Прежде всего, позвольте выразить признательность туркменской стороне за гостеприимство и возможность обсудить на площадке Международной конференции по демографии и устойчивому развитию вопросы, определяющие будущее каждой семьи и каждого государства.

Таджикистан – молодая и быстро развивающаяся страна: население увеличилось с 8,5 миллионов в 2015 году до 10,7 миллионов в 2025 году, при коэффициенте рождаемости 3,5 ребёнка на женщину. В то же время, по официальным данным, средняя продолжительность жизни выросла с 70 до 77 лет. Это ставит перед страной новую задачу – сохранение здоровья и активности пожилых людей. Правовая основа такой политики закреплена в Конституции Республики Таджикистан.

За правовыми нормами стоят реальные ресурсы: объём государственного финансирования здравоохранения увеличился с 1 миллиарда 37 миллионов сомони в 2015 году до 4 миллиардов 300 миллионов сомони в 2025 году. За последние десять лет было построено 1300 медицинских учреждений.

Наиболее впечатляющие результаты достигнуты в области охраны здоровья матери и ребёнка. По данным Межучрежденческой целевой группы Организации Объединённых Наций, материнская смертность в Таджикистане снизилась с 58 на 100 тысяч живорождённых в 2000 году до 14 на 100 тысяч в 2023 году – более, чем в четыре раза. За тот же период показатели смертности детей в возрасте до пяти лет снизились с 78 до 28 на 1000 живорождённых, младенческая смертность – с 62 до 24, а неонатальная смертность – с 26 до 11.

Согласно медико-демографическому исследованию 2023 года, 95 процентов родов происходят в медицинских учреждениях, 98 процентов принимаются профессионально подготовленным персоналом; охват детей тремя дозами вакцины против дифтерии, столбняка и коклюша остаётся на уровне 97 процентов. Доля детей с задержкой роста снизилась с 18 процентов в 2017 году до 14 процентов в 2023 году, а доля детей, находящихся исключительно на грудном вскармливании, увеличилась с 36 процентов до 41 процента.

Межпарламентский диалог мог бы стать постоянной платформой для обмена опытом между странами Центральной Азии в области охраны здоровья матери и ребёнка, здорового старения, совместных эпидемиологических исследований и подготовки кадров, включая сотрудничество на уровне медицинских университетов.

Когда мы говорим о демографии, мы обычно думаем о рождаемости, смертности и численности населения. Однако, сегодня демография этим не ограничивается. Она также включает в себя здоровье человека, семью, образование, занятость, пенсионное и социальное обеспечение и качество жизни. Поэтому Беларусь рассматривает демографическую политику как неотъемлемую часть устойчивого развития.

В Беларуси также постепенно создаются условия для совмещения семьи и работы: рассматривается возможность частичной занятости, гибкого графика работы, удалённой работы, а также социальных и трудовых гарантий для родителей.

Хотелось бы обратить особое внимание на наиболее очевидный аспект связи между социальной политикой и рынком труда. В Беларуси используется система дополнительных гарантий для поддержки трудоустройства граждан, менее склонных к конкуренции на рынке труда. К этой группе относятся, в частности, люди с инвалидностью, дети из многодетных и неполных семей, в том числе родители, воспитывающие детей с инвалидностью, и молодые люди, впервые ищущие работу. Для этой цели широко используются механизмы бронирования и квоты на рабочие места. Инвалидность не должна означать исключение из экономической жизни. Поэтому речь идёт не только о пенсиях и пособиях, но и о трудоустройстве, профессиональной реабилитации, образовании и возможности реальной работы. В результате этих усилий около 60 процентов людей с инвалидностью, имеющих разрешение на работу, продолжают работать.

Демографическая политика Беларуси представляет собой систему поддержки человека на различных этапах его жизни: семья и рождение ребёнка – здоровье – образование – работа – помощь в трудных жизненных ситуациях – достойная старость.

Именно такой подход соответствует логике устойчивого развития: не просто улучшение индивидуальных показателей, но и создание условий для полноценной жизни человека.

Прежде всего, позвольте мне поприветствовать Вас от имени Председателя Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, госпожи Сахибы Гафаровой. Я хотел бы выразить признательность туркменским коллегам за приглашение. Я искренне поздравляю братский Туркменистан с 35-летием его независимости и желаю огромных успехов. 

