётся в порядке, установленном законодательством Туркменистана о градостроительной деятельности.

4.°К строительству (реконструкции) объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, привлекаются предприятия, учреждения и организации, имеющие соответствующую лицензию на эту деятельность, за исключением объектов военной инфраструктуры специального назначения. 

Строительство (реконструкция) объектов военной инфраструктуры специального назначения осуществляется уполномоченным на то центральным органом исполнительной власти.

5. Центральные органы исполнительной власти, местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и предприятия, учреждения, организации, имеющие большее долевое участие при совместном строительстве (реконструкции) объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, являются заказчиками этих работ.

6. Места строительства объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, в обязательном порядке согласовываются с органами военного управления:

1) объектов военной инфраструктуры и инфраструктуры двойного назначения, создаваемых по решению центральных органов исполнительной власти, – с Генеральным штабом Вооружённых Сил Туркменистана;

2) объектов инфраструктуры двойного назначения, создаваемых по решению местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и предприятий, учреждений, организаций в пределах границы ответственности оперативного командования – со штабом соответствующего оперативного командования.

7. Строительство объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, на приграничных территориях, кроме того, согласовывается с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной пограничной политики. 

Статья 19. Использование земель при проведении работ по

                    созданию и развитию инфраструктуры,

                    обеспечивающей выполнение задач в области 

                    обороны

1. Порядок предоставления земельных участков под строительство (реконструкцию) объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, установления охранных зон, режимы их эксплуатации определяются законодательством Туркменистана.

2. При прекращении эксплуатации объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, прекращение прав на земельный участок осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Туркменистана о земле и градостроительной деятельности.

3. Размеры земельных участков (в том числе охранных зон) под строительство (реконструкцию) объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для этих работ, градостроительной проектно-планировочной и нормативной проектно-технической документацией, а отвод участков осуществляется с учётом очерёдности их освоения в соответствии законодательством Туркменистана.

4. Земли под объекты инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, должны соответствовать градостроительным и экологическим требованиям, устанавливаемым органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также санитарным и иным нормам.

5. Участки земли (в том числе охранные зоны), на которых расположены объекты военной инфраструктуры, а также объекты инфраструктуры двойного назначения, в установленном порядке отнесённые к особо важным объектам инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, и подъездные пути к ним являются государственной собственностью, не подлежат приватизации и прочим мерам изменения форм собственности.

Статья 20. Функционирование объектов инфраструктуры, 

                   обеспечивающей выполнение задач в области 

                   обороны

1. Эксплуатация объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, должна обеспечивать их непрерывное и устойчивое функционирование.

2. Изменение формы собственности объектов военной инфраструктуры и инфраструктуры двойного назначения, находящихся в государственной собственности и собственности органов местного самоуправления, производится в соответствии с законодательством Туркменистана по согласованию с органами военного управления:

1) объектов военной инфраструктуры, а также объектов инфраструктуры двойного назначения центральных органов исполнительной власти – с Генеральным штабом Вооружённых Сил Туркменистана;

2) объектов инфраструктуры двойного назначения местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в пределах границ ответственности оперативного командования – со штабом соответствующего оперативного командования.

3. Строительство (реконструкция) и эксплуатация объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, осуществляется с учётом обеспечения экологической, эпизоотической и техногенной безопасности личного состава, находящегося на объектах для выполнения задач, окружающей среды и населения в соответствии с законодательством Туркменистана. 

4. Запрещается ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды по лимитам, установленным Кабинетом Министров Туркменистана на данный период), оказания услуг связи и коммунальных услуг объектам военной инфраструктуры и инфраструктуры двойного назначения, перечень которых определяется Кабинетом Министров Туркменистана.

5. Перенос или переустройство объектов военной инфраструктуры и инфраструктуры двойного назначения, вызываемые новым строительством, расширением, реконструкцией населённых пунктов и отдельных зданий, дорог, мостов, передислокацией воинских частей, освоением новых земель, разработкой полезных ископаемых, производится заказчиком строительства за свой счёт в соответствии со стандартами и техническими условиями владельцев или пользователей объектов и в порядке, предусмотренном земельным законодательством Туркменистана и  частью шестой статьи 18 настоящего Закона.

6. По завершении эксплуатации объекта инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, владелец (пользователь) данного объекта обязан привести его и земельный участок, на котором он располагается, в первоначальное состояние или возместить собственнику, землепользователю причинённые убытки. Сам объект демонтируется или может передаваться  другим органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям с сохранением на нём мобилизационного задания.

Порядок передачи таких объектов устанавливается Кабинетом Министров Туркменистана.