Проведение сегодняшней Международной конференции имеет огромное значение, поскольку демографические изменения являются одной из самых актуальных проблем современного мира. Основные особенности нынешнего этапа демографических изменений связаны с рядом обстоятельств. Происходят изменения в темпах роста населения мира. Демографические процессы различаются в разных регионах. В ряде стран рождаемость падает ниже уровня, необходимого для обеспечения простого прироста населения, в то время как доля пожилого населения увеличивается. Изменения в возрастной и половой структуре населения приводят к определённым социально-экономическим последствиям. Всё это предъявляет новые требования к рынку труда, пенсионной системе, образованию, здравоохранению, обороне и другим системам. В развивающихся странах продолжается рост населения. Это поднимает другие вопросы – продовольственная безопасность, дальнейшее развитие занятости молодёжи и другие.

Демографические изменения внутри каждой страны также отражаются в процессе урбанизации. Концентрация населения в городах создаёт проблемы, связанные с жильём, транспортом, водоснабжением, энергетикой, социальными услугами и другими сферами. Миграция также стала важным фактором глобальных демографических изменений. Вынужденное перемещение людей, миграция из одной страны в другую и трудовая миграция влияют на демографический состав населения. Миграция создаёт серьёзные социально-экономические проблемы как для стран происхождения, так и для принимающих.

Современные демографические процессы не ограничиваются изменениями численности населения. Они также тесно связаны с экономическим ростом, рынком труда, социальной защитой, городским развитием, миграцией, здравоохранением и экологической устойчивостью. Поэтому эффективность политики устойчивого развития во многом зависит от правильной оценки демографических изменений и разработки гибкой демографической и социальной политики на долгосрочную перспективу.

7 октября 2026 года в конференц-зале Конгресс-центра «Аваза» проведено заседание данной международной конференции под председательством Байрамгозель Мырадовой, председателя Комитета Меджлиса Туркменистана по науке, образованию, культуре и молодёжной политике.

Данная международная конференция была посвящена обсуждению роли демографических тенденций в реализации стратегий устойчивого развития, а также передового международного опыта и эффективных способов решения современных задач в таких областях, как рост численности населения, семейные ценности, рынок труда и устойчивость миграции.

На конференции были заслушаны выступления председателя Комитета Меджлиса Туркменистана по науке, образованию, культуре и молодёжной политике Байрамгозель Мырадовой, заместителя Председателя Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Гасымлы Муса, Специального представителя Генерального секретаря ООН по Центральной Азии, руководителя Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии Кахи Имнадзе, Председателя Комитета по науке, образованию и культуре Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Лилии Гумеровой, Председателя Постоянной комиссии по труду и социальным вопросам Палаты представителей Национального Собрания Республики Беларусь Ирины Анатольевны Костевич, заместителя министра по делам семьи и социальным услугам Турецкой Республики Севим Сайим Мадак, заместителя председателя Комитета по социальным вопросам, здравоохранению, науке, образованию, культуре,  молодёжи и женской политике Милли Маджлиса Олий Маджлиса Республики Таджикистан Нуриддин Мухиддин Давлатали, члена Комитета по международным отношениям, обороне и безопасности Курултая Республики Казахстан Тау Нургюль, заместителя директора по Европе и Центральной Азии Международной организации по миграции Драгана Алексоски, специалиста по развитию народонаселения Регионального отделения для Восточной Европы, представительницы Фонда народонаселения ООН по Центральной Азии Айнур Канафина, партнёра и директора по управленческому консалтингу компании «Ameriýa» Республики Армения, члена совета директоров Глобальной ассоциации предпринимательских исследований (GEM/GERA) Тиграна Джрбашьяна.

Б. Мырадова особо подчеркнула, что демография и демографическая политика являются важнейшей частью национальных программ и гуманитарных социальных стратегий, реализуемых в Туркменистане.

Под руководством нашего уважаемого Президента принимаются нормативно-правовые акты, связанные с социальной защитой населения, поддержкой многодетных матерей и молодых семей, предоставлением современного образования, занятости и улучшением условий жизни молодёжи. В достижении Целей устойчивого развития Туркменистан в рамках налаженного многолетнего, эффективного и стратегического партнёрства, в частности, с Организацией Объединённых Наций и её структурами реализует различные проекты. Данная деятельность в нашей стране способствует  совершенствованию демографического анализа, эффективного внедрения самых передовых мировых практик в области охраны здоровья населения на национальном уровне.

Также в выступлениях были особо отмечены задачи, стоящие по демографическим вопросам, инициативы, выдвигаемые на международном уровне. Состоялся обмен национальным  опытом в области наращивания человеческого капитала, повышения жилищно-бытового уровня жизни населения и последовательного совершенствования законодательных основ в этой сфере.

Выступившие на конференции дали высокую оценку позитивным инициативам Туркменистана, направленным на продвижение международного сотрудничества в этой области, объединение усилий государств мира, реализуемой деятельности общечеловеческого значения.