Статья 21. Техническое прикрытие объектов

                    инфраструктуры, обеспечивающей

                    выполнение задач в области обороны

Техническое прикрытие объектов военной инфраструктуры и инфраструктуры двойного назначения осуществляется в целях обеспечения их функционирования и быстрого восстановления в случае разрушений.

Техническое прикрытие объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, включает в себя:

1) создание, накопление, сохранение и обновление запасов ремонтно-восстановительных материалов и конструкций;

2) организацию защиты и охраны объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны;

3) восстановительные работы на объектах инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны;

4) другие мероприятия.

Порядок технического прикрытия объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, определяется Положением об оперативном оборудовании территории Туркменистана в целях обороны и другими нормативными правовыми актами Туркменистана в данной области.

Статья 22. Ликвидация последствий чрезвычайных 

                   ситуаций на объектах инфраструктуры, 

                   обеспечивающей выполнение задач в области 

                   обороны

1. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на объектах инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, осуществляется уполномоченными на то государственными органами и органами местного   самоуправления, с участием обслуживающего персонала объектов, а также привлекаемых, при необходимости, частей  (подразделений) войск, формирований и органов.

2. Органы исполнительной власти, а также органы местного самоуправления незамедлительно оказывают  руководству объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, содействие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на данных объектах инфраструктуры, выделяя в случае необходимости надлежащие людские и материально-технические ресурсы с последующей оплатой за счёт средств соответствующих органов исполнительной власти, в ведении которых находятся эти объекты инфраструктуры.

3. Проведение работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, не требует согласия руководства объектов, за исключением объектов военной инфраструктуры специального назначения.

4. Ущерб, причинённый объектом инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, окружающей среде, подлежит возмещению за счёт средств соответствующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и предприятий, учреждений, организаций, в ведении которых он находится. Администрация данного объекта инфраструктуры, возместившая ущерб, вправе предъявить регрессные требования лицу, причинившему вред.

Опасные объекты инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, в соответствии с законодательством Туркменистана подлежат обязательному страхованию ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном объекте.

Перечень опасных объектов военной инфраструктуры и инфраструктуры двойного назначения определяется в перечне объектов инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны.

5. Работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах инфраструктуры, обеспечивающей выполнение задач в области обороны, включают восстановление и реконструкцию объектов инфраструктуры, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций, а также проведение необходимых природоохранных мероприятий.

6. Компенсация ущерба обслуживающему персоналу объектов военной инфраструктуры и инфраструктуры двойного назначения, причинённого вследствие чрезвычайных ситуаций на объектах инфраструктуры, осуществляется за счёт средств страховых фондов либо лица, причинившего вред.

По решению центральных органов исполнительной власти, местных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления компенсация ущерба обслуживающему персоналу объектов военной инфраструктуры и инфраструктуры двойного назначения, причинённого вследствие чрезвычайных ситуаций на объектах инфраструктуры, может осуществляться также за счёт средств соответствующих бюджетов.

Статья 23. Режим проведения мероприятий оперативного

                    оборудования территории страны

Организация работ и защита информации в области оперативного оборудования территории страны осуществляется в соответствии с Законом Туркменистана «О государственных секретах» и другими нормативными правовыми актами Туркменистана.

Статья 24. Военно-квартирная обязанность 

1. Для расквартирования воинских частей и учреждений войск, формирований и органов в период военного положения и в военное время в Туркменистане устанавливается военно-квартирная обязанность.

2. Военно-квартирная обязанность распространяется на органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и граждан-владельцев жилищного фонда.

3. Возмещение государством убытков, понесённых предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в связи с предоставлением для расквартирования воинских частей и учреждений жилищного фонда, находящегося в их собственности, осуществляется в порядке, определяемом Кабинетом Министров Туркменистана.

4. Порядок исполнения военно-квартирной обязанности определяется Положением о военно-квартирной обязанности, утверждаемым Президентом Туркменистана.

ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 25. Разрешение споров в области оперативного 

                    оборудования территории страны

Споры, возникающие в области оперативного оборудования территории страны, разрешаются в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Статья 26. Стимулирование деятельности в области

                    оперативного оборудования территории страны

Физическим и юридическим лицам, участвующим в оперативном оборудовании территории страны, в установленном порядке законодательством Туркменистана могут предоставляться гарантии, льготные кредиты, налоговые и иные льготы.

Статья 27. Ответственность за нарушение

                    законодательства Туркменистана в области

                    оперативного оборудования территории страны

Должностные лица органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и граждане, виновные в невыполнении возложенных на них обязанностей по оперативному оборудованию территории страны или препятствующие выполнению этих задач, несут ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана.

Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

     Президент                                              Гурбангулы

Туркменистана                                    Бердымухамедов

гор. Ашхабад

26 августа 2017 года

№ 592-V.