По итогам конференции был единогласно принят Итоговый документ, направленный на дальнейшее укрепление регионального и международного сотрудничества в соответствующих областях и достижение конкретных целей.

Проведённый данный форум имеет большое значение в качестве очень важной платформы для координации экономических, социальных и гуманитарных аспектов устойчивого развития на региональном и глобальном уровнях, а также для разработки новых мер и решений.

В завершение конференции участники мероприятия выразили глубокую признательность уважаемому Президенту Туркменистана и Национальному Лидеру туркменского народа за их огромный вклад в развитие межрегиональных отношений и гуманитарного диалога, а также за возможности, созданные для проведения форума на высоком организационном уровне.

7 октября 2026 года в Национальной туристической зоне «Аваза» начала работу международная конференция «Демографические процессы и устойчивое развитие: современные задачи и международный опыт», посвящённая важным вопросам регионального и международного уровня.

Данная международная конференция имеет огромное значение в качестве важной платформы для обсуждения роли демографических тенденций в реализации Целей устойчивого развития, а также для продвижения позитивных инициатив по изучению передового международного опыта в решении современных задач в таких областях, как рост численности населения, семейные ценности, рынок труда и устойчивость миграции.

Третья тематическая сессия Второй международной конференции была посвящена теме «Налоги во имя здоровья и устойчивость финансирования всеобщго охвата услугами здравоохранения: роль парламентариев».

Главной целью сессии была оценка системы «налогов в интересах здоровья» (алкоголь, табак, молочно-кондитерская продукция и т.д.) с точки зрения обеспечения финансовой устойчивости систем здравоохранения и профилактики заболеваний, изучение международного опыта в этой области, а также обсуждение вопросов, связанных с дальнейшим расширением роли парламентариев в регулировании налоговой политики.

В тематической сессии выступили директор Департамента профилактики заболеваний и укрепления здоровья Регионального отделения Всемирной Организации Здравоохранения для Европы Мария Нойфельд,  заместитель директора международной некоммерческой организации «Евразийское сотрудничество в развитии национального здравоохранения и клинических консультаций», член Экспертного совета по здравоохранению Межпарламентской Ассамблеи СНГ  Карина Москаленко, председатель Комитета Меджлиса Туркменистана по социальной политике Аннамухаммет Сарджаев, национальный координатор программ общественного здравоохранения представительства Всемирной Организации Здравоохранения в Казахстане Лаура Утемисова, эксперт из рабочей группы по разработке принципов биоэтики и доказательной медицины экспертного совета по здравоохранению при Межпарламентской Ассамблее СНГ Анна Тихомирова.

В выступлениях был отмечен прогресс, достигнутый в совершенствовании правовой базы для охраны общественного здоровья и поддержки здорового образа жизни в регионе, рассмотрены устойчивые структуры финансирования. Также были приведены конкретные примеры устойчивых способов финансирования общественного здравоохранения на основе принципов биоэтики, доказательной медицины и практических налоговых инструментов.

Третья тематическая сессия стала очень эффективной и стратегически важной платформой для создания устойчивой финансовой основы для систем здравоохранения и координации межрегионального опыта в этой области.

По итогам сессии был единогласно принят Итоговый документ, направленный на дальнейшее укрепление регионального и международного сотрудничества и достижение конкретных целей.

Участники мероприятия выразили глубокую признательность уважаемому Президенту Туркменистана и Национальному Лидеру туркменского народа, выводящим на новые высоты международное сотрудничество и гуманитарный диалог в развитии международных услуг здравоохранения, поддержке национальных и региональных программ.

Вторая тематическая сессия «Продвижение всеобщего охвата услугами здравоохранения посредством обеспечения доступа к лекарственным средствам: вклад модельного законодательства и парламентской деятельности» проходила в рамках Второй международной конференции.

Главной целью тематической сессии было обсуждение вопросов, связанных с совершенствованием модельного законодательства для обеспечения доступа к лекарственным средствам и медицинским изделиям и их безопасности на региональном уровне, межпарламентского опыта в регулировании фармацевтического рынка, а также дальнейшего укрепления роли парламентов.

На этой тематической сессии были заслушаны выступления члена Совета экспертов по вопросам здравоохранения при Межпарламентской Ассамблее СНГ Ларисы Даниловой, представителя Всемирной Организации Здравоохранения в Туркменистане Гийома Деденина,  члена Совета экспертов по вопросам здравоохранения Межпарламентской Ассамблеи СНГ Евгении Владимировой, руководителя Ассоциации поддержки и развития фармацевтической деятельности Республики Казахстан Марины Дурмановой, заместителя директора Главной фармацевтической ассоциации Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана Какагельды Тораева, директора Центра безопасности фармацевтической продукции при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан Алишера Темирова.

В выступлениях было отмечено на конкретных примерах о международной фармацевтической политике и законодательной базе, прогрессе, достигнутом в национальном законодательстве по контролю качества фармацевтической продукции, модернизации аптечных сетей и обеспечению лекарственными средствами.

Вторая тематическая сессия стала очень эффективной и практической платформой для обеспечения доступа к лекарственным средствам, поддержки фармацевтической промышленности и координации правовой базы в этой области.

По итогам конференции был единогласно принят Итоговый документ, направленный на дальнейшее укрепление регионального и международного сотрудничества и достижение конкретных целей.

Участники сессии выразили глубокую признательность уважаемому Президенту Туркменистана и Национальному Лидеру туркменского народа за огромную поддержку в совершенствовании системы здравоохранения, обеспечении доступа к лекарственным средствам и развитии межрегионального сотрудничества, что выводит межпарламентские отношения на новый уровень.

Первая тематическая сессия Второй международной конференции «Всеобщий охват услугами здравоохранения и Цели устойчивого развития» состоялась в Национальной туристической зоне «Аваза». 

Главная цель этой сессии заключалась в обсуждении вопросов, связанных с модернизацией первичной медико-санитарной помощи, которая является важнейшим звеном в охране здоровья населения и профилактике заболеваний, внедрением цифровой системы, а также обменом передовым опытом между странами региона.

На тематической сессии выступили Министр здравоохранения Республики Казахстан Акмарал Алназарова, директор Европейского центра первичной медико-санитарной помощи Всемирной Организации Здравоохранения доктор Мелитта Якоб, директор департамента систем здравоохранения Регионального органа по Европе Всемирной Организации Здравоохранения Наташа Мускат, заместитель председателя Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации Инна Святенко, академик Академии наук Российской Федерации Виталий Зверев, учёный секретарь научно-практического центра кардиологии Республики Беларусь Елена Воробьёва, заведующий отделом лечения и профилактики Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана Мухаммет Эргешов, директор автономной некоммерческой организации «Евразийское сотрудничество по развитию национального здравоохранения и клиническим консультациям», член Совета экспертов по здравоохранению при Межпарламентской Ассамблее СНГ Сергей Савашинский.

Проведённое данное мероприятие стало очень эффективной и практичной платформой для обеспечения устойчивого развития системы здравоохранения, интеграции новых достижений медицинской науки и практического опыта.

По итогам конференции был единогласно принят Итоговый документ, направленный на дальнейшее укрепление регионального и международного сотрудничества и достижение конкретных целей.

Участники сессии выразили глубокую признательность уважаемому Президенту Туркменистана и Национальному Лидеру туркменского народа за их позитивные инициативы, направленные на выведение международного сотрудничества в медицинской сфере на новый уровень, а также за созданные ими возможности для проведения этого мероприятия на высоком организационном уровне.

Прежде всего, я хотел бы выразить искреннюю признательность нашим туркменским коллегам за тёплый приём, гостеприимство и доброту, а также за организацию на высоком уровне Второй международной конференции «Всеобщий охват услугами здравоохранения и Цели устойчивого развития». Позвольте также выразить признательность за предоставленную возможность обсудить важные вопросы медицины и развития здравоохранения, имеющие особое значение для каждого государства и общества. Я считаю, что подобные встречи и обмен опытом способствуют укреплению профессионального сотрудничества, разработке эффективных подходов и дальнейшему развитию систем здравоохранения наших стран.

Первичная медицинская и санитарная помощь – это уровень здравоохранения, который придаёт более конкретное содержание конституционному праву человека на охрану своего здоровья. Для гражданина это право измеряется не количеством нормативно-правовых актов и программ, а возможностью своевременно обратиться к врачу, получить профилактическую помощь, диагностическую и лечебную поддержку по месту жительства и не подвергаться чрезмерному финансовому бремени в связи с болезнью. Поэтому развитие первичной медицинской и санитарной помощи является вопросом практической реализации социальных задач государства и конституционных гарантий.

Развитие первичной медико-санитарной помощи в нашей стране неразрывно связано с семейной медициной. Семейный врач работает не только с конкретным диагнозом. В центре его внимания различные этапы жизни человека, факторы риска, профилактика заболеваний, семейная ситуация и необходимость координации дальнейшего медицинского обслуживания.

Здравоохранение – одна из тех отраслей, где особенно важно, чтобы принимаемые законы были не только юридически точными, но и эффективно внедрялись на практике. Работа законодательного органа не заканчивается принятием закона. Важно отслеживать его исполнение, выявлять возникающие проблемы и юридические лазейки, оценивать эффективность существующих механизмов и, при необходимости, своевременно вносить изменения в законодательство.

Прежде всего, выражаю туркменской стороне признательность за гостеприимство и постоянные усилия по укреплению нашего взаимного сотрудничества в сфере здравоохранения.

Мы уверены, что объединение политической воли, профессиональных знаний и практического опыта стран позволит ещё больше повысить эффективность и устойчивость национальных реформ.

На наш взгляд, всеобщий охват услугами здравоохранения воплощает в себе принцип социальной справедливости. Согласно этому принципу, каждый человек, независимо от места жительства и уровня дохода, должен иметь доступ к необходимой высококачественной медицинской помощи, а стоимость этой помощи не должна влиять на благополучие его семьи.

Крайне важно также, чтобы парламентарии выступали связующим звеном между государством и населением. Они помогают доносить потребности граждан до лиц, принимающих решения, и обеспечивают сохранение вопросов здравоохранения в государственном приоритете.

Мы видим особую значимость сегодняшней конференции в том, что она затрагивает вопросы всеобщего охвата услугами здравоохранения в трёх взаимосвязанных направлениях: укрепление первичной медико-санитарной помощи, обеспечение доступа к лекарственным средствам и устойчивое финансирование здравоохранения. Мы высоко ценим инициативу Межпарламентской Ассамблеи СНГ, Совета по сотрудничеству в секторе здравоохранения государств-членов СНГ и Всемирной Организации Здравоохранения по созданию этой важной платформы для профессионального и политического диалога.

Инвестиции в людей – это самые надёжные инвестиции в будущее наших государств.

 Прежде всего, позвольте выразить искреннюю признательность организаторам конференции за предоставленную возможность для обсуждения столь важного вопроса.

Для государства устойчивость означает необходимость создания доступной, высококачественной и ориентированной на человека системы здравоохранения. Азербайджан под руководством Президента Ильхама Алиева последовательно проводит реформы здравоохранения, направленные на достижение этой цели. Одним из главных направлений этих реформ стало развитие современной медицинской инфраструктуры в стране и расширение доступа к медицинской помощи. За последние 20 лет в стране было построено более 500 новых медицинских учреждений, которые были оснащены современным оборудованием. Они расширяют диагностические и лечебные возможности.

Азербайджан уделяет особое внимание развитию местного фармацевтического производства, привлечению инвестиций и внедрению современных технологий, обеспечивающих доступность лекарственных средств. Это способствует укреплению надёжности поставок медикаментов, развитию отечественного производства и повышению устойчивости всей системы медицинского снабжения.

Обеспечение всесторонней системы здравоохранения требует постоянного повышения качества медицинской помощи и развития системы первичной медико-санитарной помощи. Поэтому мы придаём ей особое значение. Успешное функционирование системы здравоохранения начинается именно с неё – с профилактики заболеваний, ранней диагностики, вакцинации, мониторинга хронических заболеваний и формирования культуры здорового образа жизни. В этом направлении Азербайджан продолжает совершенствовать законодательные механизмы. Парламенты играют особую роль в обеспечении устойчивого развития системы здравоохранения.

Парламент формирует правовую основу для реформ, принимает решения, определяющие устойчивость системы здравоохранения, осуществляет парламентский контроль и представляет интересы граждан.

Я уверен, что наш диалог и сотрудничество будут способствовать разработке практических решений и дальнейшему укреплению систем здравоохранения наших стран. Желаю участникам конференции больших успехов в их ответственной деятельности.

В этом году я приняла участие во множестве заседаний, где обсуждались вопросы здравоохранения. Но такие встречи, как сегодняшняя, в которой принимают участие непосредственно те, чья деятельность связана с разработкой законов, имеют самое важное значение.

В начале своей профессиональной карьеры я усвоила важный урок: министр может запустить какую-то программу, но именно парламент решает, будет ли она продолжена после истечения срока полномочий одного министра.

Мы все понимаем, что законодательство – это только начало. Парламенты играют основную роль в обеспечении достаточного финансирования, контроле за выполнением принятых решений и мониторинге достигнутых результатов. 

Законы переживают тех, кто их принимает. Сегодня на вас лежит ответственность за то, чтобы это стало реальностью.

Региональное отделение ВОЗ для Европы надеется на продолжение сотрудничества с вами, чтобы Год здоровья оставил после себя не только декларацию, но и наследие комплекса законодательных решений, на которые регион сможет ссылаться и которые сможет использовать в течение многих лет.